Εγγύηση για τελωνειακούς δασμούς και φόρους των καθεστώτων νε τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα. ΔΤΔ Δ 1068393 ΕΞ 2016 (Μάθημα 3) 30 Απριλίου 2016

Εγγύηση για τελωνειακούς δασμούς και φόρους των καθεστώτων  νε τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα. ΔΤΔ Δ 1068393 ΕΞ 2016 (Μάθημα 3) 30 Απριλίου 2016

Σχόλιο: Μια πολύ ενδιαφέρουσα εγκύκλιο που παρακολουθεί την πράξη της τελωνειακής εγγύησης σε όλα τα τελωνειακά καθεστώτα

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ. - Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ Δ’

Αθήνα, 28 Απριλίου 2016, Αρ. Πρωτ.:ΔΤΔ Δ 1068393 ΕΞ 2016

ΘΕΜΑ «Εγγύηση για ενδεχόμενη ή υπάρχουσα τελωνειακή οφειλή από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και, ενδεχομένως, άλλες τελωνειακές επιβαρύνσεις – Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας»

Σε συνέχεια της ανωτέρω σχετικής Ε.Δ.Υ.Ο. παραθέτουμε ακολούθως τις κυριότερες αλλαγές που επιφέρει ο Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας (ΕνΤΚ) Καν. 952/2013 (L 269/ 10.10.2013), καθώς και των νομοθετικών πράξεων που πλαισιώνουν αυτόν, στον τομέα της Εγγύησης για ενδεχόμενη ή υπάρχουσα τελωνειακή οφειλή από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και, ενδεχομένως, άλλες τελωνειακές επιβαρύνσεις.

Ειδικότερα

Εγγύηση για ενδεχόμενη ή υπάρχουσα τελωνειακή οφειλή (άρθρο 89.1 του ΕνΤΚ)

Σύμφωνα με το άρθρο 89.1 του Ενωσιακού Κώδικα (ΕνΤΚ), οι εγγυήσεις που απαιτείται να παρασχεθούν για τελωνειακούς σκοπούς σύμφωνα με την τελωνειακή νομοθεσία καλύπτουν την ανάκτηση τόσο των τελωνειακών οφειλών που έχουν γεννηθεί (όχι σε αναστολή-μη ανασταλτικά τελωνειακά καθεστώτα) όσο και των τελωνειακών οφειλών που ενδέχεται να γεννηθούν (σε αναστολή-ανασταλτικά/ειδικά τελωνειακά καθεστώτα και τελωνειακοί προορισμοί).

Ο ορισμός της τελωνειακής οφειλής αποτυπώνεται στο άρθρο 5, σημείο 18, του ΕνΤΚ και περιλαμβάνει το ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού.

Γεωγραφική ισχύς της εγγύησης (άρθρο 89.2 του ΕνΤΚ)

Σύμφωνα με το άρθρο 89.2 του ΕνΤΚ, όταν απαιτείται η σύσταση εγγύησης από τις τελωνειακές αρχές, αυτή καλύπτει τόσο τους δασμούς όσο και τις άλλες επιβαρύνσεις προβλεπόμενες από την κοινοτική ή/και την εθνική νομοθεσία, όταν χρησιμοποιείται για την 

 για την κάλυψη των υπαγόμενων εμπορευμάτων σε καθεστώς Ενωσιακής Διαμετακόμισης,

  σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη της Ένωσης. 

Κατά συνέπεια, όταν η γεωγραφική ισχύς της εγγύησης εκτείνεται σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη, αυτή καλύπτει τόσο τους δασμούς όσο και τους εθνικούς πόρους που συνδέονται με την εισαγωγή ή την εξαγωγή των σχετικών εμπορευμάτων.

Όταν όμως η γεωγραφική ισχύς της εγγύησης εκτείνεται μόνο στο κράτος μέλος που απαιτείται η σύσταση της (εγγύηση που δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί εκτός του κράτους μέλους στο οποίο απαιτείται), αυτή καλύπτει τουλάχιστον το ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού. Στις περιπτώσεις που η γεωγραφική ισχύς της εγγύησης είναι μόνο εθνική και η τελωνειακή νομοθεσία ενός κράτους μέλους προβλέπει την απαίτηση σύστασης εγγύησης για τους εθνικούς πόρους, η εγγύηση καλύπτει και αυτές τις (εθνικές) λοιπές επιβαρύνσεις, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην εθνική νομοθεσία.

Μη αποδεσμευμένη εγγύηση (άρθρο 89.4 του ΕνΤΚ)

Σύμφωνα με το άρθρο 89.4 του ΕνΤΚ, με την επιφύλαξη παροχής συμπληρωματικής εγγύησης, πέραν της ήδη υφιστάμενης, ή την αντικατάσταση ήδη υπάρχουσας, οι τελωνειακές αρχές απαιτούν τη σύσταση μιας μόνο εγγύησης για συγκεκριμένα εμπορεύματα ή για συγκεκριμένη διασάφηση.

Η εγγύηση που παρέχεται για συγκεκριμένη διασάφηση εφαρμόζεται στο ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού που αντιστοιχεί στην τελωνειακή οφειλή και (ενδεχομένως, εφόσον υφίσταται περίπτωση) στις άλλες επιβαρύνσεις που αφορούν όλα τα εμπορεύματα που καλύπτονται από τη διασάφηση αυτή ή παραλαμβάνονται βάσει αυτής, έστω και αν η διασάφηση αυτή είναι ανακριβής. Η εγγύηση θα καλύπτει και τα μη δηλωθέντα ή εσφαλμένα δηλωθέντα εμπορεύματα που περιλαμβάνονται σε μια διασάφηση.

Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται μετά την διενέργεια εκ των υστέρων ελέγχων γένεση τελωνειακής οφειλής, η εγγύηση που δεν έχει αποδεσμευθεί, μπορεί να χρησιμοποιείται επίσης, εντός των ορίων του εγγυημένου ποσού, για την είσπραξη των ποσών του εισαγωγικού ή του εξαγωγικού δασμού και (ενδεχομένως, εφόσον υφίσταται περίπτωση) των λοιπών επιβαρύνσεων που πρέπει να καταβληθούν.

Μη απαίτηση εγγύησης

[άρθρο 89 παρ. 7, 8 & 9 ΕνΤΚ - άρθρο 81 του Καν. 2446/15 (DA)]

Στο άρθρο 89 παρ. 7 & 8 του ΕνΤΚ περιλαμβάνονται οι περιπτώσεις μη απαίτησης εγγύησης και στην παρ.9 προβλέπεται περίπτωση άρσης της απαίτησης προς παροχή εγγύησης.

Ειδικές περιπτώσεις που αφορούν τη μη απαίτηση εγγύησης, όταν τα εμπορεύματα έχουν υπαχθεί σε καθεστώς προσωρινής εισαγωγής, περιλαμβάνονται στο άρθρο 81, του Καν. 2446/15 «Κατ’ εξουσιοδότηση Κανονισμός» (DA).

Υποχρεωτική εγγύηση/Προαιρετική εγγύηση (άρθρα 89.7&8, 90, 91, 148.2.γ, 210, 211.3.γ ΕνΤΚ)

Η κείμενη τελωνειακή νομοθεσία (κοινοτική ή εθνική) προσδιορίζει κάθε φορά τον χαρακτήρα της εγγύησης δηλαδή τις περιπτώσεις όπου η σύσταση της εγγύησης καθίσταται υποχρεωτική ή προαιρετική, ενώ αντίθετα, σε δεδομένες περιπτώσεις, δεν επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να απαιτούν την σύσταση της. Εφόσον είναι προαιρετική και η κείμενη νομοθεσία προβλέπει την παροχή της, αυτή καθίσταται απαιτητή.

Σύμφωνα με το άρθρο 148.2.γ του Εν.Τ.Κ. η παροχή εγγύησης για την έκδοση της άδειας προσωρινής εναπόθεσης (λειτουργία εγκαταστάσεων προσωρινής εναπόθεσης υπό τη διαχείριση τρίτων εκτός τελωνειακής αρχής) είναι πλέον -εκ του ΕΝ.Τ.Κ.- υποχρεωτική.

Σύμφωνα με το άρθρο 211.3.γ του Εν.Τ.Κ. η παροχή εγγύησης για την έκδοση της άδειας για α)την εφαρμογή καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή ή τελειοποίησης προς επανεισαγωγή, προσωρινής εισαγωγής ή ειδικού προορισμού,

β) τη λειτουργία εγκαταστάσεων αποθήκευσης που προορίζονται για την τελωνειακή αποταμίευση εμπορευμάτων, εκτός από τις περιπτώσεις όπου υπεύθυνη για τη λειτουργία της εγκατάστασης αποθήκευσης είναι η ίδια η τελωνειακή αρχή,

χορηγείται μόνο σε πρόσωπα τα οποία, σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ενδέχεται να γεννηθεί τελωνειακή οφειλή από δασμούς ή άλλες επιβαρύνσεις για εμπορεύματα τα οποία έχουν υπαχθεί σε ειδικό καθεστώς, παρέχουν εγγύηση.

Κατά συνέπεια, στις περιπτώσεις των κατά τον ΕνΤΚ ειδικών τελωνειακών καθεστώτων, για την έκδοση της άδειας χρήσης των ειδικών καθεστώτων του άρθρου 210 του ΕνΤΚ εναπόθεσης είναι πλέον -εκ του ΕΝ.Τ.Κ.- υποχρεωτική.

Τριτεγγυητής – Δηλώσεις Τριτεγγύησης [άρθρο 94 ΕνΤΚ/άρθρο 151 του Καν.2447/15 (ΙΑ)]

  Ανάληψη υποχρέωσης από τριτεγγυητή (μορφή εγγύησης : τριτεγγύηση)  

Η τριτεγγύηση παρέχεται μέσα από δήλωση ανάληψης υποχρέωσης (δήλωση τριτεγγύησης) από τον τριτεγγυητή απευθείας στην τελωνειακή αρχή η οποία απαιτεί την παροχή της από τον οφειλέτη ή το πρόσωπο που ενδέχεται να καταστεί οφειλέτης. Ο τριτεγγυητής εγκρίνεται από τις τελωνειακές αρχές που απαιτούν την εγγύηση, εκτός αν πρόκειται για πιστωτικό ίδρυμα ή χρηματοπιστωτικό ίδρυμα ή ασφαλιστική εταιρεία διαπιστευμένα στην Ένωση σύμφωνα με τις ισχύουσες ενωσιακές διατάξεις (άρθρο 94 ΕνΤΚ). Ειδικά για τις τραπεζικές εγγυήσεις, το νομικό πλαίσιο που διέπει τη λειτουργία των πιστωτικών ιδρυμάτων στη χώρα μας είναι πλέον ο Ν.4261/14, ενώ για την αποδοχή εγγυητικών τίτλων πιστωτικών ιδρυμάτων θα πρέπει οι υπηρεσίες σας να προβαίνουν στην αναζήτηση τους από την ιστοσελίδα της Τράπεζας της Ελλάδος, λαμβάνοντας υπόψη το στοιχείο της απαίτησης της εγκατάστασης του πιστωτικού ιδρύματος, ως τριτεγγυητή στο τελωνειακό έδαφος της Ε. Ένωσης και τη δυνατότητα τους να παρέχουν υπηρεσίες τριτεγγύησης στην Ελλάδα. (σχετικό το σημείο 7 της Δ19Δ 5018595 ΕΞ 2013/14-5-2013 ΕΔΥΟ).

Σύμφωνα με το άρθρο 82 του Καν. 2446/15 (DA), ο τριτεγγυητής πρέπει να ορίσει έναν αντίκλητο σε κάθε Κράτος Μέλος στο οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί η τριτεγγύηση (ενωσιακή/περισσότερα του ενός Κ-Μ γεωγραφική ισχύς εγγύησης).

  Εγγύηση υπό μορφή ανάληψης υποχρέωσης από τριτεγγυητή  

Η έγκριση ανάληψης υποχρέωσης από τριτεγγυητή, η ανάκληση της έγκρισης από την τελωνειακή αρχή, η παραίτηση του τριτεγγυητή από τις υποχρεώσεις, καθώς και οι υποχρεώσεις του τριτεγγυητή ακόμη και μετά την παραίτηση του, προβλέπονται στο άρθρο 151 του Καν.2447/15 (ΙΑ).

  Εγγυητικοί Τίτλοι Τριτεγγύησης – Δηλώσεις Τριτεγγύησης  

Τα υποδείγματα των εγγυητικών τίτλων/δηλώσεων τριτεγγύησης αποτυπώνονται στα παραρτήματα

32-01 Μεμονωμένη εγγύηση

32-02 Μεμονωμένη εγγύηση με τίτλους

32-03 Συνολική εγγύηση

Με την επιφύλαξη των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 151 και του άρθρου 160 του Καν.2447/15 (ΙΑ), κάθε κράτος μέλος μπορεί, σύμφωνα με την εθνική του νομοθεσία, να επιτρέψει την ανάληψη υποχρέωσης από τριτεγγυητή υπό μορφή διαφορετική αυτών που αναφέρονται στα παραρτήματα 32-01, 32-02 και 32-03, εφόσον έχει το ίδιο έννομο αποτέλεσμα.

