Μάθημα: Τελωνειακού Δικαίου (1)
Περιεχόμενα
- Πολύμορφος μηχανισμός διαδικασιών -τελωνειακά καθεστώτα- (Απόσπασμα από το Βιβλίο "Εκτελωνιστικά, Δασμ. Τελ. Διαδ. Φορολογικά")
- Το τελωνειακό καθεστώς (Απόσπασμα από το Βιβλίο "Τεχνική των Συναλλαγών με τα Τελωνεία")
- Τελωνειακές Υπερημέριες (Ν 1165/1918)
- Τελωνειακή Διαδικασία Εξαγωγής
Δ. ΠΟΛΥΜΟΡΦΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
(ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ)
Συνοπτική εμφάνιση των πολυμορφικών διαδικασιών
Τεχνική Συναλλαγής Τελωνείων ΕΕ
Δ.1.
ΕΙΣΟΔΟΣ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΕΔΑΦΟΣ
α) Συνοπτική διασάφηση εισόδου (Δηλωτικό)
Νομική βάση: Αρ. Πρωτ. Δ19Α 5959543 ΕΞ 2010
@-12-2010 Οδηγίες για την εφαρμογή του Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών και για τις
νέες τελωνειακές διαδικασίες που ισχύουν από 1-1-2011 κατά την είσοδο
εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητα, για σκοπού ασφάλειας και
προστασίας
Τι είναι δηλωτικό ή
συνοπτική διασάφηση (Entry Summary Declaration) κατά την ορολογία
της ΕΕ;
Ποιο είναι το
περιεχόμενο του δηλωτικού;*
Πόσα είδη δηλωτικού
έχουμε από άποψη Τελωνείου;
Διαδικασία και
διατυπώσεις κατάθεσης δηλωτικού
Σε ποιες περιπτώσεις
θεσπίζονται ειδικές διαδικασίες και διατυπώσεις στην κατάθεση του Δηλωτικού
στην Ελλάδα;
β) Η προσωρινή εναπόθεση
Δώστε τον ορισμό της
προσωρινής εναπόθεσης;
Ποια είναι τα
στοιχεία που προσδιορίζουν την προσωρινή
εναπόθεση;*
Ποίους τελωνειακούς
προορισμούς μπορεί να έχουν τα εμπορεύματα σε προσωρινή εναπόθεση;
Ποιοι μπορούν να
γίνουν φορείς αποθηκών προσωρινής εναπόθεσης; Ποιες οι προϋποθέσεις για την
έκδοση της άδειας;
Ποιες είναι οι
ενέργειες ενός φορτηγού αυτοκινήτου TIR με εμπορεύματα από
την Τουρκία που θέλει να φθάσει στον Πειραιά και να εκφορτώσει το φορτίο του;*
γ) Αποσκευές επιβατών
Δ.2.ΟΙ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΙ
α) Καθεστώς θέση σε Ελεύθερη Κυκλοφορία, Ανάλωση
(Εισαγωγής)
Δώστε τον ορισμό της
Ελεύθερης Κυκλοφορίας των εμπορευμάτων;
Πότε έχουμε ανάλωση
των εμπορευμάτων;
Διαφορές μεταξύ της
Ελεύθερης Κυκλοφορίας και Ανάλωσης;
Χαρακτηριστικά της
ελεύθερης κυκλοφορίας – εισαγωγής
-Επιστροφή
ή διαγραφή εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών (Αχρεωστήτως εισπραχθέντα)
Πότε οι εισπραχθείσες
δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις θεωρούνται αχρεωστήτως εισπραχθείσες;
Από ποιόν
διαπιστώνεται το αχρεώστητο της καταβολής δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Το αχρεώστητο της
καταβολής διαπιστώνεται και δικαστικώς;
Από ποιον, πότε και
πού μπορεί να υποβληθεί η αίτηση για επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων
δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Ποιες διατάξεις
διέπουν την αναστολή ή διακοπή των
ανωτέρω προθεσμιών παραγραφής απαιτήσεων κατά του δημοσίου σχετικά με την
επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθείσας τελωνειακής οφειλής;
Ποια είναι τα
δικαιολογητικά που πρέπει να συνοδεύουν την αίτηση για επιστροφή αχρεωστήτως
εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Τι συνεπάγεται η
εκτός των ανωτέρω προθεσμιών υποβολή της αίτησης για επιστροφή αχρεωστήτως
εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Η επιστροφή
αχρεωστήτως εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων πραγματοποιείται έντοκα
ή άτοκα; Πώς υπολογίζεται ο τόκος σε περίπτωση έντοκης επιστροφής;
Πότε πραγματοποιείται
η επιστροφή;*
Υπάρχει ελάχιστο ποσό
για το οποίο δεν μπορεί να εκδοθεί η ανωτέρω απόφαση, και κατ’ επέκταση να
πραγματοποιηθεί επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών;*
Παραγράφεται η
χρηματική αξίωση από την αχρεώστητη είσπραξη επιβαρύνσεων, όταν έχει εκδοθεί η
ανωτέρω απόφαση της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής περί επιστροφής αχρεωστήτων
εισπραχθέντων ποσών;
Πότε παρουσιάζονται
περιπτώσεις επιστροφής δασμών;*
β) Καθεστώς Ειδικού Προορισμού - Εφοδιασμοί
Τι είναι ο ειδικός
προορισμός;
Ποια τα
χαρακτηριστικά γνωρίσματα του καθεστώτος ειδικού προορισμού;
Πότε λήγει το
καθεστώς ειδικού προορισμού;*
Τα Είδη Αδειών και τα
Έντυπα που χρησιμοποιούνται*
Ποια η προθεσμία
ολοκλήρωσης του ειδικού προορισμού;
Τα στοιχεία που
περιλαμβάνει μια αίτηση ειδικού προορισμού;
Ποιες οι υποχρεώσεις
του δικαιούχου άδειας εμπορευμάτων ειδικού προορισμού;
Ποιες οι υποχρεώσεις
σε περίπτωση ανάκλησης της άδειας ειδικών προορισμών;
Κατατίθεται εγγύηση
για το καθεστώς ειδικού προορισμού;*
Ποιες οι προϋποθέσεις
για την εφαρμογή του καθεστώτος ειδικού προορισμού;
Ποια είναι η
διαδικασία ατελούς εφοδιασμού πλοίων με ελεύθερα καύσιμα;
Ποια είναι τα
απαραίτητα δικαιολογητικά για την επιστροφή του Ε.Φ.Κ. σε περίπτωση εφοδιασμού
με ελεύθερα (φορολογημένα) καύσιμα των δικαιούχων ατέλειας επαγγελματικών
πλοίων αναψυχής;
Τι είναι αποθήκες
ανεφοδιασμού άρθρου 40 καν (ΕΟΚ) 800/99;
Ποιο είναι το
επιτρεπόμενο χρονικό περιθώριο για την προσκόμιση του αντιτύπου 3 του ΣΔΕ στο
Τελωνείο αποστολής των εμπορευμάτων;
Ποιοι μπορεί να
συστήσουν αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(ΕΟΚ) 800/99;
Πώς εγκρίνεται μία
αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(Ε.Κ) 800/99;
Μπορεί στον ίδιο χώρο
που λειτουργεί αποθήκη αποταμίευσης να λειτουργεί και αποθήκη ανεφοδιασμού του
άρθρου 40 ΚΑΝ. (ΕΟΚ)800/99;
Τι εμπορεύματα
μπορούν να τοποθετηθούν στις αποθήκες ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(Ε.Κ)
800/99;
Πώς εισέρχονται τα
προϊόντα στις αποθήκες ανεφοδιασμού;
Τι προορισμό μπορούν
να πάρουν τα εμπορεύματα από μία αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(ΕΟΚ)
800/99;
Πώς εξέρχονται τα
προϊόντα από την αποθήκη;
Μπορούν τα
συγκεκριμένα προϊόντα να μεταφερθούν σε μια άλλη αποθήκη ανεφοδιασμού εντός της
χώρας ή εντός της Κοινότητας;*
Τι γίνεται σε
περίπτωση που τα προϊόντα αυτά δεν μπορούν να πάνε στον προορισμό τους γιατί
χάλασαν, παρήλθε η ημερομηνία λήξεως τους κλπ;*
Επειδή οι επιδοτήσεις έχουν προκαταβληθεί, σαν
το εμπόρευμα ήδη να έχει γίνει εφόδιο, ο κάτοχος είναι υποχρεωμένος να
επιστρέψει το ποσόν των δασμών προσαυξημένο κατά 20/% ή προσαυξημένο κατά 40%
σε περίπτωση που η επιστροφή έχει γίνει σε άλλο κράτος μέλος.