Συνολικές Εγγυήσεις

Συνολική εγγύηση (άρθρο 89.5, 95.1 ΕνΤΚ) – Ποσό αναφοράς συνολικής εγγύησης [άρθρο 155 του Καν.2447/15 (ΙΑ)]

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να εγκρίνουν τη σύσταση συνολικής εγγύησης για να καλύψουν το ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού που αντιστοιχεί στην τελωνειακή οφειλή (ή, ενδεχομένως, και των λοιπών επιβαρύνσεων) που αφορά δύο ή περισσότερες πράξεις, διασαφήσεις.

Η συνολική εγγύηση θα πρέπει να καλύπτει ταυτόχρονα δύο ή περισσότερες πράξεις, ή διασαφήσεις, όσον αφορά οφειλές που ενδέχεται να γεννηθούν ή οφειλές που έχουν ήδη γεννηθεί.

Για τον υπολογισμό του ποσού της (υποχρεωτικής, ή προαιρετικής που καθίσταται απαιτούμενη-«υποχρεωτική») συνολικής εγγύησης είναι αναγκαίος ο καθορισμός του ποσού αναφοράς αυτής. Το εγγυημένο ποσό της συνολικής εγγύησης (ποσό του εγγυητικού τίτλου αυτής -ή του αθροίσματος των εγγυητικών τίτλων που θα απαρτίζουν αυτήν-) θα υπολογίζεται επί τη βάση ενός ποσού αναφοράς.

Καθορισμός ποσού αναφοράς συνολικής εγγύησης

Για τον καθορισμό του ποσού αναφοράς θα ακολουθούνται οι εξής κανόνες που θέτει το άρθρο 155 του Καν.2447/15 (ΙΑ).

 1. Με εξαίρεση τη δυνατότητα μείωσης του ποσού της συνολικής εγγύησης, ή και απαλλαγής από την υποχρέωση παροχής της, το ποσό της συνολικής εγγύησης ισούται με ποσό αναφοράς που θα καθορίζει το τελωνείο εγγύησης. 

2. Όταν απαιτείται να παρασχεθεί συνολική εγγύηση για εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις, το ποσό των οποίων μπορεί να καθοριστεί με βεβαιότητα κατά τον χρόνο που απαιτείται η εγγύηση, το μέρος του ποσού αναφοράς που καλύπτει αυτούς τους δασμούς και τις επιβαρύνσεις αντιστοιχεί στο ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών πληρωτέων επιβαρύνσεων.

 3. Όταν απαιτείται να παρασχεθεί συνολική εγγύηση για εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις, το ποσό των οποίων δεν μπορεί να καθοριστεί με βεβαιότητα κατά το χρόνο που απαιτείται η εγγύηση ή το οποίο μεταβάλλεται διαχρονικά, το μέρος του ποσού αναφοράς που καλύπτει αυτούς τους δασμούς και τις επιβαρύνσεις ορίζεται ως εξής:

α) για το μέρος που προορίζεται να καλύψει εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις που έχουν γεννηθεί, το ποσό αναφοράς αντιστοιχεί στο ποσό των πληρωτέων εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών επιβαρύνσεων.

β) για το μέρος που προορίζεται να καλύψει εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς και λοιπές επιβαρύνσεις που ενδέχεται να γεννηθούν, το ποσό αναφοράς αντιστοιχεί στο ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών επιβαρύνσεων που ενδέχεται να καταστούν πληρωτέες σε σχέση με κάθε τελωνειακή διασάφηση ή διασάφηση προσωρινής εναπόθεσης σε σχέση με την οποία παρέχεται η εγγύηση, κατά το διάστημα μεταξύ της υπαγωγής των εμπορευμάτων στο οικείο τελωνειακό καθεστώς ή σε προσωρινή εναπόθεση και του χρόνου εκκαθάρισης του καθεστώτος αυτού ή λήξης της επιτήρησης των εμπορευμάτων ειδικού προορισμού ή της προσωρινής εναπόθεσης.

Με βάση τον κανόνα αυτό, το ποσό αναφοράς θα αντικατοπτρίζει την βάση υπολογισμού του ύψους μιας συνολικής εγγύησης η οποία θα καλύπτει το συνολικό ποσό της τελωνειακής οφειλής που θα γεννηθεί όταν όλα τα υποκείμενα (και καλυπτόμενα από την εν λόγω εγγύηση) εμπορεύματα, ενώ ευρίσκονται υπό ανασταλτικά/ειδικά τελωνειακά καθεστώτα, τεθούν ταυτόχρονα, ως θεωρητικό ενδεχόμενο, σε ελεύθερη κυκλοφορία ή ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση. (έννοια του ποσού της τελωνειακής οφειλής που διακυβεύεται σε κάθε δεδομένη χρονική στιγμή – “at stake”).

Για τους σκοπούς του στοιχείου β), θα λαμβάνονται υπόψη οι ανώτατοι συντελεστές εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών που επιβάλλονται σε εμπορεύματα του ίδιου τύπου και οι ανώτατοι συντελεστές λοιπών επιβαρύνσεων που πρέπει να καταβληθούν σε σχέση με την εισαγωγή ή εξαγωγή εμπορευμάτων του ίδιου τύπου στο κράτος μέλος του τελωνείου εγγύησης.

Επιπλέον, η επιβολή μέτρων δασμολογικής πολιτικής κατά την εισαγωγή (π.χ. δασμοί αντιντάμπιγκ) πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά τον καθορισμό του ποσού αναφοράς.

Όταν το τελωνείο εγγύησης δεν έχει στη διάθεσή του τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για να καθοριστεί το μέρος του ποσού αναφοράς που αντιστοιχεί σε οφειλές το ποσό των οποίων δεν μπορεί να καθοριστεί με βεβαιότητα κατά το χρόνο που απαιτείται η εγγύηση ή το οποίο μεταβάλλεται διαχρονικά, το ποσό αυτό ορίζεται στα 10.000 ευρώ για κάθε διασάφηση/MRN.

 4. Το τελωνείο εγγύησης καθορίζει το ποσό αναφοράς σε συνεργασία με το πρόσωπο που πρέπει να παράσχει την εγγύηση. Κατά τον καθορισμό του μέρους του ποσού αναφοράς, σύμφωνα με τον προηγούμενο κανόνα 3, το τελωνείο εγγύησης καθορίζει το ποσό αυτό βάσει των πληροφοριών για εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί στα σχετικά τελωνειακά καθεστώτα ή τεθεί σε προσωρινή εναπόθεση κατά τους τελευταίους 12 μήνες και βάσει εκτίμησης του όγκου των μελλοντικών πράξεων, σύμφωνα με τα εμπορικά υποστηρικτικά έγγραφα και τους λογαριασμούς του προσώπου που πρέπει να παράσχει την εγγύηση.

 Κατά συνέπεια, κατά τον καθορισμό του ποσού αναφοράς από την τελωνειακή αρχή εγγύησης πρέπει 

 να υφίσταται συνεργασία με το πρόσωπο που πρέπει να παρέχει την συνολική εγγύηση, και

  να καθοριστεί αυτό το ποσό με βάση στοιχεία που ανάγονται στο παρελθόν βάσει των σχετικών πληροφοριών (οι οποίες μπορεί να υπάρχουν ήδη στις τελωνειακές αρχές) για εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί στα σχετικά τελωνειακά καθεστώτα ή σε προσωρινή εναπόθεση κατά τους προηγούμενους 12 μήνες αλλά και σε μελλοντική εκτίμηση του όγκου των μελλοντικών πράξεων τελωνισμού ή προσωρινής εναπόθεσης (κυρίως σε όρους δασμολογητέας ή δασμοφορολογητέας αξίας των καλυπτόμενων από την συνολική εγγύηση εμπορευμάτων) 

5. Το τελωνείο εγγύησης αναθεωρεί το ποσό αναφοράς με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήματος του προσώπου που πρέπει να παράσχει την εγγύηση και το προσαρμόζει ώστε να συμμορφώνεται με τις διατάξεις του άρθρου 155 του Καν.2447/15 (ΙΑ) και του άρθρου 90 του ΕνΤΚ..

 Κατ’ επέκταση, η αναθεώρηση του ποσού αναφοράς πρέπει να γίνεται 

 με πρωτοβουλία της τελωνειακής αρχής εγγύησης επί τη βάσει σχετικού ελέγχου ή

~ κατόπιν αιτήματος του προσώπου που πρέπει να παράσχει την εγγύηση, με τη προσκόμιση των απαραίτητων υποστηρικτικών δεδομένων που συνηγορούν σε μια τέτοια αναθεώρηση του.

Σε αυτό το πλαίσιο, αναθεώρηση του ποσού αναφοράς νοείται η επικαιροποίηση της αξίας του ποσού αναφοράς.

Ενώ με τη παρακολούθηση του ποσού αναφοράς ελέγχεται αν το βεβαιωθέν ποσό αναφοράς είναι αρκετό για να καλύψει το ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και -ενδεχομένως- άλλων επιβαρύνσεων που έχουν ή ενδέχεται να προκύψουν ανά πάσα στιγμή, η αναθεώρηση του ποσού αναφοράς μπορεί να θεωρηθεί ως συνέπεια της παρακολούθησης αυτής.

Η αναθεώρηση του ποσού αναφοράς πρέπει να γίνεται όταν υπάρχουν ενδείξεις ότι σημειώθηκε υπέρβαση του ποσού αναφοράς, ή μετά από αίτηση του οικονομικού φορέα.

Η αναθεώρηση του ποσού αναφοράς έχει συνέπειες στο επίπεδο της συνολικής εγγύησης που προβλέπεται για την κάλυψη του ποσού της τελωνειακής οφειλής και -ενδεχομένως- άλλων επιβαρύνσεων που αντιστοιχούν στον αναθεωρούμενο ποσό αναφοράς αυτής.

Με στόχο την προστασία των οικονομικών συμφερόντων του προϋπολογισμού της Ένωσης και των κρατικών προϋπολογισμών, οι τελωνειακές αρχές θα καθορίζουν το ποσό αναφοράς σε επίπεδο που να επαρκεί για να καλύψει ανά πάσα στιγμή το αντίστοιχο ποσό της τελωνειακής οφειλής από δασμούς που έχει ή ενδέχεται να γεννηθεί, καθώς και, κατά περίπτωση, των λοιπών εθνικών επιβαρύνσεων για τα οποία η συνολική εγγύηση παρέχεται.

Παρακολούθηση/Επιτήρηση του ποσού αναφοράς [άρθρα 156 και 157 του Καν.2447/15 (ΙΑ)]

Σύμφωνα με το άρθρο 156 του Καν.2447/15 (ΙΑ) το πρόσωπο που πρέπει να παράσχει συνολική εγγύηση εξασφαλίζει μέσω επιτήρησης ότι το ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται σε σχέση με την εισαγωγή ή εξαγωγή εμπορευμάτων, όταν αυτές πρόκειται να καλυφθούν από την συνολική εγγύηση, το οποίο είναι πληρωτέο ή ενδέχεται να καταστεί πληρωτέο, δεν υπερβαίνει το ποσό αναφοράς.

Το πρόσωπο αυτό ενημερώνει το τελωνείο εγγύησης σε περίπτωση που από τα αποτελέσματα της επιτήρησης το ποσό αναφοράς πρόκειται να μην επαρκεί για την κάλυψη των πράξεών του. Η εν λόγω ενημέρωση, μαζί με την παροχή συμπληρωματικής εγγύησης, ανάλογα με την περίπτωση, θα πρέπει να γίνει πριν από την υπέρβαση του ποσού αναφοράς, με τη θέση ενός ποσοστού πέραν του οποίου απαιτείται παροχή συμπληρωματικής εγγύησης. Στο πλαίσιο αυτό, οι τελωνειακές αρχές θα πρέπει να απαιτούν από το πρόσωπο που παρέχει την συνολική εγγύηση να κρατά αρχείο με τα στοιχεία της κάθε διασάφησης που έχει υποβάλλει καθώς και το ποσό των δασμών και άλλων επιβαρύνσεων, που γεννήθηκαν ή ενδέχεται να γεννηθούν.

Επίσης σύμφωνα με το άρθρο 157 του Καν.2447/15 (ΙΑ) η τελωνειακή αρχή εγγύησης προβαίνει στην  

 παρακολούθηση του μέρους του ποσού αναφοράς που καλύπτει το ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται σε σχέση με την εισαγωγή ή την εξαγωγή εμπορευμάτων, το οποίο θα καταστεί πληρωτέο όσον αφορά εμπορεύματα που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία, εξασφαλίζεται για κάθε διασάφηση κατά τον χρόνο υπαγωγής εμπορευμάτων στο καθεστώς.

 Όταν κατατίθενται τελωνειακές διασαφήσεις για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία σύμφωνα με άδεια απλουστευμένης διαδικασίας τελωνισμού, η παρακολούθηση του οικείου μέρους του ποσού αναφοράς εξασφαλίζεται βάσει των συμπληρωματικών διασαφήσεων ή, κατά περίπτωση, βάσει των στοιχείων που εισάγονται στις λογιστικές εγγραφές (ανακεφαλαιωτικές διασαφήσεις).  

 παρακολούθηση του μέρους του ποσού αναφοράς που καλύπτει το ποσό των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών και των λοιπών επιβαρύνσεων που οφείλονται σε σχέση με την εισαγωγή ή την εξαγωγή εμπορευμάτων, στην περίπτωση που καλύπτονται από την συνολική εγγύηση, και που θα γεννηθούν ή ενδέχεται να γεννηθούν σε περιπτώσεις πλην αυτών που αναφέρονται ανωτέρω, εξασφαλίζεται μέσω τακτικού και κατάλληλου ελέγχου.

 Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι τόσο το πρόσωπο που είναι υπόχρεο να παρέχει την συνολική εγγύηση, όσο και η αρμόδια τελωνειακή αρχή, πρέπει να επιτηρούν τη διαμόρφωση του ποσού αναφοράς επί τη βάσει των παραστατικών υπαγωγής σε τελωνειακό καθεστώς ή θέσης σε προσωρινή εναπόθεση.

Ειδικότερα το ποσό αναφοράς στα τελωνειακά καθεστώτα ή τη προσωρινή εναπόθεση  

 παρακολουθείται/επιτηρείται όταν δεσμεύεται τμήμα αυτού με το ποσό των βεβαιωθέντων δασμολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων, επί τη βάσει των συμπληρωματικών/ανακεφαλαιωτικών διασαφήσεων για θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία (ή και ανάλωση) με απλουστευμένη διαδικασία τελωνισμού, και όταν αποδεσμεύεται το τμήμα αυτό με την καταβολή του ποσού αυτού.

Ενδεικτικά ο ελάχιστος έλεγχος της επάρκειας του ποσού αναφοράς συνίσταται στη πραγματοποίηση την δέκατη ημέρα του επόμενου μήνα από το μήνα κατάθεσης των απλουστευμένων διασαφήσεων/λογιστικών εγγραφών, επί τη βάσει όλων των συμπληρωματικών/ανακεφαλαιωτικών διασαφήσεων που κατατέθηκαν στα πλαίσια μιας άδειας απλουστευμένων διαδικασιών τελωνισμού, των ποσών των δασμολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων που αναλογούν στα εμπορεύματα που τέθηκαν στο ανωτέρω καθεστώς με τα παραστατικά αυτά. Η τελωνειακή αρχή εγγύησης θα πρέπει να ελέγχει εάν το άθροισμα των ποσών αυτών είναι μικρότερο του εκάστοτε καθορισμένου ποσού αναφοράς ή εάν προσεγγίζει δεδομένο ποσοστό ασφαλείας αυτού, προκειμένου να εξεταστεί το ενδεχόμενο παροχής συμπληρωματικής εγγύησης.

  δύναται να παρακολουθείται/επιτηρείται, επί τη βάσει τακτικού ελέγχου, με την καταγραφή ή την εκτίμηση των αναλογούντων δασμολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων που αναλογούν στα εμπορεύματα που 

 υπήχθησαν σε ανασταλτικό/ειδικό τελωνειακό καθεστώς (πλην καθεστώτος ενωσιακής διαμετακόμισης) βάσει των παραστατικών υπαγωγής τους και δεν έχει πραγματοποιηθεί η εκκαθάριση ή λήξη της επιτήρησης τους.

  τέθηκαν σε προσωρινή εναπόθεση και δεν έχει αποδοθεί σ’ αυτά προορισμός. 

Ο έλεγχος του ποσού αναφοράς από τις τελωνειακές αρχές στη περίπτωση αυτή (ενδεχόμενες να γεννηθούν τελωνειακές οφειλές) θα πρέπει να βασίζεται κυρίως σε έλεγχο όλων των σχετικών πληροφοριών που παρέχονται από τον οικονομικό φορέα και τίθενται στη διάθεση των τελωνειακών αρχών. Εκτός όμως από τα έγγραφα και το πληροφοριακό σύστημα που διαθέτει το πρόσωπο που κάνει χρήσης της συνολικής εγγύησης, η σύνδεση του αριθμού αναφοράς της εγγύησης που τέθηκε στην τελωνειακή διασάφηση, μπορεί να χρησιμεύσει ως αποδεικτικό στοιχείο σε αυτούς τους ελέγχους. Ο έλεγχος του ποσού αναφοράς από τις τελωνειακές αρχές θα μπορούσε επίσης να συνδυαστεί με επιτόπιους ελέγχους στις εγκαταστάσεις των οικονομικών φορέων ή στους χώρους αποθήκευσης εμπορευμάτων. Ο έλεγχος του ποσού αναφοράς δύναται να λάβει υπόψη τα αποτελέσματα άλλων ελέγχων, να συνδυαστεί και να συντονίζεται με άλλες δραστηριότητες ελέγχου (π.χ. έλεγχος αδειών, η χρήση των οποίων απαιτεί την παροχή συνολικής εγγύησης). Ο προγραμματισμός των ελέγχων του ποσού αναφοράς της συνολικής εγγύησης θα πρέπει να λάβει υπόψη την εκτίμηση του κινδύνου που θεωρούν οι τελωνειακές αρχές ότι υφίσταται για την υπέρβαση του από το ποσό των δασμολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων που αναλογούν στα εμπορεύματα που βρίσκονται σε ειδικό καθεστώς (ή προσωρινή εναπόθεση) και για τα οποία δεν έχει γίνει η εκκαθάριση αυτού, αλλά και της ισορροπίας που πρέπει να υφίσταται μεταξύ της νομικής συμμόρφωσης του προσώπου (από το οποίο απαιτείται η παροχή συνολικής εγγύησης) με τις ισχύουσες διατάξεις και του κόστους σε όρους οικονομικών μεγεθών και χρόνου που θα πρέπει να διαθέσει το πρόσωπο αυτό και η τελωνειακή αρχή, για τη διενέργεια των εν λόγω ελέγχων.

Ο έλεγχος αυτός θα πρέπει να πραγματοποιείται από την τελωνειακή αρχή παρακολούθησης της εγγύησης, όποτε απαιτηθεί και τουλάχιστον μία φορά το έτος.

Στις περιπτώσεις που πραγματοποιείται χρήση της συνολικής εγγύησης για πρώτη φορά και ο υπόχρεος παροχής της εγγύησης δεν διαθέτει πληροφοριακά δεδομένα του παρελθόντος αλλά και εμπειρία στη χρήση της συνολικής εγγύησης, ενδείκνυται ο έλεγχος της επιτήρησης να πραγματοποιείται από την τελωνειακή αρχή εντός τριών μηνών από την έναρξη της χρήσης της συνολικής εγγύησης. Ο έλεγχος της επιτήρησης πρέπει να πραγματοποιείται όταν υπάρχουν ενδείξεις για επέκταση των δραστηριοτήτων του υπόχρεου να παρέχει τη συνολική εγγύηση ή όταν υπάρχουν παραβάσεις και παρατυπίες όσον αφορά την εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας.

Κατά συνέπεια το πρόσωπο που είναι υπόχρεο να παρέχει την συνολική εγγύηση εξασφαλίζει, μέσω επιτήρησης της κίνησης του ποσού αναφοράς με βάση τα προαναφερόμενα, ώστε το εκάστοτε δεσμευμένο ποσό αναφοράς της συνολικής εγγύησης να μην υπερβαίνει το εκάστοτε καθορισμένο ποσό αναφοράς.

Άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης [άρθρα 89.5, και 95 του ΕνΤΚ - άρθρο 84 του Καν.2446/15 (DA) - άρθρο 158 του Καν.2447/15 (ΙΑ)]

Η δυνατότητα χρησιμοποίησης της συνολικής εγγύησης θα πραγματοποιείται βάσει σχετικής άδειας των τελωνειακών αρχών, η οποία θα περιλαμβάνει την εν λόγω έγκριση. [αίτηση και άδεια (εγκριτική απόφαση) χρήσης συνολικής εγγύησης].

Η συγκεκριμένη άδεια θα αποδίδεται στο υπόχρεο πρόσωπο για παροχή εγγύησης, υπό την εκπλήρωση δεδομένων προϋποθέσεων που θα πρέπει να πληρούνται από αυτό, από την τελωνειακή αρχή που, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, απαιτεί την παροχή συνολικής εγγύησης, λαμβάνοντας υπόψη τη διαδικασία λήψης αιτήσεων και χορήγησης αδειών βάση της ενωσιακής νομοθεσίας.

Η άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης θα δύναται να εκδίδεται στα πλαίσια χορήγησης άλλης άδειας (π.χ. άδεια χρησιμοποίησης ανασταλτικού/ειδικού -αποθηκευτικού ή μη αποθηκευτικού- τελωνειακού καθεστώτος, ή άδεια χρησιμοποίησης απλουστευμένων διαδικασιών τελωνισμού, ή άδεια προσωρινής εναπόθεσης), όταν απαιτείται για την χρησιμοποίηση της άδειας αυτής.

Η εκπλήρωση των προϋποθέσεων 

i) για την έκδοση της άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης, αποτυπώνονται στο άρθρο 95.1 του ΕνΤΚ. 

ii) για την έκδοση της άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης με μείωση του εγγυημένου ποσού συνολικής εγγύησης, σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής, ή και απαλλαγής από την υποχρέωση σύστασης της, αποτυπώνονται στο άρθρο 95.2 του Εν.Τ.Κ. και 84 του Καν.2446/15 (DA), όσον αφορά τις οφειλές που ενδέχεται να γεννηθούν (καθεστώτα αναστολής / ειδικά καθεστώτα και προσωρινή εναπόθεση).  

Οι προϋποθέσεις οι οποίες και αναφέρονται στο άρθρο 84 του Καν.2446/15 (DA), σχετίζονται με κριτήρια που πρέπει να εκπληρούνται για την χορήγηση πιστοποιητικού ΑΕΟ/ΕΟΦ, χωρίς όμως ο αιτών την άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης να απαιτείται να διαθέτει ένα τέτοιο πιστοποιητικό.

Ανάλογα με το ποια κριτήρια πληρούνται, η μείωση του εγγυημένου ποσού συνολικής εγγύησης, σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής δύναται να είναι σε 50% ή 70% του ποσού αυτού (ποσό συνολικής εγγύησης στο 50% ή στο 30% του ποσού αναφοράς), ή 100% του ποσού αυτού του ποσού αυτού (ποσό συνολικής εγγύησης στο 0% του ποσού αναφοράς, ή άλλως απαλλαγή από την υποχρέωση σύστασης της).

Μια ενδεχομένη να γεννηθεί τελωνειακή οφειλή συνδέεται με τα τελωνειακά καθεστώτα, καταστάσεις και διαδικασίες που αναφέρονται παρακάτω

(Α) προσωρινή εναπόθεση

(Β) το καθεστώς της ενωσιακής διαμετακόμισης / κοινής διαμετακόμισης

(Γ) το καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης

(Δ) το καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής με πλήρη απαλλαγή από εισαγωγικούς δασμούς (για το τμήμα της τελωνειακής οφειλής που υφίσταται απαλλαγή)

(Ε) τελειοποίησης προς επανεξαγωγή

(Στ) το καθεστώς του ειδικού προορισμού (για το τμήμα της τελωνειακής οφειλής που υφίσταται απαλλαγή)

(Ζ) άλλου είδους τελωνειακή διαδικασία. 

iii) για την έκδοση της άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης με μείωση του εγγυημένου ποσού συνολικής εγγύησης, σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής, αποτυπώνονται στο άρθρο 95.3 του Εν.Τ.Κ., όσον αφορά τις οφειλές που έχουν γεννηθεί (μη ανασταλτικά καθεστώτα – θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία/θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση / ειδικός προορισμός, για το τμήμα του ποσού που οφείλεται).Η προϋπόθεση που ορίζεται στο άρθρο 95.3 του Εν.Τ.Κ. συνίσταται στην ύπαρξη στο πρόσωπο που αιτείται την άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης πιστοποιητικού που χορηγείται σε Εγκεκριμένο Οικονομικό Φορέα για Τελωνειακές Απλουστεύσεις. Ως εκ τούτου ο αιτών την άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης να απαιτείται να διαθέτει ένα τέτοιο πιστοποιητικό. Εφόσον η εν λόγω προϋπόθεση πληρείται, η μείωση του εγγυημένου ποσού συνολικής εγγύησης, σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής δύναται να είναι στο 70% του ποσού αυτού. (ποσό συνολικής εγγύησης στο 30% του ποσού αναφοράς). 