γ). Διαμετακόμιση
γ.α. Καθεστώς εξωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης
Ποιο είναι το σύστημα
διεθνούς διαμετακόμισης;
Ποια έντυπα του ΕΔΕ
χρησιμοποιούνται για την εξωτερική/ εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση;*
Ποια είναι η
χρησιμότητα του καθεστώτος εξωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης;
Πόσα είδη εγγυήσεων
έχουμε στην κοινοτική διαμετακόμιση;*
Πότε ολοκληρώνεται η
εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση;
Πως είναι δυνατόν να
πραγματοποιηθεί η εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση χωρίς την κατάθεση
εγγύησης, χωρίς να λάβουμε υπόψη μας τις απαλλαγές;
Σε ποιες περιπτώσεις
έχουμε απλοποιημένες διαδικασίες διαμετακόμισης;*
Με ποια κοινοτική
διαμετακόμιση μοιάζει η εθνική διαμετακόμιση;
Διαφορά μεταξύ της
εθνικής διαμετακόμισης και της κοινοτικής
Σε ποια εμπορεύματα
χρησιμοποιούν τη δήλωση Τ1, Τ2 Τ2F στη διαμετακόμιση;*
Η εκπρόθεσμη
προσκόμιση στο Τελωνείο Εξόδου εμπορευμάτων, που διαμετακομίζονται με το
καθεστώς TIR, καθώς και η αλλαγή
του Τελωνείου Εξόδου, κατά παρέκκλιση από την υποχρεωτική διαδρομή, αποτελούν
παράβαση;
Πόσα μηνύματα -
στάδια δημιουργούνται μέχρι την εξόφληση της ηλεκτρονικής διαμετακόμισης;*
γ.β. Καθεστώς εσωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης
Σε τι διαφέρει η
εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση από την εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση
Πως μεταφέρονται
κοινοτικά εμπορεύματα μεταξύ των κρατών-μελών;
γ.γ. Εθνική διαμετακόμιση
Γράψτε τον ορισμό της
εθνική διαμετακόμισης
Πότε έχουμε ποινή
στην εθνική διαμετακόμιση;*
Με ποια κοινοτική
διαμετακόμιση ταιριάζει η εθνική διαμετακόμιση
Τα δύο αντίτυπα “Ε”
της δέσμης ΕΔΕ που χρησιμεύουν;
γ.δ. Κοινή Διαμετακόμιση
δ) Καθεστώς TIR και ΑΤΑ
δ.1. Δελτίο ΑΤΑ
Τι είναι το δελτίο
ΑΤΑ και για ποιο σκοπό χρησιμοποιείται;
Από πού εκδίδεται το
δελτίο ΑΤΑ και σε ποιον χορηγείται;
Ποιες προϋποθέσεις
πληρούνται για την έκδοση των δελτίων ΑΤΑ;
Ποια είναι τα
δικαιολογητικά που συμπληρώνονται για την χορήγηση του δελτίου ΑΤΑ;*
Ποια είναι η μορφή
και το περιεχόμενο του δελτίου ΑΤΑ;*
Ποια είναι η Διάρκεια του δελτίου ΑΤΑ;*
Ποιες είναι οι
υποχρεώσεις όσον αφορά την επιστροφή και την τακτοποίηση του δελτίου ΑΤΑ και οι
συνέπειες από τη μη τήρηση αυτών;
Πως χαρακτηρίζεται το
Δελτίο ΑΤΑ από τελωνειακής άποψης;
δ.2. Καρνέ TIR
Πως χαρακτηρίζεται το
Δελτίο TIR από τελωνειακής
άποψης;
Σε ποια τελωνειακά
καθεστώτα χρησιμοποιείται το καρνέ TIR;*
δ.3. Έντυπο 302
2. Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή (Ενεργητική)
Τι είναι το καθεστώς
Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή;
Ποιο σκοπό εξυπηρετεί
η ύπαρξη του καθεστώτος Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή;
Ποια είναι τα
κυριότερα στοιχεία που συνθέτουν το καθεστώς της Τελειοποίησης προς εξαγωγή;
Πλεονεκτήματα του
καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγη;
Ποιες μεταποιητικές
εργασίες μπορούν να τύχουν τα προϊόντα στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Πως γίνεται η υπαγωγή
των εμπορευμάτων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Ποια είναι η διάρκεια
ισχύος της άδειας στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης; Δικαιολογήστε το
Τι είναι το Σύστημα
Αναστολής στα πλαίσια του καθεστώτος τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Τι είναι το σύστημα
επιστροφής δασμών στα πλαίσια του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Τι είναι ο
συμψηφισμός στο ισοδύναμα στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Τι είναι
προκαταβολική εξαγωγή στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Πότε τερματίζεται το
καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
3. Μεταποίηση (Τελειοποίηση) υπό τελωνειακό έλεγχο
Τι επιτρέπει η
Μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο:
Τι είναι το καθεστώς
της Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο;
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Μεταποίηση υπό Τελωνειακό Έλεγχο; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης; Δικαιολογήστε το
Ποιο οικονομικό
πλεονέκτημα απορρέει από το καθεστώς μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο;*
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος;
4. Προσωρινή εισαγωγή (Εισδοχή)
Γενικά
Σε ποιες κατηγορίες
τελωνειακών καθεστώτων ανήκει η προσωρινή εισαγωγή;
Ποια τα
χαρακτηριστικά της προσωρινής εισαγωγής;*
Πόσα συστήματα
προσωρινής εισαγωγής έχουμε;
Πότε έχουμε πλήρη
απαλλαγή των δασμών και φόρων;
Ποιος ο χρόνος
επανεξαγωγής των αγαθών στην προσωρινή εισαγωγή;
Πότε έχουμε προσωρινή
εισαγωγή με μερική απαλλαγή;*
5. Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή (Παθητική)
Τι είναι το καθεστώς
της Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Ποια είναι η έννοια
των όρων που χρησιμοποιούνται στο καθεστώς;
Ποια είναι τα οφέλη
από την χρησιμοποίηση ενός τέτοιου καθεστώτος;
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Πως γίνεται η υπαγωγή
των εμπορευμάτων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή; Άδεια χρήσης;
Πότε θεωρείται
αδύνατη η χορήγηση άδειας έγκρισης;
Τι συνέπειες έχει η
αλλαγή ενός στοιχείου στην άδεια;*
Επιτρέπεται ή
μεταβίβαση της άδειας -έγκρισης σε άλλο πρόσωπο;
Εφαρμόζονται σε αυτό
το καθεστώς μέτρα εμπορικής πολιτικής;
Ποια είναι η διάρκεια
σε προθεσμία στο καθεστώς Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης;
Πως καθορίζεται η
προθεσμία επανεισαγωγής των εμπορευμάτων;*
Πως καθορίζεται ο
συντελεστής απόδοσης;
Μπορεί τα παράγωγα
προϊόντα να επανεισαχθούν σε κράτος – μέλος άλλο από αυτό που έγινε η προσωρινή
εξαγωγή;
Ποιοι δασμοί
πληρώνονται στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;*
Τι είναι το σύστημα
σταθερών ανταλλαγών στο πλαίσιο της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Τι είναι η
προκαταβολική εισαγωγή στο πλαίσιο της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Επιτρέπονται οι
τριγωνικές συναλλαγές στο σύστημα της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Τι είναι το σύστημα
τυποποιημένων ανταλλαγών στην τελειοποίηση προς επανεισαγωγή;
Ποιες οι παρεκκλίσεις
στην τελειοποίηση προς επανεισαγωγή;
Διαφορές μεταξύ
ενεργητικής τελειοποίησης και παθητικής
Βασική διαφορά είναι ότι η μεταποίηση στην μεν
ενεργητική τελειοποίηση πραγματοποιείται στο εσωτερικό της κοινότητας, η δε
παθητική στο εξωτερικό.
6. Εξαγωγή
Πότε έχουμε άμεση και
πότε έμμεση εξαγωγή από άποψη διαδικασίας;*
Πότε έχουμε
διαδικασία οριστικής εξαγωγής;
Ποιες οι δεσμεύσεις
του εξαγωγέα σε μια διασάφηση εξαγωγής;
Ποια τα
χαρακτηριστικά γνωρίσματα της εξαγωγής:
Ποια δέσμη του ΕΔΕ
χρησιμοποιούμε για την εξαγωγή; Περιγράψετε τις διατυπώσεις και τον προορισμό
των αντιτύπων;*
Το αντίγραφο της
διασάφησης εξαγωγής που χρησιμεύει;*
Προορισμοί που
εξομοιώνονται με εξαγωγή;
Η εφαρμογή του
ηλεκτρονικού συστήματος εξαγωγής στα ελληνικά τελωνεία*
Δ.4.
ΆλλΟΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΙ
1. Ελεύθερη Ζώνη και Ελεύθερη Αποθήκη
Ποιος είναι ο βασικός
σκοπός της ΕΖ-ΕΑ;
Τι είναι Ελεύθερη
ζώνη και ελεύθερη αποθήκη;
Πως ιδρύεται η ΕΖ- ΕΑ
Πότε μπορεί να
αρχίσει να λειτουργεί η Ε.Ζ - Ε.Α;
Ποιοι είναι οι τύποι
Ελεύθερων Ζωνών;
Τι χαρακτηρίζει την
Ελεύθερη Ζώνη Ελέγχου τύπου Ι;
Πώς πραγματοποιείται
η είσοδος και παραμονή των εμπορευμάτων στην Ε.Ζ τύπου Ι;
Τι είναι Ελεύθερη
Ζώνη τύπου ΙΙ
2. Επανεξαγωγή εμπορευμάτων
3. Καταστροφή των
εμπορευμάτων
Ποιες οι προϋποθέσεις
για την καταστροφή των εμπορευμάτων;
4. Εγκατάλειψη των εμπορευμάτων - Αζήτητα
Πότε στις τελωνειακές
διαδικασίες υπάρχει εγκατάλειψη;
Δ.5.ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ
ΠΟΥ ΕΞΕΡΧΟΝΤΙΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΕΔΑΦΟΣ Της ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
α) Συνοπτική διασάφηση εξόδου αρθρ.. 842α επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) προσωρινή εξαγωγή άρθρ 843 επ. εφαρμ. ΚτΚ
Δ.6.ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΕΣ
ΠΡΑΞΕΙΣ
α) . Επανεισαγόμενα
εμπορεύματα
Ποιος είναι ο στόχος
των επανεισαγόμενων;
Ποιες οι προϋποθέσεις
επανεισαγωγής κοινοτικών εμπορευμάτων χωρίς δασμούς και φόρους;*
β) Προϊόντα θαλάσσιας αλιείας
Τα προϊόντα αλιείας και τα άλλα παρόμοια προϊόντα που εξάγονται από τα
χωρικά ύδατα τρίτης χώρας από πλοία νηολογημένα ή εγγεγραμμένα σε κράτος μέλος
και τα οποία φέρουν τη σημαία του-Όπως και τα προϊόντα που παράγονται, πάνω σε αυτά τα πλοία-εργοστάσια θεωρούνται κοινοτικά προϊόντα.
Το Τελωνειακό καθεστώς
1.2. Το αντικείμενο του τελωνειακού καθεστώτος
1.3. Προϋποθέσεις τελωνειακού καθεστώτος
1.4. Ιστορική εξέλιξη του τελωνειακού καθεστώτος
Περιεχόμενα
- Πολύμορφος μηχανισμός διαδικασιών -τελωνειακά καθεστώτα- (Απόσπασμα από το Βιβλίο "Εκτελωνιστικά, Δασμ. Τελ. Διαδ. Φορολογικά")
- Το τελωνειακό καθεστώς (Απόσπασμα από το Βιβλίο "Τεχνική των Συναλλαγών με τα Τελωνεία")
- Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας (Βασικός – Εφαρμοστικός)
- Κοινοτικός Τελωνειακός
Κώδικας (Εκσυγχρονισμένος)
- Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας (Ενωσιακός)
- Εθνικός Τελωνειακός Κώδικας
- Διαχείριση Τελωνειακών Καθεστώτων (Απόσπασμα από βιβλίο "Εφαρμογές Τελωνείου Δασμολογίου")
-Τελωνειακές Υπερημέριες (Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα Ν.
2960/2001 )- Τελωνειακές Υπερημέριες (Ν 1165/1918)
- Τελωνειακή Διαδικασία Εξαγωγής
Γιώργος Γιωγγαράς
ΕΚΤΕΛΩΝΙΣΤΙΚΑ
Δασμολογικά
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ
Διαδικαστικά
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΑ
Σεμιναριακές
Σημειώσεις για τις εξετάσεις των πιστοποιημένων Εκτελωνιστών
Bookstars – Γιωγγαράς
2013
|
Βιβλίο σελ.257, τιμή
50 ευρώ
|
ΑΓΟΡΑΣΤΕ
ΤΑ ΒΙΒΛΙΑ ΜΑΣ
ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΕΙΣΤΕ
www.bookstars.gr
|
Δ. ΠΟΛΥΜΟΡΦΟΣ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ
(ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ)
Συνοπτική εμφάνιση των πολυμορφικών διαδικασιών
Τα τελωνειακά
καθεστώτα και οι προορισμοί είναι ολοκληρωμένες διαδικασίες παροχής υπηρεσιών
συνεχώς επαναλαμβανόμενες και εξυπηρετούν ευρύτερα, όχι μόνο τα δημόσια
οικονομικά αλλά και την οικονομική και μεταποιητική και βιομηχανική ζωή μιας χώρας.