Μια γεννηθείσα τελωνειακή οφειλή δύναται να συνδέεται με τα τελωνειακά καθεστώτα, καταστάσεις και διαδικασίες που αναφέρονται παρακάτω

A) θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία βάσει κανονικής τελωνειακής διασάφησης χωρίς αναβολή πληρωμής

B) θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία βάσει κανονικής τελωνειακής διασάφησης με αναβολή πληρωμής

Γ) το καθεστώς θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία (ενδεχομένως και ανάλωση) με τελωνειακή διασάφηση που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 166 του ΕνΤΚ

Δ) το καθεστώς θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία (ενδεχομένως και ανάλωση) με τελωνειακή διασάφηση που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 182 του ΕνΤΚ

Ε) το καθεστώς θέσης σε προσωρινή εισαγωγή με μερική απαλλαγή από τον εισαγωγικό δασμό (για το τμήμα της τελωνειακής οφειλής που δεν υφίσταται απαλλαγή)

Στ) το καθεστώς θέσης σε ειδικό προορισμό (για το τμήμα της τελωνειακής οφειλής που δεν υφίσταται απαλλαγή)

Ζ) άλλου είδους τελωνειακή διαδικασία.

Όταν η άδεια (απόφαση) χρήσης συνολικής εγγύησης εκδίδεται αναφέροντας ότι η συσταθείσα συνολική εγγύηση έχει γεωγραφική κάλυψη πέραν του κράτους μέλους που συστήνεται (χώρες Κ-Μ ή χώρες Κ-Μ και χώρες ΕΖΕΣ), τα προαναφερόμενα πλεονεκτήματα [μειώσεις του ποσού της εγγύησης σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής και απαλλαγή από την παροχή/σύστασης της (αποτύπωση αυτών στην άδεια συνολικής εγγύησης)] αφορούν συνολική εγγύηση που -υποχρεωτικά και εκ του ΕνΤΚ- καλύπτει το ποσό των δασμολογικών και λοιπών επιβαρύνσεων.

Όταν η άδεια (απόφαση) χρήσης συνολικής εγγύησης εκδίδεται αναφέροντας ότι η συσταθείσα συνολική εγγύηση έχει γεωγραφική κάλυψη μόνο στο κράτος μέλος που συστήνεται, τα προαναφερόμενα πλεονεκτήματα [μειώσεις του ποσού της εγγύησης σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής και απαλλαγή από την παροχή/σύστασης της (αποτύπωση αυτών στην άδεια συνολικής εγγύησης)] αφορούν συνολική εγγύηση που καλύπτει τουλάχιστον το ποσό των δασμολογικών επιβαρύνσεων. Στη περίπτωση αυτή, τόσο το ποσό αναφοράς αλλά και οι μειώσεις του ποσού της εγγύησης σε σχέση με το καθοριζόμενο ποσό αναφοράς αυτής και η απαλλαγή από την παροχή/σύστασης της (αποτύπωση αυτών στην άδεια συνολικής εγγύησης) για τις λοιπές (εθνικές) επιβαρύνσεις, προκύπτουν από την εθνική νομοθεσία.

Σύμφωνα με το άρθρο 23 (5) του ΕνΤΚ, το τελωνείο εγγύησης παρακολουθεί τις προϋποθέσεις και τα κριτήρια που πρέπει να πληρούνται από τον κάτοχο της (των) άδειας(ών) χρήσης συνολικής εγγύησης, για τη χορήγηση της αλλά και τη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τη χρήση της εν λόγω άδειας (απόφασης).

Έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της παρακολούθησης, προτάσεις από τον κάτοχο της άδειας, τις προτάσεις από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών στα οποία η άδεια είναι έγκυρη (γεωγραφική ισχύς της συνολικής εγγύησης και της άδειας χρήσης αυτής σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη), και άλλες καταστάσεις που μπορεί να έχουν επίπτωση στην εγκυρότητα ή/και το περιεχόμενο της άδειας, η τελωνειακή αρχή εγγύησης μπορεί να λάβει τις ακόλουθες αποφάσεις όσον αφορά την άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης :

- Να ακυρώσει την άδεια σύμφωνα με το άρθρο 27 ΕνΤΚ,

- Να ανακαλέσει ή να τροποποιήσει την άδεια σύμφωνα με το άρθρο 28 ΕνΤΚ,

- Να αναστείλει την άδεια σύμφωνα με τα άρθρα 16-18 Καν.2447/15 ΙΑ και το άρθρο 15 Καν.2446/15 DA.

Όταν η εν λόγω απόφαση λαμβάνεται για μία άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης καθόσον δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χορήγηση της, ή την μείωση του ποσού της σε σχέση με το ποσό αναφοράς της, ή την απαλλαγή από την υποχρέωση παροχής της, η απόφαση αυτή λαμβάνεται υπόψη για τη λήψη ανάλογων αποφάσεων, σε περίπτωση που ο κάτοχος της άδειας διαθέτει περισσότερες της μίας άδειες χρήσης συνολικής εγγύησης.

Οι παραπάνω αποφάσεις λαμβάνονται από την αρμόδια τελωνειακή αρχή, μόνον μετά από διαβούλευση με όλα τα κράτη μέλη στα οποία η συνολική εγγύηση ισχύει (γεωγραφική ισχύ της εγγύησης σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη) μέσα στα πλαίσια της επιτήρησης ή/και την επανεξέτασης των προϋποθέσεων που πρέπει να πληρούνται για τη χορήγηση της σχετικής άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης (άρθρο 14 ΕνΤΚ).

Αυτό δεν απαιτείται όταν η συνολική εγγύηση ισχύει μόνο στο Κ-Μ που συστήθηκε.

Η άδεια χρήσης ενός ειδικού καθεστώτος ή η άδεια χρήσης αποθήκης προσωρινής εναπόθεσης, η χρήση των οποίων εξαρτιόνταν από την εν λόγω άδεια χρήσης συνολικής εγγύησης που τροποποιήθηκε/ανακλήθηκε, ανεστάλη, ακυρώθηκε, καθώς το αποτέλεσμα του ελέγχου του ποσού αναφοράς έδειξε ότι η παρεχόμενη εγγύηση δεν ήταν επαρκής, θα τροποποιείται/ανακαλείται, αναστέλλεται, ακυρώνεται σύμφωνα με τις προαναφερόμενες διατάξεις επίσης. (λόγω της υποχρεωτικής κάλυψης του καθεστώτος/αποθηκευτικού χώρου από εγγύηση – άρθρο 211.3.γ ΕνΤΚ).

Με νεώτερη εγκύκλιο θα αποσταλούν στις Τελωνειακές Αρχές έντυπα υποδείγματα έντυπης αίτησης και άδειας χρήσης συνολικής εγγύησης τα οποία θα συμπληρώνονται από το πρόσωπο που πρέπει να παρέχει συνολική εγγύηση και την αρμόδια τελωνειακή αρχή χορήγησης της άδειας αντίστοιχα.

Προσωρινές απαγορεύσεις σχετικά με τη χρησιμοποίηση συνολικών εγγυήσεων (αδειών χρήσης συνολικής εγγύησης) (άρθρα 96 και 100 του ΕνΤΚ)

Στο πλαίσιο ειδικών καθεστώτων ή προσωρινής εναπόθεσης, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να απαγορεύσει προσωρινά την δυνατότητα χρησιμοποίησης 

 συνολικής εγγύησης για μειωμένο ποσό ή την απαλλαγή από την υποχρέωση σύστασης εγγύησης 

· συνολικής εγγύησης όσον αφορά εμπορεύματα που αποτέλεσαν αντικείμενο αποδεδειγμένων πράξεων απάτης σε μεγάλη έκταση

Η Επιτροπή ορίζει με εκτελεστικές πράξεις τους διαδικαστικούς κανόνες και τα μέτρα για τις προσωρινές απαγορεύσεις.

Όταν, σχετικά με τα μέτρα αυτά, συντρέχουν επιτακτικοί λόγοι επείγουσας ανάγκης που δικαιολογούνται δεόντως από την ανάγκη για ταχεία ενίσχυση της προστασίας των δημοσιονομικών συμφερόντων της Ένωσης και των κρατών μελών της, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις που έχουν άμεση εφαρμογή.

Όταν εφαρμόζεται η εν λόγω προσωρινή απαγόρευση μπορεί να επιτραπεί η χρήση συνολικής εγγύησης για μειωμένο ποσό ή η απαλλαγή από την υποχρέωση σύστασης εγγύησης ή η χρήση της συνολικής εγγύησης σε πρόσωπο που πληροί τις προϋποθέσεις

α) μπορεί να αποδείξει ότι δεν γεννήθηκε τελωνειακή οφειλή για τα εν λόγω εμπορεύματα στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων που ανέλαβε τα δύο χρόνια πριν από την απόφαση της Επιτροπής για την προσωρινή απαγόρευση

β) μπορεί να αποδείξει ότι ενδεχόμενες τελωνειακές οφειλές που γεννήθηκαν τα δύο χρόνια πριν από την απόφαση της Επιτροπής για την προσωρινή απαγόρευση πληρώθηκαν εξ ολοκλήρου από τον οφειλέτη ή τους οφειλέτες ή τον τριτεγγυητή εντός της καθορισμένης προθεσμίας.

Για να λάβει άδεια χρησιμοποίησης προσωρινά απαγορευμένης συνολικής εγγύησης, ο ενδιαφερόμενος πρέπει επίσης να πληροί τα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 39 στοιχεία β) και γ) του ΕνΤΚ.

Άλλα ειδικότερα θέματα εγγυήσεων (μόνον αναφορά τίτλου τους)

Καθεστώτα δυνάμει των συμβάσεων TIR και ATA

[άρθρα του Καν.2447/15 (ΙΑ)]  

 163 Ευθύνη των εγγυοδοτικών οργανισμών για τις πράξεις μεταφοράς με δελτίο TIR

  164 Γνωστοποίηση της μη εκκαθάρισης καθεστώτος στους εγγυοδοτικούς οργανισμούς  

Διατάξεις σχετικά  με το καθεστώς ενωσιακής διαμετακόμισης και το καθεστώς βάσει της σύμβασης της Κωνσταντινουπόλεως και της σύμβασης ΑΤΑ

[άρθρα του Καν.2446/15 (DΑ)]

  85 Απαλλαγή από τις υποχρεώσεις του τριτεγγυητή στο πλαίσιο του καθεστώτος ενωσιακής διαμετακόμισης  

 86 Απαίτηση καταβολής έναντι εγγυοδοτικού οργανισμού για εμπορεύματα που καλύπτονται από δελτίο ΑΤΑ και γνωστοποίηση της μη εξόφλησης των δελτίων CPD σε εγγυοδοτικό οργανισμό σύμφωνα με το καθεστώς της σύμβασης ΑΤΑ ή της σύμβασης της Κωνσταντινουπόλεως.

Ακριβές αντίγραφο

Ο Προϊστάμενος του Αυτοτελούς Τμήματος Διοίκησης

Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ Σ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ Ιστοσελίδα = PrePrint.gr Με μικρό κόστος

E-mail = ggioggaras@Gmail.com Για αγορά βιβλίων πατήστε εδώ

Ρωτήστε μας Τελωνειακά θέματα στο: E-Mail = ggioggaras@Gmail.com Να σας απαντήσουμε

Η Τελωνειακή Οφειλή στον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα (Γένεση, Ανάκτηση, Επιστροφή, Διαγραφή, Απόσβεση) Δ 1067126 ΕΞ 2016 (Μάθημα 3) 29 Απριλίου 2016

Η Τελωνειακή Οφειλή στον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα (Γένεση, Ανάκτηση, Επιστροφή, Διαγραφή, Απόσβεση) Δ 1067126 ΕΞ 2016 (Μάθημα 3) 29 Απριλίου 2016

Σχόλιο: Ο Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας και η εφαρμογή του στις ψηφιακές τελωνειακές συναλλαγές, φέρνει μια νέα εποχή στο διεθνές εμπόριο. Στην εποχή της χειρόγραφης συναλλαγής τα ζητήματα που παρουσιαζόντουσαν λύνονταν σε επιτόπιες συσκέψεις διευθυντών των Τελωνείων ή του Υπουργείου. Σήμερα θα πρέπει να μεσολαβήσει ο προγραμματιστής για να επικαιροποιήσει το πρόγραμμα. Ο συναλλασσόμενος αρκείται μόνο στα απαιτούμενα της αίτησης που βγαίνουν με το ανάλογο κλικ.

Ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι αντιστοιχίες που αρχίζουν και παρουσιάζονται μεταξύ του παλαιού Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα και του Ενωσιακού στην ηλεκτρονική του εφαρμογή.

Παρουσιάζονται βέβαια αλλαγές στις ονομασίες των τελωνειακών καθεστώτων, για παράδειγμα τα οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα μετονομάστηκαν σε Ειδικά καθεστώτα, με κάποιες μικρές τροποποιήσεις. Φαίνεται πλέον να είναι αναγκαία η συνεχής μελέτη σε επίπεδο εργαστηριακό όλου του Τελωνειακού Κώδικα, μετά και την ψηφιοποίηση των Τελωνείων. Μια μόνο λύση υπάρχει η δημιουργία Σχολής.

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ  ΥΠΟΥΡμεΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ

ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & Ε.Φ.Κ.

Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ - ΤΜΗΜΑ Δ’

Αθήνα, 22 Απριλίου 2016

Αρ. Πρωτ.:ΔΤΔ Δ 1067126 ΕΞ 2016

ΘΕΜΑ: «Γένεση, Ανάκτηση, Επιστροφή/Διαγραφή, Απόσβεση Τελωνειακής Οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς – Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας»

 Σε συνέχεια της ανωτέρω σχετικής Ε.Δ.Υ.Ο. παραθέτουμε ακολούθως τις κυριότερες αλλαγές που επιφέρει ο Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας (ΕνΤΚ) Καν. 952/2013 (L 269/ 10.10.2013), καθώς και των νομοθετικών πράξεων που πλαισιώνουν αυτόν, στον τομέα της Γένεσης, Ανάκτησης, Επιστροφής/Διαγραφής και Απόσβεσης της Τελωνειακής Οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς.

 Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί από τις υπηρεσίες σας στo θέμα της επιβολής τόκων υπερημερίας (τόκος εκπρόθεσμης καταβολής και τόκος υπερημερίας καθυστερημένης βεβαίωσης) επί του εισπρακτέου ποσού δασμού, που θα ανακτάται από της 1-5-2016.

 Ειδικότερα:

Γένεση Τελωνειακής Οφειλής από εισαγωγικού ςή εξαγωγικούς δασμού ς Άρθρα 77-88 ΕνΤΚ 72-80 Καν.2446/15DA

Οι κυριότερες αλλαγές που αποτυπώνονται στα θέματα γένεσης του ποσού της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς είναι οι ακόλουθες:

1. Σύμφωνα με το σκεπτικό αριθ.(32) του ΕνΤΚ κρίθηκε επιθυμητό να συγκεντρωθούν όλες οι περιπτώσεις όπου γεννάται τελωνειακή οφειλή κατά την εισαγωγή, εκτός από αυτές που γεννώνται μετά την υποβολή τελωνειακής διασάφησης για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ή την προσωρινή εισαγωγή με μερική απαλλαγή (κανονική γένεση της τελωνειακής οφειλής/μη παραβίαση της ορθής εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας), ώστε να αποφευχθούν οι δυσκολίες προσδιορισμού της νομικής βάσης για τη γένεση τελωνειακής οφειλής. Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει σε περίπτωση που γεννάται τελωνειακή οφειλή κατά την εξαγωγή. Οι εν λόγω περιπτώσεις όπου γεννάται τελωνειακή οφειλή κατά την εισαγωγή ή την εξαγωγή (Τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων) αποτυπώθηκαν πιο «συγκεντρωτικά» πλέον στα άρθρα 79 (για την εισαγωγή) και 82 (για την εξαγωγή) του ΕνΤΚ.

 2. Οι επιλογές του διασαφιστή, που αποτυπώνονται στις παρ. 2 (δασμολογική κατάταξη και συνήθεις εργασίες) και 3 (μεταποιημένα προϊόντα που προκύπτουν από το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή) του άρθρου αυτού και αναφέρονται στη δυνατότητα -με αίτηση του διασαφιστή- δασμολόγησης εμπορευμάτων του με στοιχεία δασμολόγησης αναγόμενα σε χρόνο προγενέστερο από το χρόνο γένεσης της τελωνειακής οφειλής (με τη θέση του εμπορεύματος σε ελεύθερη κυκλοφορία), αναιρούνται όταν, σύμφωνα με την παρ. 4 του εν λόγω άρθρου, τα εμπορεύματα, κατά τη στιγμή της υπαγωγής τους σε ελεύθερη κυκλοφορία, υπόκεινται σε μέτρα εμπορικής πολιτικής με δασμολογική επίπτωση (π.χ. επιβολή δασμών αντιντάμπιγκ) με στόχο την αποφυγή της καταστρατήγησης αυτών των δασμολογικών μέτρων.

3. Σύμφωνα με τα άρθρα 72 έως 76 του Καν.2446/15 (DA), εισάγονται ειδικοί κανόνες για τη δασμολόγηση εμπορευμάτων που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία μετά από οικονομικό ανασταλτικό/ειδικό καθεστώς.

 4. Σύμφωνα με το άρθρο 87.2 του ΕνΤΚ, αν τα εμπορεύματα έχουν υπαχθεί σε τελωνειακό καθεστώς που δεν έχει εκκαθαρισθεί όπως προβλέπεται ή εάν η προσωρινή εναπόθεση δεν έληξε όπως προβλέπεται, και εφόσον ο τόπος γένεσης της τελωνειακής οφειλής δεν είναι δυνατόν να καθοριστεί και να αφορά

 • είτε τον τόπο στον οποίο λαμβάνουν χώρα οι πράξεις που γεννούν την οφειλή αυτή

και, αν δεν είναι δυνατόν να καθορισθεί ο τόπος αυτός,

 • τον τόπο όπου οι τελωνειακές αρχές διαπιστώνουν ότι τα εμπορεύματα βρίσκονται σε κατάσταση η οποία γεννά τελωνειακή οφειλή,

εντός συγκεκριμένης προθεσμίας, η τελωνειακή οφειλή γεννάται είτε στον τόπο όπου τα εμπορεύματα έχουν υπαχθεί στο εν λόγω καθεστώς είτε στον τόπο από τον οποίο εισήλθαν στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης υπό το εν λόγω καθεστώς είτε στον τόπο όπου βρίσκονταν σε προσωρινή εναπόθεση.

Οι συγκεκριμένες προθεσμίες για τον προσδιορισμό (διαπίστωση) του τόπου γένεσης τελωνειακής οφειλής στις περιπτώσεις διαμετακόμισης ή άλλου ειδικού καθεστώτος ή προσωρινής εναπόθεσης, των οποίων η εκκαθάριση ή η λήξη δεν πραγματοποιήθηκε όπως προβλέπεται, αποτυπώνονται στα άρθρα 77 έως 80 του Καν.2446/15 (DA)

Περαιτέρω, σύμφωνα με το άρθρο 87.4 του ΕνΤΚ, αν μια τελωνειακή αρχή διαπιστώσει ότι, δυνάμει του άρθρου 79 ή του άρθρου 82 (Τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων της τελωνειακής νομοθεσίας), γεννήθηκε τελωνειακή οφειλή σε άλλο κράτος μέλος και ότι το ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού που αντιστοιχεί στην οφειλή αυτή είναι μικρότερο των 10.000 EUR, η τελωνειακή οφειλή θεωρείται ότι γεννήθηκε στο κράτος μέλος στο οποίο διαπιστώθηκε η γένεσή της. (αύξηση σχετικού ορίου)

Ανάκτηση του ποσού του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού   Καθορισμός του ποσού του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού, γνωστοποίηση και καταλογισμός του ποσού της τελωνειακής οφειλής.  Καταβολή του ποσού των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών. Άρθρα  101-115 ΕνΤΚ,  87-91 Καν.2446/15 DA  165-171 Καν.2447/15 ΙΑ

Οι κυριότερες αλλαγές που αποτυπώνονται στα θέματα ανάκτησης (recovery) του ποσού της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς είναι οι ακόλουθες:

 1. Στο άρθρο 101.1 του ΕΝΤΚ, αποτυπώνεται η έννοια του καθορισμού του ποσού της οφειλής από εισαγωγικό η εξαγωγικό δασμό. Ο καθορισμός αποτελεί τη πράξη (απόφαση) βεβαίωσης του ποσού των δασμών επί του νόμιμου τίτλου (παραστατικού) ανάκτησης του, είτε αυτή είναι διασάφηση είτε άλλος τίτλος (παραστατικό) βεβαίωσης, κατά την έννοια του άρθρου 29 του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα.

2. Σύμφωνα με το άρθρο 102.3 του ΕνΤΚ, όταν το ποσό της τελωνειακής οφειλής δεν ισούται με το δηλωθέν ποσό της διασάφησης, ή όταν προκύπτει από τη μη ύπαρξη σχετικού παραστατικού τελωνισμού-διασάφησης (π.χ. λαθρεμπορία λόγω παράτυπης εισαγωγής) οι τελωνειακές αρχές δύνανται να μεταθέσουν τη χρονική στιγμή γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής, ακόμη και εάν είναι σε θέση να καθορίσουν το ποσό του καταβλητέου εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού και να λάβουν σχετική απόφαση, όταν η γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής θα έθετε σε κίνδυνο ποινική έρευνα. Η γνωστοποίηση αυτή δύναται να γίνει όταν δεν τίθεται πλέον σε κίνδυνο η ποινική έρευνα. Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 105.6 του ΕνΤΚ, και ο καταλογισμός του ποσού της τελωνειακής οφειλής μπορεί να αναβληθεί στην περίπτωση αυτή, μέχρι η γνωστοποίηση της σχετικής τελωνειακής οφειλής να μην θέτει πλέον σε κίνδυνο την ποινική έρευνα.

 3. Σύμφωνα με το άρθρο 103.3 του ΕνΤΚ, η εθνική νομοθεσία κάθε Κ-Μ δύναται να ορίσει ως προθεσμία για τη γνωστοποίηση μιας τελωνειακής οφειλής από δασμούς από 5 έως 10 έτη, αν η τελωνειακή οφειλή έχει γεννηθεί ως αποτέλεσμα πράξης η οποία, κατά τη στιγμή της διαπράξεώς της, διωκόταν ως ποινικό αδίκημα.

4. Σύμφωνα με το άρθρο 103.4 του ΕνΤΚ, υφίσταται αναστολή της προβλεπόμενης προθεσμίας γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής κατά τη διάρκεια προθεσμίας Δικαιώματος Προηγούμενης Ακρόασης.

 5. Λαμβάνοντας υπόψη το σημείο 1 ανωτέρω καθώς και τα άρθρα 102 έως 105 του ΕνΤΚ, παρατηρείται η αποσύνδεση της υποχρέωσης τήρησης της αλληλουχίας καταλογισμού (καταχώρισης στα λογιστικά βιβλία) και μετέπειτα γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής από δασμούς (άρθρο 221.1 ΚΤΚ). Η τελωνειακή οφειλή από δασμούς πλέον δύναται να καθοριστεί με την έκδοση του παραστατικού βεβαίωσης της, να γνωστοποιηθεί και μετά να καταλογιστεί (καταχωρηθεί στα λογιστικά βιβλία). Η προθεσμία καταλογισμού του ποσού των δασμών (καταχώρισης του ποσού των δασμών στα λογιστικά βιβλία) επεκτείνεται από τις 2 στις 14 ημέρες σε όλες τις περιπτώσεις. Ο καταλογισμός όμως πρέπει να πραγματοποιείται ακόμη και όταν δεν έχει πραγματοποιηθεί ακόμη η γνωστοποίηση της οφειλής. Υπενθυμίζεται ότι ειδικά για τις περιπτώσεις όπου η τελωνειακή οφειλή βεβαιώνεται αρχικά με καταλογιστική πράξη λόγω παράβασης (π.χ. λαθρεμπορία) ή εκ των υστέρων με συμπληρωματική βεβαίωση ή καταλογιστική πράξη (λόγω παράβασης) επί υφιστάμενου παραστατικού τελωνισμού, η προθεσμία εκκινεί από την ημερομηνία κατά την οποία οι τελωνειακές αρχές είναι σε θέση να καθορίσουν το εν λόγω ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού και να λάβουν απόφαση, δηλ. να εκδώσουν την απόφαση/νόμιμο τίτλο ανάκτησης του ποσού της τελωνειακής οφειλής. Η εν λόγω στιγμή θεωρείται ότι υφίσταται μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας του Δικαιώματος της Προηγούμενης Ακρόασης (ή άλλως κλήσης σε απολογία).

6. Σύμφωνα με το άρθρο 88 του Καν.2446/15 (DA), παρέχεται η δυνατότητα μη βεβαίωσης/γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής από δασμό όταν αυτή ανέρχεται σε ποσό μικρότερο των 10 Ευρώ (περίπτωση γένεσης σύμφωνα με το άρθρα 79 ή 82 του ΕνΤΚ –α.με παραβίαση τελωνειακών διατάξεων και β. με συμπληρωματική εκ των υστέρων χρέωση-) ανά ενέργεια ανάκτησης (πράξη βεβαίωσης). Εφόσον έχει πραγματοποιηθεί αρχική βεβαίωση/γνωστοποίηση ποσού δασμών και υπάρχει περίπτωση εκ των υστέρων βεβαίωσης με ποσό μικρότερο των 10 Ευρώ ανά ενέργεια ανάκτησης, υπάρχει η δυνατότητα μη πραγματοποίησης της εκ των υστέρων βεβαίωσης αυτού του ποσού.