1.Είσοδος των εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος
α) Συνοπτική
διασάφηση εισόδου άρθρ 181β επ. εφαρμ. ΚτΚ, αρθρ.36; βας ΚτΚ
β) Προσωρινή
εναπόθεση άρθρ 185 επ. εφαρμ. ΚτΚ
γ) Αποσκευές επιβατών άρθρ 190 επ. εφαρμ. ΚτΚ
2.Οι τελωνειακοί προορισμοί
α) Καθεστώς θέση σε
ελεύθερη κυκλοφορία άρθρ 290 επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) Ειδικός προορισμός
άρθρ 291 επ. εφαρμ. ΚτΚ
γ) Κοινοτική
διαμετακόμιση άρθρ 340α επ. εφαρμ. ΚτΚ
δ) Καθεστώς TIR
και ΑΤΑ άρθρ 454 επ. εφαρμ. ΚτΚ
3.Τα οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα :
α) η τελωνειακή
αποταμίευση ·άρθρ 524 επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) η τελειοποίηση
προς επανεξαγωγή· . άρθρ 536 επ. εφαρμ. ΚτΚ
γ) η μεταποίηση υπό
τελωνειακό έλεγχο · άρθρ 551 επ. εφαρμ. ΚτΚ
δ) η προσωρινή
εισδοχή άρθρ 553 επ. εφαρμ. ΚτΚ ·
ε) η τελειοποίηση
προς επανεισαγωγή· άρθρ 585 επ. εφαρμ. ΚτΚ
στ) η εξαγωγή. - 1.Κύρια εξαγωγή άρθρ 592 επ. εφαρμ. ΚτΚ - 2.
προσωρινή εξαγωγή με χρήση Δελτίου ΑΤΑ άρθρ 797 επ. εφαρμ. ΚτΚ
4.Άλλοι τελωνειακοί προορισμοί
α) οι Ελεύθερες Ζώνες
και Ελεύθερες Αποθήκες άρθρ 799 επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) η επανεξαγωγή, η
καταστροφή και η εγκατάλειψη άρθρ 841 επ. εφαρμ. ΚτΚ
5.Εμπορεύματα που εξέρχονται από το τελωνειακό έδαφος της
κοινότητας
α) Συνοπτική
διασάφηση εξόδου άρθρ 842α επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) προσωρινή εξαγωγή
άρθρ 843 επ. εφαρμ. ΚτΚ
6.Προνομιακές πράξεις
α) Επανεισαγόμενα
εμπορεύματα άρθρ 844 επ. εφαρμ. ΚτΚ
β) Προϊόντα θαλάσσιας
αλιείας άρθρ 856α επ. εφαρμ. ΚτΚ και άρθρο 188 βας ΚτΚ
Εκδόσεις Bookstars–ΓΙΩΓΓΑΡΑΣ
2013
|
|||||
Βιβλίο σελ. 449 τιμή 35
|
|
|||
Βιβλίο Σελ 137 τιμή 25
|
Εκδόσεις Bookstars–ΓΙΩΓΓΑΡΑΣ
2013
|
|||||
Βιβλίο σελ. 150 τιμή 25
|
ΣΕΙΡΑ ΚΩΔΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ
Γιώργος Γιωγγαράς
ΕΘΝΙΚΟΣ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΣ
ΚΩΔΙΚΑΣ
Αναμορφωμένος
Ο Νόμος 2960/2001 όπως τροποποιήθηκε μέχρι το 2007
- Αιτιολογικές
εκθέσεις.
- Εκτενές ευρετήριο
-Συμπλήρωμα
μέχρι το 2013
Νέα
Κηφισιά 2007
|
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα
A) ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ................................................................................................. 23
ΕΠΙ ΤΟΥ ΕΘΝΙΚΟΥ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΚΩΔΙΚΑ............................................................ 23
ΜΕΡΟΣ
ΠΡΩΤΟ....................................................................................................................... 30
Για τα άρθρα 1-11................................................................................................................... 30
ΜΕΡΟΣ
ΔΕΥΤΕΡΟ.................................................................................................................. 33
Για το άρθρο 12 - 30.............................................................................................................. 33
Για το άρθρο 31 - 52.............................................................................................................. 38
ΜΕΡΟΣ
ΤΡΙΤΟ......................................................................................................................... 44
Για τα άρθρα 53 έως και 119................................................................................................ 44
ΜΕΡΟΣ
ΤΕΤΑΡΤΟ.................................................................................................................. 50
Για τα άρθρα 120 έως και 141.............................................................................................. 51
ΜΕΡΟΣ
ΠΕΜΠΤΟ................................................................................................................... 58
Για το άρθρο 142 –163.......................................................................................................... 59
Για το άρθρο 164 - 177.......................................................................................................... 67
ΜΕΡΟΣ
ΕΚΤΟ.......................................................................................................................... 70
ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ........................................................... 70
Για το άρθρο 178 - 184.......................................................................................................... 71
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
(Αιτιολογικής έκθεσης ν. 3583/2007)..................... 72
ΕΚΘΕΣΗ Γενικού Λογιστηρίου του
Κράτους (άρθρο
75 παρ. 1 του Συντάγματος) ( ν. 3583/2007) 76
ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Α'................................................................................................................ 76
Ι. Οι προτεινόμενες μεταβολές εστιάζονται, κατά βάση,
στα ακόλουθα σημεία:. 76
II. 1.Αποτυπώνονται οι καταργούμενες διατάξεις.................................................... 88
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄................................................................................................................... 89
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Γ΄................................................................................................................... 89
Από τις διατάξεις του νομοσχεδίου προκαλούνται επί του
Κρατικού Προϋπολογισμού τα ακόλουθα οικονομικά αποτελέσματα: 89
1. Ετήσια απώλεια εσόδων από:............................................................................. 89
2. Εφάπαξ απώλεια εσόδων ύψους 2.100.000 ευρώ περίπου,
λόγω:................ 90
3. Ετήσια αύξηση εσόδων από:............................................................................... 90
4. Ενδεχόμενη αύξηση εσόδων από:....................................................................... 90
ΕΙΔΙΚΗ
ΕΚΘΕΣΗ (άρθρο 75 παρ. 3 του Συντάγματος) στο νόμο 3583/2007 «Αναμόρφωση του Εθνικού Τελωνειακού
Κώδικα και άλλες διατάξεις».................................................................................................................. 91
1. Ετήσια απώλεια εσόδων από:............................................................................. 91
2. Εφάπαξ απώλεια εσόδων ύψους 2.100.000 ευρώ περίπου,
λόγω:................ 91
B) ΕΘΝΙΚΟΣ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ....................................................................... 93
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ (Άρθρα
1-11)............................................................................................ 93
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΓΕΝΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ............................................................... 93
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Α'........................................................................................................................... 93
Πεδίο εφαρμογής (άρθρο 1).................................................................................................. 93
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Β'........................................................................................................................... 93
ΓΕΝΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ........................................................................................................... 93
Τελωνειακό έδαφος (Άρθρο 2).............................................................................................. 94
Αρμοδιότητες (Άρθρα 3-4).................................................................................................... 94
Ωράριο λειτουργίας (Άρθρο 5)............................................................................................. 97
Τελωνειακός περίβολος (Άρθρο 6)...................................................................................... 97
'Εγκριση εργασιών (Άρθρο 7)............................................................................................... 98
Απαγορεύσεις (Άρθρο 8)........................................................................................................ 98
Περί ναυαγίου (Άρθρο 9)....................................................................................................... 98
Ανώτερη βία (Άρθρο 10)....................................................................................................... 99
Απόρρητο στοιχείων (Άρθρο 11)......................................................................................... 99
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ (Άρθρο
12-52).................................................................................. 100
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Α'........................................................................................................................ 100
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΑΦΙΞΕΙΣ ΚΑΙ ΔΗΛΩΤΙΚΑ (Άρθρα 12-23)....... 100
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 100
ΘΑΛΑΣΣΙΕΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ.............................................................................................. 100
Κατάθεση δηλωτικού (Άρθρα
12-19)................................................................................ 100
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 105
ΛΟΙΠΕΣ
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ....................................................................................................... 105
Αεροπορικές μεταφορές (Άρθρο
20)................................................................................. 105
Οδικές - Σιδηροδρομικές
μεταφορές (Άρθρο 21)............................................................ 106
Υποχρεώσεις προσώπων (Άρθρα
22-23).......................................................................... 106
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Β'........................................................................................................................ 106
ΕΙΣΟΔΟΣ
- ΕΠΙΤΗΡΗΣΗ - ΕΝΑΠΟΘΕΣΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ (Άρθρο 24-25). 106
Είσοδος - Επιτήρηση
εμπορευμάτων (Άρθρο 24)........................................................... 107
Προσωρινή εναπόθεση
εμπορευμάτων (Άρθρο 25)........................................................ 107
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Γ'......................................................................................................................... 112
ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟ
- ΔΑΣΜΟΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗ ΜΕΤΑΧΕΙΡΙΣΗ (Άρθρο 26-27).......... 112
Αμφισβητήσεις (Άρθρο 28)................................................................................................. 112
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Δ'......................................................................................................................... 113
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ
ΟΦΕΙΛΗ (Άρθρο 29-32)......................................................................... 113
Γένεση, βεβαίωση, είσπραξη,
απόσβεση τελωνειακής οφειλής (Άρθρο 29)............... 114
Εγγυήσεις (Άρθρο 30).......................................................................................................... 115
Συμπληρωματική βεβαίωση -
Είσπραξη εκ των υστέρων (Άρθρο 31)........................ 115
Αχρεωστήτως εισπραχθέντα (Άρθρο
32).......................................................................... 116
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Ε'........................................................................................................................ 117
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ
ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΙ (Άρθρο 33-52)............................................................. 117
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 117
ΣΥΝΗΘΗΣ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ..................................................................................................... 117
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 118
ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ............................................................................ 118
Απλουστευμένες διαδικασίες
(Άρθρα 34-36).................................................................... 118
ΤΜΗΜΑ Γ'............................................................................................................................... 119
ΕΓΚΑΤΑΛΕΙΨΗ
- ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΗ - ΕΚΠΟΙΗΣΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ............... 119
Εγκατάλειψη, καταστροφή,
εκποίηση εμπορευμάτων (Άρθρο 37).............................. 119
ΤΜΗΜΑ Δ'............................................................................................................................... 121
ΕΘΝΙΚΗ
ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗ............................................................................................ 121
Εθνική διαμετακόμιση (Άρθρο 38).................................................................................... 121
ΤΜΗΜΑ Ε'............................................................................................................................... 123
ΕΛΕΥΘΕΡΕΣ
ΖΩΝΕΣ ΚΑΙ ΑΠΟΘΗΚΕΣ....................................................................... 123
Ελεύθερες Ζώνες και Αποθήκες
(Άρθρο 39)..................................................................... 123
ΤΜΗΜΑ
ΣΤ'............................................................................................................................ 124
ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΙ........................................................................................................................ 124
Εφοδιασμοί (Άρθρο 40)...................................................................................................... 124
ΤΜΗΜΑ Ζ΄............................................................................................................................... 125
ΕΠΙΒΟΛΗ
ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ................................................................................................ 125
Δικαιώματα υπερημερίας και
αποταμίευσης (Άρθρο 41).............................................. 125
Διοικητικό κόστος υπερημερίας........................................................................................ 125
ΤΜΗΜΑ Η'............................................................................................................................... 127
ΠΟΙΝΕΣ
ΑΝΑΚΡΙΒΟΥΣ ΔΗΛΩΣΗΣ................................................................................ 127
Ποινές ανακριβούς δήλωσης
(Άρθρο 42)......................................................................... 127
ΤΜΗΜΑ Θ'............................................................................................................................... 128
ΑΖΗΤΗΤΑ
ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ............................................................................................ 128
Αζήτητα εμπορεύματα (Άρθρα
43-49)............................................................................... 128
ΤΜΗΜΑ Ι΄................................................................................................................................ 133
ΑΠΟΣΚΕΥΕΣ
ΕΠΙΒΑΤΩΝ................................................................................................. 133
Αποσκευές επιβατών (Άρθρα
50-51)................................................................................. 133
ΤΜΗΜΑ
ΙΑ'............................................................................................................................. 134
ΕΥΦΛΕΚΤΕΣ
ΥΛΕΣ............................................................................................................. 134
Εύφλεκτες ύλες (Άρθρο 52)................................................................................................. 134
ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ (Άρθρο
53-119)...................................................................................... 135
ΕΙΔΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ
ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ (Άρθρα 53-119)................................................. 135
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Α'........................................................................................................................ 135
ΓΕΝΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ......................................................................................................... 135
ΤΜΗΜΑ Α΄............................................................................................................................... 135
ΠΕΔΙΟ
ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ.......................................................................................................... 135
Επιβολή του φόρου (Άρθρο 53)......................................................................................... 135
Αντικείμενο του φόρου (Άρθρο
54)................................................................................... 135
Ορισμοί (Άρθρο 55)............................................................................................................. 137
Απαιτητό του φόρου (Άρθρο 56)....................................................................................... 138
Ειδικές περιπτώσεις απαιτητού
του φόρου (Άρθρο 57)................................................. 139
Ειδικές περιπτώσεις κυκλοφορίας
προϊόντων που έχουν τεθεί σε ανάλωση (Άρθρο 58) 140
Απόκτηση προϊόντων για ατομική
χρήση (Άρθρο 59).................................................. 140
Ειδικές περιπτώσεις κατοχής
προϊόντων (Άρθρα 60).................................................... 140
Άλλες περιπτώσεις απαιτητού και
επιστροφής φόρου (‘Αρθρο 61)............................. 141
ΤΜΗΜΑ Β΄............................................................................................................................... 142
ΚΑΘΕΣΤΩΣ
ΑΝΑΣΤΟΛΗΣ................................................................................................ 142
Παραγωγή - Μεταποίηση – Κατοχή
(Άρθρο 62)............................................................ 142
Σύσταση φορολογικών αποθηκών
(Άρθρο 63)............................................................... 142
Αναγνώριση εγκεκριμένου
αποθηκευτή (Άρθρο 64)...................................................... 143
Απώλειες προϊόντων (Άρθρο 65)....................................................................................... 144
ΤΜΗΜΑ Γ΄............................................................................................................................... 145
ΕΠΙΣΤΡΟΦΗ
ΦΟΡΟΥ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ..................................................................... 145
Επιστροφή φόρου (Άρθρο 66)........................................................................................... 145
Βεβαίωση και είσπραξη εκ των
υστέρων. Επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων (Άρθρο 67) 146
Απαλλαγές (Άρθρο 68)......................................................................................................... 146
ΤΜΗΜΑ Δ'............................................................................................................................... 147
ΕΙΔΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ.......................................................................................................... 147
Άγιο 'Ορος (Άρθρο 69)........................................................................................................ 147
Πωλήσεις προϊόντων που έχουν
τεθεί σε ανάλωση από καταστήματα πλοίων και αεροσκαφών (Άρθρο 70) 148
Μικροί οινοπαραγωγοί (Άρθρο 71)................................................................................. 149
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Β.......................................................................................................................... 149
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΑ
ΠΡΟΪΟΝΤΑ ΑΛΚΟΟΛΗ ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΟΠΟΙΗΜΕΝΑ ΚΑΠΝΑ 149
ΤΜΗΜΑ Α................................................................................................................................ 149
ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΑ
ΠΡΟΪΟΝΤΑ................................................................................................. 149
Πεδίο εφαρμογής (άρθρο 72).............................................................................................. 149
Συντελεστές Ειδικού Φόρου
Κατανάλωσης (Άρθρο 73)................................................ 155
Ειδικές περιπτώσεις απαιτητού
του φόρου (Άρθρο 74)................................................. 165
Κανονικές Δεξαμενές Καυσίμων
και ειδικά Εμπορευματοκιβώτια (Άρθρο 75)........ 167
Παραγωγή Ενεργειακών Προϊόντων
(Άρθρο 76)........................................................... 168
Ειδικές περιπτώσεις επιστροφής
του φόρου (Άρθρο 77)............................................... 169
Ειδικές απαλλαγές (Άρθρο 78)........................................................................................... 170
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 176
ΑΛΚΟΟΛΗ
- ΑΛΚΟΟΛΟΥΧΑ ΠΟΤΑ............................................................................... 176
Γενικές διατάξεις (Άρθρο 79)............................................................................................. 176
Αιθυλική αλκοόλη (Άρθρο 80)........................................................................................... 176
Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης
αιθυλικής και ισοπροπυλικής αλκοόλης Καθορισμός του ύψους αυτού (Άρθρο 81) 176
Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης
τσίπουρου ή τσικουδιάς μικρών αποσταμτοποιών (διημέρων) (Άρθρο 82) 178
Απαλλαγές από τον Ειδικό Φόρο
Κατανάλωσης αιθυλικής και ισοπροπυλικής αλκoόλης (Άρθρο 83) 178
'Ενσημες ταινίες φορολογίας
αλκοολούχων ποτών (Άρθρο 84)................................... 180
Καταστροφή ενσήμων ταινιών
φορολογίας (Άρθρο 85)............................................... 181
Ορισμός μπύρας (Άρθρο 86)............................................................................................... 181
Τρόπος υπολογισμού και
συντελεστής του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (Άρθρο 87) 181
Ενδιάμεσα προϊόντα (Άρθρο 88)....................................................................................... 182
Συντελεστές Ειδικού Φόρου
Κατανάλωσης (Άρθρο 89)................................................ 182
Κρασί (Άρθρο 90)................................................................................................................ 183
Συντελεστής Ειδικού Φόρου
Κατανάλωσης (Άρθρο 91)................................................ 183
Ποτά παρασκευαζόμενα με ζύμωση,
εκτός από κρασί και μπύρα (Άρθρο 92)........... 183
Συντελεστής Ειδικού Φόρου
Κατανάλωσης (Άρθρο 93)................................................ 184
ΤΜΗΜΑ Γ΄............................................................................................................................... 184
ΒΙΟΜΗΧΑΝΟΠΟΙΗΜΕΝΑ
ΚΑΠΝΑ................................................................................ 184
Είδη βιομηχανοποιημένων καπνών
(Άρθρο 94)............................................................. 184
'Εννοια βιομηχανοποιημένων
καπνών (Άρθρο 95)........................................................ 185
Προσδιορισμός του φόρου (Άρθρο
96)............................................................................ 186
Βάση υπολογισμού και
συντελεστές του φόρου (Άρθρο 97)......................................... 187
Βάση υπολογισμού του φόρου
μικροποσοτήτων βιομηχανοποιημένων καπνών για ατομική χρήση (Άρθρο 98) 188
Μήκoς τσιγάρων για τον
υπολογισμό του φόρου (Άρθρο 99)...................................... 189
Καθορισμός της τιμής λιανικής
πώλησης (Άρθρο 100)................................................. 189
Υπόχρεος καταβολής του φόρου
(Άρθρο 101)................................................................ 189
Ειδικές απαλλαγές
βιομηχανοποιημένων καπνών (Άρθρο 102).................................. 190
Αποδόσεις από τον Ειδικό Φόρο
Κατανάλωσης (Άρθρο 103)..................................... 190
Πίστωση φόρου (Άρθρο 104)............................................................................................. 191
Ειδικές περιπτώσεις επιστροφής
φόρου (Άρθρο 105).................................................... 192
'Ενσημες ταινίες φορολογίας
(Άρθρο 106)....................................................................... 192
Ενδείξεις και συσκευασία
βιομηχανοποιημένων καπνών (Άρθρο 107)...................... 194
Υπολείμματα καπνοβιομηχανίας
(Άρθρο 108)............................................................... 194
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Γ'......................................................................................................................... 195
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ.......................................................................................... 195
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 195
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΒΕΒΑΙΩΣΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΒΟΛΗΣ ΤΟΥ ΦΟΡΟΥ............................... 195
Βεβαίωση και είσπραξη φόρου
(Άρθρο 109).................................................................. 195
Βεβαίωση και είσπραξη του
Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης αιθυλικής αλκοόλης - αλκοολούχων ποτών (Άρθρο 110) 196
Υπολογισμός, βεβαίωση και
είσπραξη Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης βιομηχανοποιημένων καπνών (Άρθρο 111) 197
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 198
ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ
ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ............................................................................................ 198
Κυκλοφορία προϊόντων μεταξύ
φορολογικών αποθηκών (Άρθρο 112).................... 198
Παραλαβή προϊόντων από