 7. Εφιστάται η προσοχή των τελωνειακών αρχών για την εφαρμογή των διατάξεων των άρθρων 165 έως 171 του Καν.2447/15 (ΙA) που αφορούν ειδικότερα θέματα για τον καθορισμό του ποσού του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού, τη γνωστοποίηση και τον καταλογισμό του ποσού της τελωνειακής οφειλής από δασμούς, όταν συντρέχει περίπτωση.

8. Σύμφωνα με το άρθρο 114 του ΕνΤΚ, αναθεωρείται όλη η διαδικασία υπολογισμού του τόκου εκπρόθεσμης καταβολής τελωνειακής οφειλής ποσού από εισαγωγικό ή εξαγωγικό δασμό που καθίσταται ληξιπρόθεσμος μετά την 1-5-2016, ενώ εισάγεται η επιβολή του τόκου υπερημερίας για την καθυστερημένη βεβαίωση αυτού, όταν η τελωνειακή οφειλή γεννάται, μετά την 1-5-2016, βάσει του άρθρου 79 ή 82 ή όταν η γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής οφείλεται σε εκ των υστέρων έλεγχο (ο οποίος πραγματοποιείται μετά την 1-5-2016 και η προκύπτουσα εξ’ αυτού γένεση της τελωνειακής οφειλής από δασμό έχει πραγματοποιηθεί μετά την ημερομηνία αυτή), λογιζόμενος από την ημερομηνία γένεσης της τελωνειακής οφειλής, όπως αυτή προβλέπεται από τις διατάξεις περί γένεσης τελωνειακής οφειλής για δασμούς του ΕνΤΚ, έως την ημερομηνία γνωστοποίησής της. Ο νέος τρόπος υπολογισμού αυτών των τόκων υπερημερίας θα πραγματοποιείται από της 1-5-2016 (εφαρμογή ΕνΤΚ) σε κάθε περίπτωση ανάκτησης ποσού δασμού, δεδομένου ότι η διάταξη του άρθρου 114 του ΕνΤΚ κατισχύει κάθε άλλης εθνικής διάταξης που ορίζει υπολογισμό αντίστοιχων τόκων επί του ποσού του εισπρακτέου δασμού.

 Για την περαιτέρω κατανόηση και υπολογισμό από τις υπηρεσίες σας των εν λόγω τόκων, για όσες οφειλές από δασμούς γνωστοποιούνται ή/και καθίστανται ληξιπρόθεσμοι από 1-5-2016 και μετά, και μέχρι την μηχανογραφική υποστήριξη του υπολογισμού τους από το Σύστημα-ICISnet, παραθέτονται τα ακόλουθα:

 Τόκοι Υπερημερίας άρθρου 114, ΕνΤΚ

Α. Τόκος Υπερημερίας για Εκπρόθεσμη Καταβολή (παράγραφος 1, άρθρου 114, ΕνΤΚ)

Βάση (Κεφάλαιο) Υπολογισμού : το ποσό της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικό δασμό (κανονικό, αντιντάμπιγκ, κ.λ.π. – όλοι οι δασμοί – παραδοσιακοί ίδιοι πόροι).

Κωδικοί μηχανογράφησης : Α00, A20, Α30, Α35, Α40, Α45.

Τοκοφόρος περίοδος :

από την ημερομηνία λήξης της καθορισμένης προθεσμίας για την καταβολή του (ληξιπρόθεσμο δασμών επέρχεται μετά την παρέλευση δέκα ημερών από τη γνωστοποίηση του ποσού τους, με επίδοση νόμιμου τίτλου ή με άλλο προβλεπόμενο τρόπο – άρθρο 108.1, πρώτο εδάφιο, ΕνΤΚ)

μέχρι την ημερομηνία της πληρωμής αυτού.

Επιτόκιο (ποσοστό, επί τοις εκατό %)

το δημοσιευμένο στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησής της την πρώτη ημέρα του μήνα λήξης της προθεσμίας, (πρώτη ημέρα του μήνα όπου το ποσό του δασμού γίνεται ληξιπρόθεσμο),

προσαυξημένο κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες. (+2%)

Παρατηρήσεις:

  Το επιτόκιο είναι εκφρασμένο σε ετήσια βάση και η τοκοφόρος περίοδος σε ημέρες.

 Το έτος θεωρείται ότι διαθέτει 365 ημέρες δυνητικού τοκισμού

 Β. Τόκος Υπερημερίας για καθυστερημένη βεβαίωση (παράγραφος 2, άρθρου 114, ΕνΤΚ)

Βάση (Κεφάλαιο) Υπολογισμού : το ποσό της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικό δασμό (κανονικό, αντιντάμπιγκ, κ.λ.π. – όλοι οι δασμοί – παραδοσιακοί ίδιοι πόροι).

Κωδικοί μηχανογράφησης : Α00, A20, Α30, Α35, Α40, Α45.

Τοκοφόρος περίοδος :

από την ημερομηνία γένεσης της τελωνειακής οφειλής από ποσό εισαγωγικού δασμού (θα καθορίζεται στη πράξη καταλογισμού)

μέχρι την ημερομηνία της γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής από το εν λόγω ποσό εισαγωγικού δασμού. (με επίδοση νόμιμου τίτλου ή με άλλο προβλεπόμενο τρόπο)

Επιτόκιο (ποσοστό, επί τοις εκατό %)

το δημοσιευμένο στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησής της την πρώτη ημέρα του μήνα της ημερομηνίας γένεσης της τελωνειακής οφειλής, (όπως περιγράφηκε ανωτέρω)

προσαυξημένο κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες. (+2%).

Παρατηρήσεις:

  Το ποσό του εισαγωγικού δασμού πρέπει να βεβαιώνεται με πράξη καταλογισμού όπου αναφέρεται ότι

 η γένεση της τελωνειακής οφειλής από δασμό προκύπτει βάσει του άρθρου 79 ή 82 του ΕνΤΚ (παραβίαση της ορθής εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας, και στην πράξη παράβαση με αρχικό καταλογισμό –π.χ. παράτυπη εισαγωγή στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος- ή προκύπτουσα από εκ των υστέρων έλεγχο)

ή

  η γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής οφείλεται σε εκ των υστέρων έλεγχο (με τον οποίο δεν καταλογίζεται παραβίαση της ορθής εφαρμογής της τελωνειακής νομοθεσίας, -στη πράξη απόφαση συμπληρωματικής βεβαίωσης-)

 Το επιτόκιο είναι εκφρασμένο σε ετήσια βάση και η τοκοφόρος περίοδος σε ημέρες.

  Το έτος θεωρείται ότι διαθέτει 365 ημέρες δυνητικού τοκισμού.

Γενικές παρατηρήσεις:

• Κατά την έκδοση της πράξης βεβαίωσης της τελωνειακής οφειλής από δασμούς θα καταγράφεται ότι το ποσό τους επιβαρύνεται με τόκους υπερημερίας του άρθρου 114 του Καν.952/13.

 • Το επιτόκιο υπολογισμού και των δύο κατηγοριών τόκων παραμένει σταθερό καθ’ όλη τη διάρκεια της τοκοφόρου περιόδου.

 • Το επιτόκιο υπολογισμού της μίας κατηγορίας τόκου δύναται να διαφέρει από εκείνο της άλλης, καθώς έχουν διαφορετική ημερομηνία έναρξης της τοκοφόρας περιόδου.

• Ο τόκος υπερημερίας για την καθυστερημένη βεβαίωση δεν θα επιβαρύνεται περαιτέρω με τόκους υπερημερίας εκπρόθεσμης καταβολής.

 • Η επιβάρυνση του δασμού με τόκους εκπρόθεσμης καταβολής δεν θα έχει ανώτατο όριο αλλά θα είναι απεριόριστη μέχρι την ημερομηνία καταβολής των δασμών.

• Δεν επιβάλλεται τόκος όταν το ποσό του δασμού, για κάθε πράξη ανάκτησης*, δεν υπερβαίνει τα 10 Ευρώ (είναι ≤ 10 Ευρώ) [παράγραφος 3, άρθρου 114, Καν.952/13]

 *στη πράξη, για κάθε νόμιμο τίτλο είσπραξης –πράξη καταλογισμού-.

Για τον υπολογισμό του εκάστοτε ποσού τόκου παραθέτουμε την εξής ακολουθία υπολογισμού του

 1. Ποσό Βασικής Κύριας Οφειλής από δασμούς : ………………………….. ΕΥΡΩ.

2. Ημερομηνία έναρξης εντόκου/τοκοφόρας περιόδου : …………………….

 3. Ημερομηνία λήξης εντόκου/τοκοφόρας περιόδου : …………………….

 4. Συνολικός χρόνος τοκισμού : ……………….ημέρες.

 5. Επιτόκιο ημέρας έναρξης εντόκου/τοκοφόρας περιόδου : ………………. %.

 6. Ποσό τόκου ……………………………. ΕΥΡΩ.

 Τόκος = (Κύρια Τελωνειακή Οφειλή από δασμούς)Χ(συνολικός χρόνος τοκισμού-σε ημέρες)Χ(Επιτόκιο)*

διά  365

 [όπως περιγράφηκε ανωτέρω, κατά περίπτωση, και εκφρασμένο επί τοις εκατό και σε ετήσια βάση].

*Προς ενημέρωση σας το επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησής της διαχρονικά αποτυπώνεται στην στήλη με τίτλο «Δημοπρασίες Σταθερού Επιτοκίου Σταθερό Επιτόκιο» στον πίνακα που μπορείτε να βρείτε στην ιστοσελίδα της Τ.τ.Ε. στη διαδρομή Αρχική | Στατιστικά Στοιχεία | Χρηματοπιστωτικές Αγορές και Επιτόκια | Επιτόκια Αναφοράς ΕΚΤ.

(εναλλακτικά στην ιστοσελίδα της Ε.Κ.Τ. https://www.ecb.europa.eu/stats/monetary/rates/html/index.en.html - επιτόκιο: Main refinancing operations / Fixed rate tenders Fixed rate )

Tο επιτόκιο που εφαρμόζει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα στις κύριες πράξεις αναχρηματοδότησής της, δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, στις αρχές κάθε μήνα, ισχύει από τη πρώτη ημέρα του μήνα και για όλο τον μήνα. (η τελευταία σχετική δημοσίευση ήταν στο τεύχος C117/2-4-2016 με επιτόκιο 0,00% την 1-4-2016).

Η ημερομηνία (έναρξης ισχύος μεταβολής – πρώτη στήλη) στην προαναφερόμενη ιστοσελίδα της Τ.τ.Ε., με την οποία επέρχεται μεταβολή στο επιτόκιο, προηγείται της δημοσίευσης της μεταβολής στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C. (τελευταία ημερομηνία έναρξης ισχύος μεταβολής στον πίνακα της Τ.τ.Ε. –αλλά και της επίσημης ιστοσελίδας της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας - είναι η 16-3-2016)

 Για το λόγο αυτό οι υπηρεσίες σας θα πρέπει να εφαρμόζουν για τον υπολογισμό του τόκου το δημοσιευμένο στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, που ισχύει το μήνα (τη πρώτη ημέρα αυτού) της έναρξης της εντόκου/τοκοφόρου περιόδου, ανεξάρτητα της -ενδεχόμενης- μεταβολής του επιτοκίου κατά τη διάρκεια του μήνα αυτού από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

Το νέο επιτόκιο που θα προκύψει από τη μεταβολή αυτή θα εφαρμοστεί για τον υπολογισμό του τόκου για τοκοφόρα περίοδο που εκκινεί τον επόμενο μήνα (και ανεξάρτητα από την ημερομηνία που το νέο επιτόκιο θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C, τον επόμενο μήνα).

 Ως εκ τούτου οι υπηρεσίες σας θα πρέπει να ενημερώνονται από την ανωτέρω ιστοσελίδα για τυχόν μεταβολές του προαναφερόμενου επιτοκίου της Ε.Κ.Τ. την τελευταία εργάσιμη ημέρα εκάστου μηνός, προκειμένου να λάβουν υπόψη το νέο επιτόκιο που θα ισχύσει από την πρώτη του επόμενου μηνός από εκείνου της μεταβολής.

Eπιστροφή/διαγραφή δασμών Άρθρα  116-123 ΕνΤΚ,  92-102 Καν.2446/15 DA  172-181 Καν.2447/15 ΙΑ

Οι κυριότερες αλλαγές που αποτυπώνονται στα θέματα επιστροφής/διαγραφής του ποσού της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς είναι οι ακόλουθες:

 1. Σύμφωνα με το άρθρο 116.2 του ΕνΤΚ, η τελωνειακή αρχή δεν διαγράφει/επιστρέφει ποσό δασμών κάτω των 10 Ευρώ, εκτός εάν ο ενδιαφερόμενος ζητήσει τη διαγραφή/επιστροφή δασμού μικρότερου του ποσού των 10 Ευρώ.