εγγεγραμμένους ή μη επιτηδευματίες (Άρθρο 113)......... 199
Προϋποθέσεις αναγνώρισης και
υποχρεώσεις φορολογικού εκπροσώπου (Άρθρο 114).. 201
'Ελεγχος των προϊόντων κατά τη
διακίνηση (Άρθρο 115)............................................. 201
Άρση καθεστώτος αναστολής
(Άρθρο 116)...................................................................... 202
Καταβολή δικαιώματος υπέρ
Ε.Τ.Ε.Π.Π.Α.Α (Άρθρο 117)........................................... 204
Παρατυπίες – Παραβάσεις (Άρθρο
118)........................................................................... 204
Εξασφάλιση απρόσκοπτης
εποπτείας εργασιών των φορολογικών αποθηκών σε ειδικές περιπτώσεις (Άρθρο 119) 205
ΜΕΡΟΣ ΤΕΤΑΡΤΟ (Άρθρο
120-141)............................................................................. 207
ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΟΧΗΜΑΤΩΝ –
ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ (Άρθρα 120-141)........................ 207
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Α'........................................................................................................................ 207
ΟΡΙΣΜΟΙ
- ΕΠΙΒΟΛΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΦΟΡΟΥ - ΦΟΡΟΛΟΓΗΤΕΑ ΑΞΙΑ 207
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 207
ΟΡΙΣΜΟΙ
- ΤΕΛΟΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ............................................................................. 207
'Εννοια όρων (Άρθρο 120).................................................................................................. 207
Τέλος ταξινόμησης επιβατικών
αυτοκινήτων ιδιωτικής χρήσης (Άρθρο 121).......... 208
Τέλος ταξινόμησης επιβατικών
αυτοκινήτων δημόσιας χρήσης (Άρθρο 122)........... 213
Τέλος ταξινόμησης φορτηγών
αυτοκινήτων (Άρθρο 123)............................................ 214
Τέλος ταξινόμησης μοτοσικλετών
(Άρθρο 124).............................................................. 218
Τέλος ταξινόμησης άλλων
οχημάτων (Άρθρο 125)........................................................ 220
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 220
ΦΟΡΟΛΟΓΗΤΕΑ
ΑΞΙΑ - ΚΥΛΙΝΔΡΙΣΜΟΣ ΚΑΤΑΒΟΛΗ ΤΕΛΟΥΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ 220
Φορολογητέα αξία επιβατικών
αυτοκινήτων (Άρθρο 126)........................................... 221
Κυλινδρισμός κινητήρα (Άρθρο
127)............................................................................... 223
Χρόνος γένεσης υποχρέωσης
καταβολής του τέλους ταξινόμησης και απαιτητό αυτού (Άρθρο 128) 223
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Β'........................................................................................................................ 224
ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ
ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΕΛΟΥΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ 224
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 224
ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ
ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ................................................................... 224
Μεταφορά, αποστολή, άφιξη
κοινοτικών οχημάτων (Άρθρο 129)............................. 224
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 225
ΒΕΒΑΙΩΣΗ
ΚΑΙ ΕΙΣΠΡΑΞΗ ΤΕΛΟΥΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ....................................... 225
Βεβαίωση και είσπραξη του
τέλους ταξινόμησης οχημάτων - Πιστοποιητικά ταξινόμησης (Άρθρο 130) 225
Βεβαίωση και είσπραξη εκ των
υστέρων. Επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων (Άρθρο 131) 227
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Γ'......................................................................................................................... 227
ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ
- ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ............................................................... 227
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 227
ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ
- ΑΝΑΣΤΟΛΕΣ............................................................................................ 227
Οριστικές απαλλαγές (Άρθρο 132).................................................................................... 228
Καθεστώτα αναστολής και
προσωρινής απαλλαγής οχημάτων (Άρθρο 133)............ 229
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 230
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΕΣ
ΑΠΟΘΗΚΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ................................. 230
Φορολογικές αποθήκες κοινοτικών
οχημάτων (Άρθρο 134)....................................... 230
Αναγνώριση εγκεκριμένου
αποθηκευτή κοινοτικών οχημάτων (Άρθρο 135)........... 231
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Δ'......................................................................................................................... 232
ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ
ΣΤΗΝ ΚΑΤΟΧΗ ΚΑΙ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ 232
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ
- ΚΥΡΩΣΕΙΣ............................................................................................... 232
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 232
ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ
ΣΤΗΝ ΚΑΤΟΧΗ ΚΑΙ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ............................................. 232
Περιορισμοί στην κατοχή και
κυκλοφορία κοινοτικών οχημάτων (Άρθρο 136)..... 232
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 233
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ......................................................................................................................... 233
Παραβάσεις – Κυρώσεις (Άρθρο
137).............................................................................. 233
Α. Κοινοτικά οχήματα.................................................................................................... 233
Β. Οχήματα Τρίτων Χωρών............................................................................................. 236
Γ. Οχήματα Κοινοτικών και Τρίτων Χωρών................................................................. 237
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Ε'........................................................................................................................ 241
ΑΛΛΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ.............................................................................................................. 241
Εγκατάλειψη υπέρ του Δημοσίου ή
καταστροφή οχημάτων (Άρθρο 138).................. 241
Ελληνικές άδειες κυκλοφορίας
προσωρινού τύπου (Άρθρο 139)................................. 241
Φορολογική μεταχείριση
μεταβιβαζομένων αυτοκινήτων μετοικούντων (Άρθρο 140) 242
Άλλες διατάξεις (Άρθρο 141).............................................................................................. 243
ΜΕΡΟΣ ΠΕΜΠΤΟ (Άρθρο
142-177).............................................................................. 244
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ – ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ........................................................................................ 244
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Α'........................................................................................................................ 244
ΕΝΝΟΙΑ
ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ ΚΑΙ ΠΑΡΑΤΥΠΙΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΙΜΑ.... 244
ΤΜΗΜΑ Α'............................................................................................................................... 244
ΕΝΝΟΙΑ
ΚΑΙ ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ - ΠΑΡΑΤΥΠΙΩΝ................................... 244
'Εννοια και βεβαίωση παραβάσεων
– παρατυπιών (Άρθρο 142)................................. 244
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 245
ΠΡΟΣΤΙΜΑ.............................................................................................................................. 245
Πρόστιμα (Άρθρα 143-149)................................................................................................ 245
ΤΜΗΜΑ Γ΄............................................................................................................................... 252
ΕΚΔΟΣΗ
ΠΡΑΞΕΩΝ ΚΑΤΑΛΟΓΙΣΜΟΥ ΒΕΒΑΙΩΣΗ ΠΡΟΣΤΙΜΩΝ................... 252
Έκδοση πράξεων καταλογισμού
βεβαίωση προστίμων (Άρθρα 150-152)................. 252
ΤΜΗΜΑ Δ΄............................................................................................................................... 255
ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ
ΜΕΤΡΑ - ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ............................................ 255
Διασφάλιση των συμφερόντων του
Δημοσίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Άρθρο 153) 255
Διοικητικές κυρώσεις (Άρθρο
154)................................................................................... 257
ΚΕΦΑΛΑΙΟ
Β΄........................................................................................................................ 258
ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑ..................................................................................................................... 258
ΤΜΗΜΑ Α΄............................................................................................................................... 258
ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΜΟΣ
ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑΣ......................................................................... 258
'Εννοια λαθρεμπορίας (Άρθρα
155-156).......................................................................... 258
ΤΜΗΜΑ Β'............................................................................................................................... 260
ΠΟΙΝΕΣ
ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑΣ............................................................................................... 260
Ποινές λαθρεμπορίες (Άρθρα
157-160)............................................................................ 260
ΤΜΗΜΑ Γ΄............................................................................................................................... 264
ΑΣΤΙΚΗ
ΕΥΘΥΝΗ................................................................................................................. 264
Αστική ευθύνη (Άρθρα 161-163)....................................................................................... 264
ΤΜΗΜΑ Δ'............................................................................................................................... 265
ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΛΑΘΡΕΜΠΟΡΙΑΣ 265
Δικονομικές διατάξεις και
διαδικασίες επί της λαθρεμπορίας (Άρθρα 164-177)...... 265
ΜΕΡΟΣ ΕΚΤΟ (Άρθρο
178-184)..................................................................................... 280
ΤΕΛΙΚΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ.............................................................. 280
Τελικές και μεταβατικές
διατάξεις (Άρθρο 178-183)..................................................... 280
Καταργούμενες και λοιπές
διατάξεις (Άρθρο 184)......................................................... 283
'Εναρξη ισχύος (Άρθρο 185)............................................................................................... 284
ΑΡΘΡΟ 2 ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ
ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ (ν.3583/2007).................... 284
ΕΥΡΕΤΗΡΙΑ
ΛΕΞΕΩΝ ΚΑΙ ΕΝΝΟΙΩΝ........................................................................... 289
ΣΕΙΡΑ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος Γιωγγαράς
Εισαγωγή στην Τελωνειακή Υπηρεσία
ΤΕΧΝΙΚΗ
ΣΥΝΑΛΛΑΓΗΣ
ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΕΕ
Οι μορφές του Τελωνειακού καθεστώτος
Τελωνειακή οικονομική και μεταφορά
www.bookstars.gr
Βιβλίο σελ 224
|
Δ.1.
ΕΙΣΟΔΟΣ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΣΤΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΕΔΑΦΟΣ
α) Συνοπτική διασάφηση εισόδου (Δηλωτικό)
Νομική βάση: Αρ. Πρωτ. Δ19Α 5959543 ΕΞ 2010
@-12-2010 Οδηγίες για την εφαρμογή του Συστήματος Ελέγχου Εισαγωγών και για τις
νέες τελωνειακές διαδικασίες που ισχύουν από 1-1-2011 κατά την είσοδο
εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητα, για σκοπού ασφάλειας και
προστασίας
Τι είναι δηλωτικό ή
συνοπτική διασάφηση (Entry Summary Declaration) κατά την ορολογία
της ΕΕ;
Είναι το έγγραφο που
συντάσσεται με βάσει τα έγγραφα μεταφοράς από τον μεταφορέα ή των αντιπρόσωπό
του, προς το Τελωνείο για να εκφορτώσει το φορτίο στη χώρα προορισμού. Το
δηλωτικό είναι το πρώτο και βασικό έγγραφο που εμφανίζεται στις αρμόδιες
τελωνειακές αρχές για τα εμπορεύματα που έρχονται από το εξωτερικό. Η κατάθεση
του δηλωτικού των εμπορευμάτων σημαίνει ότι τα εμπορεύματα τίθεται σε
τελωνειακό έλεγχο μέχρι να πάρουν έναν άλλο τελωνειακό προορισμό. Το δηλωτικό
συντάσσεται σε μια από τις επικρατέστερες γλώσσες και υποχρεωτικά σε μετάφραση
στην ελληνική για την κατάθεση στο ελληνικό Τελωνείο.
Προκειμένου για την
οδική μεταφορά το επίσημο έγγραφο που επισυνάπτεται στο έντυπο του δηλωτικού,
είναι ένα αντίτυπο του TIR ή ένα αντίτυπο του Τ1, για θαλάσσια μεταφορά αντίγραφο της Master θαλάσσιας φορτωτικής, για τη σιδηροδρομική μεταφορά η φορτωτική CIM
και για την αεροπορική μεταφορά η Airwaybill ( Νομική βάση: άρθρα
Εφ ΚτΚ 183-184, άρθρα Εθν ΤΚ 12-19, άρθρα 36α-40 Βασ. ΚτΚ)
Ποιο είναι το
περιεχόμενο του δηλωτικού;*
Τα απαραίτητα
στοιχεία που πρέπει να περιλαμβάνονται στο δηλωτικό είναι:
Α) το ονοματεπώνυμο
του πλοιάρχου, την εθνικότητά του και τον αριθμό του διαβατηρίου του
Β) το όνομα, η σημαία
και η χωρητικότητα του πλοίου
Γ) η προέλευση του
πλοίου και οι προσεγγίσεις του στα λιμάνια
Δ) ο αριθμός των
ανδρών του πληρώματος
Ε) περιληπτική δήλωση
ολόκληρου του φορτίου, κατά είδος, ποσό, αριθμό βάρους με τα σημεία και
αριθμούς των δεμάτων και των κοντέϊνερς.
Πόσα είδη δηλωτικού
έχουμε από άποψη Τελωνείου;
Α) Δηλωτικό Εισαγωγής
Β) Δηλωτικό Εξαγωγής.
Διαδικασία και
διατυπώσεις κατάθεσης δηλωτικού
Νομική βάση: (άρθρα
12-17 ΕΤΚ)
Ο πλοίαρχος ή ο
ναυτικός πράκτορας έχει υποχρέωση να καταθέσει δηλωτικό.
Το Έντυπο του
Δηλωτικού στο Ελληνικό Τελωνείο συντάσσεται σε ελληνική μετάφραση.
Θεωρείται το Δηλωτικό
από τον αρμόδιο υπάλληλο του Τελωνείου.
Καταχώρηση του
Δηλωτικού στο κατάλληλο βιβλίο του Τελωνείου και αρίθμησή του.
Γίνεται πράξη επί του
Δηλωτικού για την ημερομηνία κατάθεσής του, όπως και την ημερομηνία και ώρα
κατάπλου του πλοίου.
Επιστροφή του
Δηλωτικού από το Τελωνείο στο μεταφορέα, όταν δεν υπάρχει φορτίο στο πλοίο.
Έκδοση από την
Τελωνειακή Αρχή αντιγράφων για νόμιμη χρήση.
Σε ποιες περιπτώσεις
θεσπίζονται ειδικές διαδικασίες και διατυπώσεις στην κατάθεση του Δηλωτικού
στην Ελλάδα;
Με απόφαση του
Υπουργού Οικονομικών είναι δυνατή η θέσπιση ειδικότερων διαδικασιών και
διατυπώσεων που αφορούν την κατάθεση του δηλωτικού για:
α) Ελεύθερες Ζώνες,
β) Ειδικά πλοία,
γ) Πλοία αναψυχής ή
ναυτικών αθλήσεων,
δ) Πλοία που
μεταφέρουν στρατιωτικά εφόδια,
ε) Πλοία που
μεταφέρουν επικίνδυνα φορτία.
Αντί
δηλωτικού μπορεί να κατατεθεί διασάφηση;
Ναι με βάση το άρθρο
36γ και κάτω από ορισμένες προυποθέσεις.
β) Η προσωρινή εναπόθεση
Νομική βάση: (άρθρα
Εφαρμ. ΚτΚ 185-188), (άρθρα Βασ. ΚτΚ 50-53), (άρθρο 25 επ. ΕΤΚ). Αριθ. Τ.
6525/4225/Α0019 ΦΕΚ Β. 1614/29-12-2000 Προϋποθέσεις όροι διαδικασία λειτουργίας
αποθηκών ή χώρων προσωρινής εναπόθεσης εμπορευμάτων υπό τη διαχείριση άλλων,
πλην των Τελωνειακών Αρχών φυσικών ή νομικών προσώπων.
Δώστε τον ορισμό της
προσωρινής εναπόθεσης;
Στην ουσία δεν
υπάρχει ορισμός για την προσωρινή εναπόθεση. Περιγραφικά θα μπορούσαμε να πούμε
ότι είναι οι χώροι που έχουν εγκριθεί σε μόνιμη βάση για την τοποθέτηση
εμπορευμάτων που προέρχονται κατά κύριο λόγο από το εξωτερικό.
Ποια είναι τα
στοιχεία που προσδιορίζουν την προσωρινή
εναπόθεση;*
Η τελωνειακή
εναπόθεση είναι αναγκαστικό καθεστώς εφόσον τα εμπορεύματα εισέρχονται στο
τελωνειακό έδαφος της χώρας μας σε ενδεδειγμένο χώρο που ορίζεται από τις
τελωνειακές αρχές. Η προσωρινή εναπόθεση κρίνεται αναγκαία για την εξυπηρέτηση
του εμπορίου ( άρθρο 25 ΕΤΚ).
Εξυπηρετεί κυρίως
φορτία που μεταφέρονται από διεθνείς μεταφορικές εταιρείες χωρίς να αποκλειστεί
ο ιδιώτης ταξιδιώτης.
Η παραμονή των
εμπορευμάτων στο καθεστώς είναι περιορισμένου χρόνου, ανάλογα με το μεταφορικό
μέσο που τα προσκόμισε:
45 ημέρες για τη
θαλάσσια μεταφορά
20 ημέρες για κάθε
άλλο μεταφορικό μέσο
90 ημέρες όταν ο
φορέας διαχείρισης των προσωρινών αποθηκών είναι ο ΟΛΠ και ο ΟΛΘ (άρθρο 43 παρ.
1 ΕΤΚ).
Το τελωνειακό
έντυπο που χρησιμοποιείται για την
προσωρινή εναπόθεση είναι το δηλωτικό ή αλλιώς σύμφωνα με την ορολογία του
Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα η συνοπτική διασάφηση.
Ποίους τελωνειακούς
προορισμούς μπορεί να έχουν τα εμπορεύματα σε προσωρινή εναπόθεση;
Νομική βάση: άρθρο 25
παρ 10 ΕΤΚ
Τα εμπορεύματα που
προσκομίζονται στο Τελωνείο και εναποτίθενται στις προσωρινές αποθήκες ή
χώρους, πρέπει, μέσα στις προθεσμίες που προβλέπονται από την παράγραφο 1 του
άρθρου 43 ΕΤΚ, να λάβουν τελωνειακό προορισμό, που μπορεί να
είναι:
α) είτε η υπαγωγή
τους σε οποιοδήποτε τελωνειακό καθεστώς,
β) είτε η είσοδός
τους σε Ελεύθερη Ζώνη και Ελεύθερη Αποθήκη
γ) είτε η επανεξαγωγή
τους εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ευρωπαϊκής 'Ένωσης (Ε.Ε.),
δ) είτε η καταστροφή
τους με την άδεια της Τελωνειακής Αρχής και με τους όρους που η Αρχή αυτή
καθορίζει,
ε) είτε η εγκατάλειψή
τους υπέρ του Δημοσίου, ύστερα από έγκριση της Τελωνειακής Αρχής.
Για τα εμπορεύματα,
στα οποία δεν έχει δοθεί οποιοσδήποτε τελωνειακός προορισμός, μέσα στις
προθεσμίες που ορίζονται, εφαρμόζονται οι περί αζήτητων εμπορευμάτων διατάξεις
του Εθνικού Τελωνειακού Κώδικα.
Ποιοι μπορούν να
γίνουν φορείς αποθηκών προσωρινής εναπόθεσης; Ποιες οι προϋποθέσεις για την
έκδοση της άδειας;
Φορείς μπορούν να
γίνουν:
Α) Το δημόσιο μπορεί
να διαχειρίζεται αποθήκες ή χώρους προσωρινής εναπόθεσης.
Β) Ιδιώτες
επαγγελματίες αποθηκών μπορούν να διαχειρίζονται αποθήκες προσωρινής εναπόθεσης
ή χώρους μετά από άδεια που εκδίδεται από τον προϊστάμενο της οικείας
Τελωνειακής Περιφέρειας μετά από σχετική αίτηση του ενδιαφερομένου (άρθρο 25
ΕΤΚ).
Προϋποθέσεις εκδόσεις
άδειας προσωρινής εναπόθεσης:
Α) η διαδικασία
παραλαβής των εμπορευμάτων
Β) Οι όροι
αποθήκευσης και η λογιστική διαχείριση των εμπορευμάτων
Γ) Ο χρόνος
λειτουργίας των αποθηκών
Δ) Οι εγγυήσεις που
παρέχονται για την διασφάλιση των οφειλομένων δασμών προς το Δημόσιο
Ε) Μελέτη σκοπιμότητας
ίδρυσης αποθήκης προσωρινής εναπόθεσης.
Ποιες είναι οι
ενέργειες ενός φορτηγού αυτοκινήτου TIR με εμπορεύματα από
την Τουρκία που θέλει να φθάσει στον Πειραιά και να εκφορτώσει το φορτίο του;*
Α) Είσοδος του
αυτοκινήτου στα σύνορα με το επίσημο έγγραφο διακίνησης TIR
B)
Περιορισμένος χρόνος διαδρομής μέχρι τον Πειραιά
Γ) Καθορισμένη
διαδρομή μέχρι τον προορισμού του, καθοριζόμενη από το Ελληνικό Τελωνείο
Δ) Άφιξη του φορτηγού
στο Πειραιά και κατάθεση δηλωτικού στο Τελωνείο και στον ΟΛΠ σύμφωνα με το
έγγραφο TIR
Ε) Εκφόρτωση των
εμπορευμάτων και τοποθέτηση στους χώρους της προσωρινής εναπόθεσης
ΣΤ) Σύγκριση μεταξύ
των δηλωθέντων και εκφορτωθέντων φορτίων
Ζ) Αναμενόμενος
τελωνειακός προορισμός των εμπορευμάτων.
γ) Αποσκευές επιβατών
Νομική βάση: (άρθρα
50-51 ΕΤΚ και άρθρο `190 επόμ. εφαρμ.
ΚτΚ)
Οι επιβάτες που
προέρχονται από το εξωτερικό υποχρεούνται να προσκομίσουν τις αποσκευές τους
στο Τελωνείο για να δηλώσουν προφορικά τα είδη που έχουν και που δεν αποτελούν
αντικείμενα ατομικής ή οικογενειακής χρήσης.
Γίνεται η εφαρμογή
των διατάξεων της προφορικής διασάφησης για τους επιβάτες όπως ορίζει ο
Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας.
Τα είδη που
χαρακτηρίζονται σαν δώρα ή σαν δείγματα χωρίς αξία δεν αποτελούν δέσμευση
απαλλαγής δασμών και φόρων για το Τελωνείο.
Όλα τα είδη τελωνίζονται με απλοποιημένες διαδικασίες και πληρώνουν τους
δασμούς.
Μπορεί οι αποσκευές
να τεθούν σε προσωρινή εναπόθεση εφόσον το ζητήσει ο επιβάτης.
Μπορούν οι αποσκευές
να μεταφερθούν (διασάφηση μεταφόρτωσης) από ένα Τελωνείο σε άλλο.