2. Οι περιπτώσεις (νομική βάση κατά τον ΕνΤΚ) καθώς και η προθεσμία υποβολής αιτήσεων -ή οίκοθεν έκδοσης αποφάσεων- επιστροφής/διαγραφής είναι πλέον οι ακόλουθες:

Περιγραφή	Προθεσμίες ΕνΤΚ	Νομική βάση (ΕνΤΚ)	Νομική βάση (Καν.2913/92 ΚΤΚ - αντιστοιχία)
Ποσά επιπλέον του καταβλητέου εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού (ποσά επιπλέον του νομίμως οφειλόμενου ποσού εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού)	εντός τριών ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της τελωνειακής οφειλής	Άρθρο 117 του κώδικα	Άρθρο 236 του ΚΤΚ (μη νομίμως οφειλόμενο ποσό – αχρεώστητο)
Ελαττωματικά εμπορεύματα ή εμπορεύματα που δεν πληρούν τους όρους της σύμβασης	εντός ενός έτους από την ημερομηνία κοινοποίησης της τελωνειακής οφειλής	Άρθρο 118 του κώδικα	Άρθρο 238 του ΚΤΚ
Σφάλμα των αρμοδίων αρχών	εντός τριών ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της τελωνειακής οφειλής	Άρθρο 119 του κώδικα	Άρθρο 236 του ΚΤΚ (νομίμως οφειλόμενο ποσό αλλά βεβαιωμένο ή εισπραγμένο κατά παράβαση του άρθρου 220.2. του ΚΤΚ)
Δίκαιη μεταχείριση	εντός τριών ετών από την ημερομηνία κοινοποίησης της τελωνειακής οφειλής	Άρθρο 120 του κώδικα	Άρθρο 239 του ΚΤΚ
Ποσό του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού, το οποίο καταβλήθηκε σε σχέση με μια τελωνειακή διασάφηση που ακυρώθηκε σύμφωνα με το άρθρο 174 του κώδικα	εντός της προθεσμίας που καθορίζεται από τους κανόνες ακύρωσης της διασάφησης	Άρθρο 116, παράγραφος 1, του κώδικα	Άρθρο 237 του ΚΤΚ

 Εγκύκλιες Διαταγές που έχουν εκδοθεί με αναφορά στις ανωτέρω διατάξεις του Καν.2913/92 ΚΤΚ θα πρέπει πλέον να θεωρείται, ότι από της έναρξης εφαρμογής του ΕνΤΚ, η αναφορά αφορά τις ανωτέρω σχετικές διατάξεις του ΕνΤΚ.

Υπενθυμίζεται ότι η διαγραφή/επιστροφή κάθε ποσού εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού αντιμετωπίζεται λογιστικά & ταμειακά ως επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών, παρά το γεγονός ότι η νομική βάση διαγραφής/επιστροφής του δύναται να διαφέρει από εκείνη του άρθρου 117 του ΕνΤΚ.

Επιπλέον θα πρέπει να δίδεται σημαντική προσοχή στη τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας που θα πρέπει να ακολουθείται στις περιπτώσεις διαγραφής/επιστροφής ποσού εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού, όπως αυτή προβλέπεται από τις διατάξεις του ΕνΤΚ, του Καν.2446/15 DA και του Καν.2447/15 ΙΑ και άλλες κανονιστικές διατάξεις, ιδιαίτερα στις περιπτώσεις:

  που η προσκόμιση των εμπορευμάτων στην τελωνειακή αρχή δεν δύναται να πραγματοποιηθεί,

 τα εμπορεύματα βρίσκονται σε άλλο Κ-Μ, από το οποίο θα πρέπει να ληφθούν πληροφορίες για την έκδοση και την εκτέλεση της απόφασης διαγραφής/επιστροφής,

  πρέπει να τηρηθούν διαδικασίες στις οποίες υπόκειται η εκτέλεση της απόφασης διαγραφής/επιστροφής, ανεξάρτητα ακόμη και από το δικαιολογημένο της χορήγησης της (έκδοση σχετικής απόφασης πριν από την εκτέλεση τους).

3. Η επιστροφή/διαγραφή δασμών λόγω σφάλματος των τελωνειακών αρχών (και υπό δεδομένες προϋποθέσεις) αποτελεί πλέον ξεχωριστή διάταξη (άρθρο 119 του ΕνΤΚ – πρώην 236 του ΚΤΚ, βεβαίωση ή και είσπραξη κατά παράβαση του άρθρου 220.2.β, του ΚΤΚ) στο πλαίσιο των επιστροφών/διαγραφών δασμών.

 Επισημαίνεται ότι δεν υφίσταται πλέον η περίπτωση της μη συμπληρωματικής βεβαίωσης (non RECovery/REC) δασμών (και εθνικών πόρων/λοιπών επιβαρύνσεων) . Η διάταξη του άρθρου 220.2.β του ΚΤΚ (μη συμπληρωματική βεβαίωση λόγω σφάλματος των τελωνειακών αρχών) υφίσταται πλέον σαν διάταξη του 119 του ΕνΤΚ. Το γεγονός αυτό συνεπάγεται ότι, παρότι η τελωνειακή αρχή διαπιστώνει (οίκοθεν ή με αίτηση) σφάλμα τελωνειακών αρχών, είναι υποχρεωμένη να βεβαιώσει το ποσό εκ των υστέρων και στη συνέχεια να προβεί στη διαγραφή του (ή, εφόσον έχει υπάρξει είσπραξη, την επιστροφή του).

Συνεπώς η περίπτωση REC δεν υφίσταται πλέον• υφίστανται πλέον μόνο οι περιπτώσεις REPayment/REMission (REP/REM).

 4. Σύμφωνα με το άρθρο 116.4 του ΕνΤΚ, η τελωνειακή αρχή δύναται πλέον να εκδίδει οίκοθεν απόφαση επιστροφής/διαγραφής δασμών όταν διαπιστώνει περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 120 του ΕνΤΚ (Δίκαιη Μεταχείριση). Στον ΚΤΚ έπρεπε να υφίσταται αίτηση επιστροφής από τον αιτούντα.

 5. Στο άρθρο 120.2 του ΕνΤΚ (Δίκαιη Μεταχείριση) αποτυπώνεται το πότε, μεταξύ άλλων, αποδεικνύεται σαφώς η ύπαρξη ειδικών περιστάσεων που συνηγορούν στην επιστροφή/διαγραφή δασμών σύμφωνα με τη συγκεκριμένη διάταξη. Η παράγραφος 2 προστέθηκε λαμβάνοντας υπόψη τη νομολογία του Δ.Ε.Ε. Στη περίπτωση εφαρμογής του άρθρου 120 του ΕνΤΚ (Δίκαιη Μεταχείριση) εξακολουθεί να μην πραγματοποιείται επιστροφή/διαγραφή εθνικών πόρων, καθώς δεν υφίσταται σχετική διάταξη στη χώρα μας.

6. Σύμφωνα με το άρθρο 121.2 του ΕνΤΚ, όταν οι τελωνειακές αρχές δεν είναι σε θέση, βάσει των λόγων που προβλήθηκαν στην αίτηση, να επιτρέψουν την επιστροφή ή τη διαγραφή ποσού εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού, επιβάλλεται να εξετάζουν την ουσία αίτησης επιστροφής ή διαγραφής σε σχέση με τους άλλους προβλεπόμενους λόγους (νομική βάση, ως ανωτέρω περιγραφείσα) επιστροφής ή διαγραφής.

 7. Σύμφωνα με το άρθρο 121.3 του ΕνΤΚ, όταν ασκείται προσφυγή κατά της κοινοποίησης της τελωνειακής οφειλής, η προθεσμία απάντησης σε αίτηση επιστροφής/διαγραφής αναστέλλεται, από την ημερομηνία που ασκείται η προσφυγή και καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας προσφυγής. (ανάλογη διάταξη το άρθρο 4.6 του Ν.2690/99 Κ.Δ.Διαδικασίας – Δεν δύναται να υφίσταται απόφαση της τελωνειακής αρχής σε σχετική αίτηση, τη στιγμή που υφίσταται εκκρεμής προσφυγή ενώπιον των δικαιοδοτικών οργάνων για το ίδιο αντικείμενο).

8. Ενσωματώνονται στο κύριο κείμενο του ΕνΤΚ διατάξεις που ήταν στις ΔΕΚΤΚ (σχετικές οι διατάξεις των άρθρων 117.2, 118.3.γ, 121.4 του ΕνΤΚ).

 9. Στο άρθρο 181 του Καν.2447/15 ΙΑ αποτυπώνονται οι υποχρεώσεις των Κ-Μ προς ενημέρωση της Ε. Επιτροπής, για τις περιπτώσεις λήψης οίκοθεν αποφάσεων των Κ-Μ σε εφαρμογή των άρθρων 119 (Σφάλμα των αρμοδίων αρχών) και 120 (Δίκαιη μεταχείριση).

Οι εν λόγω υποχρεώσεις αποτυπώνονταν στα άρθρα 870 και 904α των ΔΕΚΤΚ και αφορούσαν τη συγκέντρωση από τις τελωνειακές αρχές (μέσω της Κεντρικής Υπηρεσίας των Κ-Μ) πληροφοριακών δεδομένων (εξαμηνιαία στοιχεία REC/REM για αποφάσεις με ποσά άνω των 50.000 Ευρώ προς ενημέρωση της ΓΔ Φορολογίας & Τελωνειακής Ένωσης της Ε.Επιτροπής, / ετήσια στοιχεία REC/REM για αποφάσεις κάτω των 50.000 Ευρώ προς ενημέρωση της ΓΔ Προϋπολογισμού της Ε.Επιτροπής, πλέον –και ανεξαρτήτως ποσού- των περιπτώσεων εφαρμογής του άρθρου 236 του ΚΤΚ σε συσχέτιση με το άρθρο 889.1.δεύτερο εδάφιο των ΔΕΚΤΚ).

Οι υπηρεσίες σας, κατ’ εφαρμογή του άρθρου 181 του Καν.2447/15 ΙΑ, θα εξακολουθούν να αποστέλλουν τα εν λόγω πληροφοριακά δεδομένα στην Υπηρεσία μας (αυτεπάγγελτα για τα εξαμηνιαία και ύστερα από εγκύκλιο μας για τα ετήσια) αναφέροντας είτε αρνητικά είτε θετικά (ύπαρξη ή μη περιπτώσεων εφαρμογής των άρθρων 119 ή/και 120 του ΕνΤΚ και έκδοσης σχετικών αποφάσεων). Σε περίπτωση θετικής ενημέρωσης (ύπαρξη σχετικών αποφάσεων που εκδόθηκαν από τις τελωνειακές αρχές της χώρας), οι υπηρεσίες σας, κατά την αποστολή των πληροφοριακών δεδομένων στην Υπηρεσία μας, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την παράγραφο 3 του άρθρου 181 του Καν.2447/15 ΙΑ.

10. Τα άρθρα 910 έως 912 των ΔΕΚΤΚ, που αφορούν την διοικητική συνδρομή μεταξύ των τελωνειακών αρχών των κρατών μελών για την έκδοση απόφασης επιστροφής, όταν τα εμπορεύματα, που αναφέρονται στην υπόθεση επιστροφής/διαγραφής δασμών, βρίσκονται σε άλλο Κ-Μ από εκείνο που ανήκει η τελωνειακή αρχή λήψης/έκδοσης απόφασης, αποτυπώνονται στα άρθρα 95 & 96 του Καν.2446/15 DA και 175 & -κατ’ αναλογία- 176 του Καν.2447/15 ΙΑ.

Απόσβεση τελωνειακής οφειλής Άρθρα  124 ΕνΤΚ,  103 Καν.2446/15 DA

 Οι κυριότερες αλλαγές που αποτυπώνονται στα θέματα απόσβεσης του ποσού της τελωνειακής οφειλής από εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς είναι οι ακόλουθες:

1. Στο άρθρο 124.1.περίπτωση α, του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι μια γεννηθείσα τελωνειακή οφειλή αποσβένεται όταν δεν μπορεί πλέον να γνωστοποιηθεί στον οφειλέτη μετά το τέλος της προθεσμίας που προβλέπεται στο άρθρο 103 του ΕνΤΚ (παραγραφής προς βεβαίωση & γνωστοποίησης της τελωνειακής οφειλής) (άρθρο και όχι 91 –σφάλμα αντιστοίχησης στην ελληνική έκδοση).