Απαγορεύεται να
μεσολαβήσει εκτελωνιστής σε αποσκευές επιβάτου, επιτρέπεται μόνο μετά από άδεια
του Τελώνη.
Τι
ισχύει για τις αποσκευές επιβατών ;
Ο Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας δεν εφαρμόζεται
σε εμπορεύματα μη εμπορικού χαρακτήρα που περιέχονται στις προσωπικές αποσκευές
επιβατών, εντός των ορίων της τελωνειακής ατέλειας. Προϋπόθεση για ατέλεια
είναι να μην υπάρχουν ενδείξεις ότι τα εμπορεύματα αυτά αποτελούν αντικείμενο
εμπορικής διακίνησης.
Δ.2.ΟΙ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΙ
α) Καθεστώς θέση σε Ελεύθερη Κυκλοφορία, Ανάλωση
(Εισαγωγής)
Νομική βάση: (άρθρο
290 Εφ. ΚτΚ), (άρθρα Βασ. ΚτΚ 79- 83). (Αριθ. Τ. 10440/1923/Α 0019/1993 ΦΕΚ Β
963/31-12-1993 Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων για άμεση αποστολή σε
‘άλλο κράτος μέλος ή ταυτόχρονη θέση αυτών υπό καθεστώς αποταμίευσης ή
φορολογικής αποθήκης). (Αριθ. 5014486/1716/Α 0019 Θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία
εμπορευμάτων από εισαγωγείς εγκατεστημένους σε άλλο κράτος μέλος με άμεση
αποστολή σε κράτος μέλος της ΕΕ).
Δώστε τον ορισμό της
Ελεύθερης Κυκλοφορίας των εμπορευμάτων;
Η θέση σε ελεύθερη
κυκλοφορία προσδίδει τελωνειακό χαρακτήρα κοινοτικού εμπορεύματος σε κάθε μη
κοινοτικό εμπόρευμα. Η πράξη αυτή συνεπάγεται την εφαρμογή μέτρων εμπορικής
πολιτικής (δηλαδή περιορισμοί και απαγορεύσεις) και την διεκπεραίωση των λοιπών
διατυπώσεων που προβλέπονται για την εισαγωγή του εμπορεύματος. Ο δικαιούχος
του εμπορεύματος ζητά την καταβολή των δασμών του εμπορεύματος μόνο, δεν
επιθυμεί την φορολογική επιβάρυνση (ΦΠΑ), με την προοπτική να επωφεληθεί από
διευκολύνσεις ή ενισχύσεις που έχουν τα
κοινοτικά εμπορεύματα.
Πότε έχουμε ανάλωση
των εμπορευμάτων;
Όταν ο δικαιούχος των
εμπορευμάτων ή ο νόμιμος αντιπρόσωπός του ζητά την παραλαβή τους με καταβολή
των αναλογούντων δασμών και λοιπών φόρων
(ΦΠΑ, ΕΦΚ, Φόρου Κατανάλωσης, κλπ) και την απελευθέρωση τους από την
τελωνειακή παρακολούθηση.
Διαφορές μεταξύ της
Ελεύθερης Κυκλοφορίας και Ανάλωσης;
Στην ελεύθερη
κυκλοφορία τα εμπορεύματα βρίσκονται ακόμα υπό τελωνειακή παρακολούθηση
(οφείλουν ΦΠΑ και άλλους εθνικούς φόρους).Σε καθεστώς ανάλωσης, έχουν
καταβληθεί οι δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις και μπορούν να κυκλοφορούν ελεύθερα
στην εσωτερική αγορά.
Χαρακτηριστικά της
ελεύθερης κυκλοφορίας – εισαγωγής
Η επιβολή πληρωμής
των δασμών και φόρων γίνεται ανεξάρτητα αν τα αντικείμενα είναι προϊόν μιας
αγοραπωλησίας ή προέρχονται από δωρεά. Ο κοινοτικός τελωνειακός κώδικα
επιτρέπει τη πίστωση ημερών για τους δασμούς
μετά την παραλαβή των εμπορευμάτων, αρκεί να λάβει η τελωνειακή αρχή τις
κατάλληλες εγγυήσεις.
-Επιστροφή
ή διαγραφή εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών (Αχρεωστήτως εισπραχθέντα)
Νομική βάση: α)
(άρθρα 235-242 Βασ. ΚτΚ), β) (άρθρα 877-909 Εφαρμ ΚτΚ) και γ) (άρθρο 32 ΕΤΚ).
Πότε οι εισπραχθείσες
δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις θεωρούνται αχρεωστήτως εισπραχθείσες;
Ο πιο ενδεδειγμένος
ορισμός είναι αυτός που προκύπτει από τις σχετικές κοινοτικές διατάξεις, ήτοι
κατά τη στιγμή της καταβολής τους από τον οφειλέτη, το ποσό τους δεν οφειλόταν
νομίμως ή όταν, όσον αφορά τους δασμούς, το ποσό τους βεβαιώθηκε περισσότερο
από το κανονικό.
Από ποιόν
διαπιστώνεται το αχρεώστητο της καταβολής δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Η διαπίστωση του
αχρεώστητου της καταβολής γίνεται είτε από το πρόσωπο που κατέβαλλε τις εν λόγω
δασμοφορολογικές επιβαρύνσεις, είτε από την Τελωνειακή Υπηρεσία.
Το αχρεώστητο της
καταβολής διαπιστώνεται και δικαστικώς;
Ναι. Η αχρεώστητη
καταβολή δύναται να αναγνωριστεί και να βεβαιωθεί με απόφαση του αρμόδιου
Διοικ. Δικαστηρίου (Διοικ. Πρωτοδικείο, Εφετείο, Σ.τ.Ε., Δικαστήρια των Ευρ.
Κοινοτήτων), μετά από άσκηση των προβλεπόμενων ενδίκων μέσων από πλευράς του
αιτούντα για την επιστροφή των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών.
Από ποιον, πότε και
πού μπορεί να υποβληθεί η αίτηση για επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων
δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Η αίτηση για
επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων μπορεί να
υποβληθεί από τον δικαιούχο (το πρόσωπο που έχει καταβάλλει αυτές) ή τον νόμιμο
αντιπρόσωπο του.
Μέσα σε ανατρεπτική
προθεσμία τριών (3) ετών από την ημερομηνία βεβαίωσης των αχρεωστήτως
εισπραχθέντων ποσών, ο αιτών-δικαιούχος, δύναται να υποβάλλει σχετική αίτηση
για επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή,
επισυνάπτοντας τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Εάν η διαπίστωση της
αχρεώστητης είσπραξης έγινε από την Τελωνειακή Υπηρεσία, καλείται από αυτή ο
δικαιούχος να υποβάλλει σ’ αυτήν σχετική αίτηση περί επιστροφής με τα
απαιτούμενα δικαιολογητικά, μέσα στην ως άνω προθεσμία.
Εάν η αχρεώστητη
καταβολή έχει αναγνωριστεί και βεβαιωθεί με απόφαση του αρμόδιου Διοικ.
Δικαστηρίου, ο δικαιούχος πρέπει μέσα σε ένα (1) έτος από τη δημοσίευση της
απόφασης να υποβάλλει σχετική αίτηση για
επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή,
επισυνάπτοντας τα απαιτούμενα δικαιολογητικά.
Εφόσον η δικαστική
απόφαση επιπλέον είτε διατάσσει, είτε όχι, την επιστροφή και καταστεί
τελεσίδικη, τότε η ανωτέρω αίτηση δύναται να υποβληθεί εντός (5) πέντε ετών από
την δημοσίευση της Απόφασης του Διοικ. Δικαστηρίου.
Εάν η δικαστική
απόφαση απλώς ακυρώνει την διοικητική πράξη του Τελωνείου (συνήθως
καταλογιστική πράξη επιβολής και τελωνειακών προστίμων) με τον οποίον είχε
πραγματοποιηθεί η είσπραξη (δηλ. ακυρώνει τον νόμιμο τίτλο με βάση τον οποίο
πραγματοποιήθηκε η κατά Κ.Ε.Δ.Ε. είσπραξη), τότε η ανωτέρω αίτηση δύναται να
υποβληθεί εντός (3) τριών ετών από την δημοσίευση της. Απόφασης του Διοικ.
Δικαστηρίου.
Όταν όμως η εν λόγω
απόφαση καταστεί τελεσίδικη και επιπλέον, πέρα της ακύρωσης του νόμιμου τίτλου,
διατάσσεται και η επιστροφή των εισπραχθέντων ποσών, τότε η ανωτέρω αίτηση δύναται
να υποβληθεί εντός (5) πέντε ετών από την δημοσίευση της Απόφασης του Διοικ.
Δικαστηρίου. Ωστόσο προϋπόθεση συνήθως για αυτό είναι το γεγονός ότι, στο
υποβληθέν δικαστικώς αίτημα για ακύρωση του νόμιμου τίτλου είσπραξης να υπάρχει
και σχετικό αίτημα επιστροφής. Διαφορετικά η ανωτέρω αίτηση επιστροφής δύναται
να υποβληθεί εντός (3) τριών ετών από την δημοσίευση της Απόφασης του Διοικ.
Δικαστηρίου. Πάντως, σε κάθε περίπτωση, εφόσον η δικαστική απόφαση επιπλέον
είτε διατάσσει, είτε όχι, την επιστροφή και καταστεί τελεσίδικη, τότε η ανωτέρω
αίτηση δύναται να υποβληθεί εντός (5) πέντε ετών από την δημοσίευση της
απόφασης του Διοικ. Δικαστηρίου.
(Σημείωση:
Τελεσίδικη απόφαση Διοικ. Δικαστηρίου θεωρείται η εφετειακή που εκδίδεται από
το Διοικ. Εφετείο, αλλά και η πρωτόδικος-οριστική που εκδίδεται σε πρώτο βαθμό
από το Διοικ. Πρωτοδικείο, εφόσον η τελευταία δεν δύναται να εφεσιβληθεί, ή
παρέλθουν οι χρονικές προθεσμίες για υποβολή σχετικής έφεσης από το δημόσιο
κατά αυτής).
Ποιες διατάξεις
διέπουν την αναστολή ή διακοπή των
ανωτέρω προθεσμιών παραγραφής απαιτήσεων κατά του δημοσίου σχετικά με την
επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθείσας τελωνειακής οφειλής;
Οι διατάξεις που
διέπουν την αναστολή ή διακοπή των προθεσμιών αυτών είναι οι διατάξεις του
Κώδικα Δημόσιου Λογιστικού. (άρθρα 90, 91, 92, και 93 του Ν.2362/95).