 2. Στο άρθρο 124.1.περίπτωση ε, του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι μια γεννηθείσα τελωνειακή οφειλή αποσβένεται όταν εμπορεύματα που υπόκεινται σε εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς δημευθούν ή κατασχεθούν και συγχρόνως ή στη συνέχεια δημευθούν. Δεν υφίσταται πλέον ο περιορισμός της γένεσης οφειλής κατά την παράτυπη εισαγωγή (άρθρο 233, περίπτωση δ) [που, σύμφωνα με απόφαση του Δ.Ε.Ε. (η από 29-4-2010 Απόφασης του Δ.Ε.Κ. στην υπόθεση C-230/08 ‘’Dansk Transport og Logistik’’), που επέβαλε την ανάκτηση της τελωνειακής οφειλής στο πρώτο σημείο εισόδου κατασχεμένου λαθρεμπορεύματος στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος (και εφόσον υπήρχαν ικανές αποδείξεις για τον προσδιορισμό του σημείου αυτού), όταν το σημείο κατάσχεσης ή δήμευσης του ήταν σε επόμενο αυτού τοπικό σημείο του κοινοτικού τελωνειακού εδάφους, καθώς η απόφαση θεωρούσε ότι η απόσβεση επέρχεται μόνο όταν εμπορεύματα που υπόκεινται σε εισαγωγικούς ή εξαγωγικούς δασμούς δημευθούν ή κατασχεθούν και συγχρόνως ή στη συνέχεια δημευθούν στο πρώτο σημείο εισόδου τους στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος]. Ο υπολογισμός όμως των χρηματικών κυρώσεων επί τη βάσει του ποσού των εισαγωγικών δασμών παραμένει (παράγραφος 2, άρθρο 124.1.περίπτωση ε, του ΕνΤΚ).

3. Απόσβεση τελωνειακής οφειλής πραγματοποιείται εφόσον έχει επέλθει η γένεση της. Από το άρθρο 124.1.περίπτωσεις ζ, η, θ, του ΕνΤΚ προκύπτει ότι δεν υφίσταται πλέον η έννοια της μη γένεσης (μη ύπαρξης) της τελωνειακής οφειλής (άρθρα 204 & 206 του ΚΤΚ).

 4. Στο άρθρο 124.1.περίπτωση ι, του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι μια γεννηθείσα τελωνειακή οφειλή αποσβένεται όταν, η τελωνειακή οφειλή έχει γεννηθεί δυνάμει του άρθρου 78 του ΕνΤΚ (Ειδικές διατάξεις σχετικά με μη καταγόμενα εμπορεύματα – άρθρο 216 του ΚΤΚ) και οι διατυπώσεις που πραγματοποιούνται για τη χορήγηση της προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης που αναφέρεται στο ίδιο άρθρο (78.1 του ΕνΤΚ) ακυρώνονται.

5. Στο άρθρο 124.1.περίπτωση ια, του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι μια γεννηθείσα τελωνειακή οφειλή αποσβένεται όταν, με την επιφύλαξη της παραγράφου 6 του ίδιου άρθρου, η τελωνειακή οφειλή έχει γεννηθεί δυνάμει του άρθρου 79 του ΕνΤΚ (τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων) και έχουν παρασχεθεί στις τελωνειακές αρχές ικανοποιητικές αποδείξεις σύμφωνα με τις οποίες τα εμπορεύματα δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ή καταναλωθεί και έχουν εξέλθει από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης.

 Στο άρθρο 124.6 του ΕνΤΚ όμως εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι όταν η τελωνειακή οφειλή αποσβένεται σύμφωνα με τη περίπτωση ια της παραγράφου 1 αυτού (βλέπε προηγούμενο σημείο 5), η τελωνειακή οφειλή δεν αποσβένεται όμως στη περίπτωση αυτή έναντι του προσώπου ή των προσώπων που διέπραξαν απόπειρα απάτης.

6. Στο άρθρο 124.5 του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι όταν ευθύνονται περισσότεροι του ενός οφειλέτες για την πληρωμή του ποσού του εισαγωγικού ή εξαγωγικού δασμού που αντιστοιχεί στην τελωνειακή οφειλή και χορηγείται διαγραφή, η τελωνειακή οφειλή αποσβένεται μόνο έναντι του προσώπου ή των προσώπων στα οποία έχει χορηγηθεί η διαγραφή.

 7. Στο άρθρο 124.7 του ΕνΤΚ εισάγεται η περίπτωση που προβλέπει ότι όταν η τελωνειακή οφειλή έχει γεννηθεί δυνάμει του άρθρου 79 του ΕνΤΚ (τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων), η οφειλή αυτή αποσβέννυται έναντι των προσώπων των οποίων η συμπεριφορά δεν ενέχει απόπειρα διάπραξης απάτης και τα οποία συνέβαλαν στην καταπολέμηση της απάτης.

 8. Στο άρθρο 103 του Καν.2446/15 DA καταγράφονται οι περιπτώσεις εφαρμογής του άρθρου 124.1.η, του ΕνΤΚ, ήτοι οι περιπτώσεις που, υπό την εκπλήρωση των προϋποθέσεων που θέτει η εν λόγω διάταξη του ΕνΤΚ [i)οι παραλείψεις που οδήγησαν στη γένεση τελωνειακής οφειλής δεν είχαν ουσιαστικές συνέπειες για την ορθή λειτουργία του οικείου τελωνειακού καθεστώτος και δεν αποτελούσαν απόπειρα διάπραξης απάτης (απαλοιφή της πρόδηλης αμέλειας), και ii)έχουν διεκπεραιωθεί εκ των υστέρων όλες οι διατυπώσεις που απαιτούνται για τη διευθέτηση της κατάστασης των εμπορευμάτων], θεωρούνται παραλείψεις που δεν έχουν ουσιαστικές συνέπειες για την ορθή λειτουργία τελωνειακού καθεστώτος, παρά το γεγονός της γένεσης της τελωνειακής οφειλής σύμφωνα με το άρθρο 79 του ΕνΤΚ (τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων).

Οι εν λόγω περιπτώσεις αποτυπώνονται στο άρθρο 103 του Καν.2446/15 DA πιο «συγκεντρωτικά» από το άρθρο 859 των ΔΕΚΤΚ (συσχέτιση αυτού με το άρθρο 204 του ΚΤΚ). Αξίζει να αναφερθούν οι ακόλουθες περιπτώσεις:

«Οι ακόλουθες περιπτώσεις θεωρούνται παραλείψεις που δεν έχουν ουσιαστικές συνέπειες για την ορθή λειτουργία του τελωνειακού καθεστώτος:

α) ………..

β) ………..

γ) σε περίπτωση μεταγενέστερης αποκατάστασης της τελωνειακής επιτήρησης για εμπορεύματα που δεν υπάγονται επισήμως σε καθεστώς διαμετακόμισης, αλλά τα οποία τελούσαν προηγουμένως υπό προσωρινή εναπόθεση ή υπό ειδικό καθεστώς μαζί με εμπορεύματα υπαγόμενα επισήμως στο εν λόγω καθεστώς διαμετακόμισης·

Στη συγκεκριμένη περίπτωση θεωρείται ότι η ανεύρεση αριθμού διαμετακομιζόμενων εμπορευμάτων μεγαλύτερου από τα δηλωθέντα (ή και εμπορευμάτων διαφορετικών από τα δηλωθέντα) σε μια κίνηση διαμετακόμισης, τα οποία τελούσαν προηγουμένως υπό προσωρινή εναπόθεση ή υπό ειδικό καθεστώς (υπό τελωνειακή επιτήρηση) και διαμετακομίστηκαν μαζί με εμπορεύματα υπαγόμενα επισήμως (με δήλωση διαμετακόμισης) στο εν λόγω καθεστώς διαμετακόμισης, ενδέχεται, υπό την εκπλήρωση των προαναφερόμενων προϋποθέσεων, να επιφέρει την απόσβεση της γεννηθείσας τελωνειακής οφειλής.

δ) στην περίπτωση εμπορευμάτων που έχουν υπαχθεί σε ειδικό καθεστώς, εκτός από αυτό της διαμετακόμισης και των ελεύθερων ζωνών, ή στην περίπτωση εμπορευμάτων που τελούν υπό προσωρινή εναπόθεση, εάν έχει υπάρξει λάθος όσον αφορά τις πληροφορίες της τελωνειακής διασάφησης που εκκαθαρίζει το καθεστώς ή περατώνει την προσωρινή εναπόθεση, εφόσον το εν λόγω λάθος δεν έχει αντίκτυπο στην εκκαθάριση του καθεστώτος ή τη λήξη της προσωρινής εναπόθεσης·

Ένα παράδειγμα για τη συγκεκριμένη περίπτωση μπορεί να θεωρηθεί η εσφαλμένη δηλωθείσα -με διατυπώσεις- εξαγωγή παράγωγων εμπορευμάτων, που προέκυψαν από καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, αντί να δηλωθεί η επανεξαγωγή τους για την ορθή εκκαθάριση του εν λόγω ειδικού καθεστώτος. Ενδέχεται, υπό την εκπλήρωση των προαναφερόμενων προϋποθέσεων, να επέλθει απόσβεση της γεννηθείσας τελωνειακής οφειλής εφόσον προκύψει χωρίς αμφιβολία η έξοδος των εμπορευμάτων από το κοινοτικό τελωνειακό έδαφος προς τον παραλήπτη τους, όπως ορίζεται από το εν λόγω ειδικό καθεστώς.

ε) σε περίπτωση γένεσης τελωνειακής οφειλής σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή β) του κώδικα, εφόσον ο ενδιαφερόμενος ενημερώσει τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές για τη μη τήρηση είτε πριν τη γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής είτε πριν την ενημέρωση του εν λόγω ενδιαφερομένου από τις τελωνειακές αρχές για την πρόθεσή τους να διεξαγάγουν έλεγχο».

Στη συγκεκριμένη περίπτωση ενθαρρύνεται η αυτόβουλη ενημέρωση της τελωνειακής αρχής από το πρόσωπο που καθίσταται οφειλέτης λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων που, σύμφωνα με το άρθρο 79 παράγραφος 1 στοιχείο α) ή β) του ΕνΤΚ :

α) καθορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία όσον αφορά την είσοδο μη ενωσιακών εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, την απομάκρυνσή τους από την τελωνειακή επιτήρηση ή τη διακίνηση, μεταποίηση, αποθήκευση, προσωρινή εναπόθεση, προσωρινή εισαγωγή ή διάθεση των εμπορευμάτων αυτών εντός του εν λόγω εδάφους,

β) ορίζονται στην τελωνειακή νομοθεσία σχετικά με τον ειδικό προορισμό εμπορευμάτων εντός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης,

Ενδέχεται, υπό την εκπλήρωση των προαναφερόμενων προϋποθέσεων, να επέλθει απόσβεση της γεννηθείσας τελωνειακής οφειλής εφόσον ο οφειλέτης ενημερώσει τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές για τη μη τήρηση των υποχρεώσεων:

 • είτε πριν τη γνωστοποίηση της τελωνειακής οφειλής που προκύπτει από αιφνιδιαστικό έλεγχο των ανωτέρω τελωνειακών καθεστώτων και διαδικασιών από τις τελωνειακές αρχές

• είτε πριν την ενημέρωση του εν λόγω ενδιαφερομένου από τις τελωνειακές αρχές για την πρόθεσή τους να διεξαγάγουν ένα τέτοιο προγραμματισμένο έλεγχο των ανωτέρω τελωνειακών καθεστώτων και διαδικασιών

Ωστόσο πρέπει να αναφερθεί ότι, παρά το ενδεχόμενο της απόσβεσης της τελωνειακής οφειλής από δασμούς κατ’ εφαρμογή του άρθρου 124.1.η, του ΕνΤΚ (σε συσχέτιση αυτού με το άρθρο 103 του Καν.2446/15 DA), σύμφωνα με το άρθρο 125 του ΕνΤΚ, τα κράτη μέλη εξακολουθούν να μην εμποδίζονται να εφαρμόζουν κυρώσεις για μη συμμόρφωση με την τελωνειακή νομοθεσία γένεσης της τελωνειακής οφειλής σύμφωνα με το άρθρο 79 του ΕνΤΚ (τελωνειακή οφειλή που γεννάται λόγω μη τήρησης υποχρεώσεων και όρων).

Κατόπιν των ανωτέρω η Υπηρεσία μας παραμένει στη διάθεση των Τελωνειακών Αρχών για τυχόν διευκρινήσεις, εφόσον συντρέχει περίπτωση.

 Ακριβές αντίγραφο

Ο Προϊστάμενος του Αυτοτελούς Τμήματος Διοίκησης

 Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ

 ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ

 Σ. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ Ιστοσελίδα = PrePrint.gr Με μικρό κόστος

E-mail = ggioggaras@Gmail.com Για αγορά βιβλίων πατήστε εδώ

Ρωτήστε μας Τελωνειακά θέματα στο: E-Mail = ggioggaras@Gmail.com Να σας απαντήσουμε