Ποια είναι τα
δικαιολογητικά που πρέπει να συνοδεύουν την αίτηση για επιστροφή αχρεωστήτως
εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Τα δικαιολογητικά που
συνοδεύουν την αίτηση για επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων δασμοφορολογικών
επιβαρύνσεων είναι τα αντίγραφα των οικείων τελωνειακών εγγράφων και τα οικεία
πρωτότυπα αποδεικτικά εισπράξεως, τα οποία θα επισυναφθούν από την Τελωνειακή
Αρχή στην σχετική απόφαση της περί επιστροφής αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών.
Τι συνεπάγεται η
εκτός των ανωτέρω προθεσμιών υποβολή της αίτησης για επιστροφή αχρεωστήτως
εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων;
Η εκτός των ανωτέρω
προθεσμιών υποβολή της αίτησης για επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων
δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων από τον δικαιούχο ή τον αντιπρόσωπο αυτού
συνεπάγεται την παραγραφή της απαίτησης για επιστροφή.
Η επιστροφή
αχρεωστήτως εισπραχθέντων δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων πραγματοποιείται έντοκα
ή άτοκα; Πώς υπολογίζεται ο τόκος σε περίπτωση έντοκης επιστροφής;
Η επιστροφή των
αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών πραγματοποιείται άτοκα.
Έντοκη επιστροφή
επιτρέπεται εάν και εφόσον η σχετική αίτηση περί επιστροφής υποβληθεί μέσα σε
ανατρεπτική προθεσμία έξι (6) μηνών, που αρχίζει από την πρώτη του επόμενου
μήνα κατά τον οποίο κοινοποιήθηκε στην Τελωνειακή Αρχή η απόφαση του αρμόδιου
δικαστηρίου, και εφόσον η επιστροφή δεν εκτελέστηκε στην προθεσμία αυτή με
υπαιτιότητα της αρμόδιας τελωνειακής αρχής. Εφόσον η μη εκτέλεση της επιστροφής
οφείλεται σε υπαιτιότητα του ενδιαφερομένου, το έντοκο της επιστροφής λογίζεται
από την λήξη του ανωτέρω εξαμήνου έως και τον χρόνο έκδοσης της σχετικής
απόφασης επιστροφής (εξυπακούεται ότι αυτή πραγματοποιήθηκε μετά τη λήξη του εν
λόγω εξαμήνου και ότι αυτή κοινοποιήθηκε στον ενδιαφερόμενο, σύμφωνα με τις
ισχύουσες διατάξεις περί επιδόσεων).
Η μη υποβολή αίτησης
επιστροφής στην ανωτέρω προθεσμία συνεπάγεται την παραγραφή του δικαιώματος
έντοκης επιστροφής.
Ο τόκος υπολογίζεται
με βάση το επιτόκιο των εντόκων γραμματίων του Δημοσίου τρίμηνης διάρκειας.
Πότε πραγματοποιείται
η επιστροφή;*
Η επιστροφή
πραγματοποιείται με έκδοση σχετικής απόφασης της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής
(Τελωνείο ή Τελωνειακή Περιφέρεια), που αποδέχεται την πληρωμή των ποσών.
Υπάρχει ελάχιστο ποσό
για το οποίο δεν μπορεί να εκδοθεί η ανωτέρω απόφαση, και κατ’ επέκταση να
πραγματοποιηθεί επιστροφή αχρεωστήτως εισπραχθέντων ποσών;*
Ναι. Είναι το ποσό των τριών (3) €, κατά πράξη, για επιβαρύνσεις που
εισπράχθηκαν αχρεώστητα.
Παραγράφεται η
χρηματική αξίωση από την αχρεώστητη είσπραξη επιβαρύνσεων, όταν έχει εκδοθεί η
ανωτέρω απόφαση της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής περί επιστροφής αχρεωστήτων
εισπραχθέντων ποσών;
Ναι. Η χρηματική αυτή
απαίτηση που απορρέει από την εν λόγω αυτή απόφαση της αρμόδιας Τελωνειακής
Αρχής παραγράφεται μετά την παρέλευση προθεσμίας ενός (1) έτους από την
κοινοποίηση της απόφασης αυτής στον δικαιούχο ή τον αντιπρόσωπο αυτού.
Πότε παρουσιάζονται
περιπτώσεις επιστροφής δασμών;*
- Σε κάθε περίπτωση
αχρεωστήτως εισπραχθέντων από της τελωνειακή αρχή (άρθρο 263 Βασ. ΚτΚ)
- Όταν ακυρώνεται η
διασάφηση μετά την πληρωμή των δασμών (άρθρο 237 Βασ. ΚτΚ)
- Όταν ανακαλύπτεται
μετά ην πληρωμή των δασμών και φόρων ότι τα εμπορεύματα είναι ελαττωματικά, δεν
πληρούν τις συμβατικές προδιαγραφές και ζητείται η επανεξαγωγή τους (άρθρο 238
Βασ. ΚτΚ)
β) Καθεστώς Ειδικού Προορισμού - Εφοδιασμοί
Νομική βάση:
(Άρθρο 40 ΕΤΚ), (Εφαρμ άρθρα 291-308 ΚτΚ), (άρθρο 40 καν ΕΟΚ 800/99), (άρθρα 21
και 81 Βασ. ΚτΚ). (Αρ. Πρωτ. Δ17Α 5031200 ΕΞ 2011/15-11-2011. Κοινοποίηση της
αριθ. Δ17Α 5022235 ΕΞ 2011/ 16-05-2011 Α.Υ.Ο. σχετικά με την τροποποίηση της
διαδικασίας εφαρμογής του καθεστώτος του Ειδικού Προορισμού). (Η
αριθ. Δ.989/526/23-07-2002 Α.Υ.0.0 (ΦΕΚ 977/Β72002)
Ως εφόδια θεωρούνται
τα εμπορεύματα που προορίζονται να χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά σε πλοία, σε
αεροσκάφη, σε Διεθνείς Οργανισμούς, σε ξένες ένοπλες δυνάμεις ή άλλες
κατηγορίες δικαιούχων ατέλειας σύμφωνα με τις εθνικές και κοινοτικές διατάξεις.
Τα εφόδια μπορούν να
αποθηκευτούν κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις σύμφωνα με αποφάσεις του ΥΠ ΟΙΚ.
Τι είναι ο ειδικός
προορισμός;
Ειδικός προορισμός
είναι η θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία ή σε ανάλωση για εμπορεύματα που
επιβαρύνονται με μειωμένους δασμούς και φόρους ή μηδενικούς, σύμφωνα με τις
ισχύουσες τελωνειακές διατάξεις.
Ποια τα
χαρακτηριστικά γνωρίσματα του καθεστώτος ειδικού προορισμού;
Αποθήκευση των
εφοδίων
Απορρίμματα
Εκχώρηση
Αποστολή από κράτος
-μέλος σε άλλο
Έντυπο Τ5 σε ένα
πρωτότυπο και 5 αντίγραφα
Έλεγχοι στα λογιστικά
βιβλία
Μπορεί να γίνει
διαφορετική χρήση από την παραλαβή, λόγω οικονομικής αιτίας, ακαταλληλότητα
κλπ.
Πότε λήγει το
καθεστώς ειδικού προορισμού;*
Α) όταν τα
εμπορεύματα υπαχθούν στον ειδικό προορισμό τελεσίδικα
Β) όταν τεθούν σε
άλλο εγκεκριμένο τελωνειακό ειδικό προορισμό
Γ) όταν τεθούν σε
άλλη χρήση με καταβολή των οφειλόμενων δασμών
Δ) όταν εξαχθούν ή
καταστραφούν.
Τα Είδη Αδειών και τα
Έντυπα που χρησιμοποιούνται*
Διακρίνονται τα
ακόλουθα είδη αδειών :
1. Άδεια η οποία
εκδίδεται για να χρησιμοποιηθεί μόνο στο κράτος - μέλος που την εκδίδει.
2. Ενιαία Άδεια η
οποία εκδίδεται για να ισχύσει σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.
3. Συνολική Άδεια η
οποία εκδίδεται για το καθεστώς του Ειδικού Προορισμού αλλά και για οικονομικό
ανασταλτικό καθεστώς επίσης. Για όλες τις παραπάνω περιπτώσεις χρησιμοποιείται
το υπόδειγμα του Παραρτήματος 67 των εφαρμοστικών διατάξεων του Κοινοτικού
Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει.
4. Υπό εξαιρετικές
περιστάσεις οι Τελωνειακές Αρχές δύνανται να επιτρέπουν τη χρήση απλοποιημένης
άδειας, δηλαδή τη διασάφηση θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία, που υποβάλλεται
εγγράφως ή με τεχνικές επεξεργασίες δεδομένων στο πλαίσιο της συνήθους
διαδικασίας, αποτελεί επιπλέον και αίτηση για χορήγηση άδειας.
Ποια η προθεσμία
ολοκλήρωσης του ειδικού προορισμού;
-
ένα χρόνος
-
εμπορεύματα του παραρτήματος 40 μέρος ΙΙ (πλοία κλπ) του
εφαρμοστικού κοινοτικού τελωνειακού κώδικα, πέντε χρόνια.
Τα στοιχεία που
περιλαμβάνει μια αίτηση ειδικού προορισμού;
Η αίτηση για τη
χορήγηση της άδειας υπαγωγής στο καθεστώς ειδικού προορισμού υποβάλλεται
εγγράφως στην Τελωνειακή Αρχή που έχει καθοριστεί με τη Δ. 1538/831/8.11.2000 Α.Υ.Ο., σύμφωνα με το
υπόδειγμα του Παραρτήματος 67 των εφαρμοστικών διατάξεων του Κοινοτικού
Τελωνειακού Κώδικα, όπως ισχύει.
Στην αίτηση πρέπει να
περιλαμβάνονται και τα ακόλουθα :
1) O
τόπος τήρησης των λογιστικών εγγραφών και καταχωρήσεων του αιτούντος.
Ακριβής προσδιορισμός
του είδους των λογιστικών βιβλίων και στοιχείων και περιγραφή του είδους των
λοιπών καταχωρήσεων και στοιχείων βάσει του Κώδικα Βιβλίων & Στοιχείων που
τηρούνται από την επιχείρηση, ώστε τα λογιστικά βιβλία να μπορούν να διευκολύνουν τον τελωνειακό
έλεγχο.
2) Αν τα εμπορεύματα
πρέπει να υποβληθούν σε εργασίες σε άλλη επιχείρηση, δηλώνεται ο τόπος τήρησης
των λογιστικών βιβλίων, καθώς και η άδεια ειδικού προορισμού της άλλης
επιχείρησης.
Σε περιπτώσεις
πετρελαιοειδών ακολουθείται η διαδικασία:
α) Σε περίπτωση
συναποθήκευσης ταυτόσημων εμπορευμάτων, η περιγραφή των εμπορευμάτων, το είδος,
η ποσότητα, τα τεχνικά χαρακτηριστικά.
Όταν πρόκειται για
πετρελαιοειδή προϊόντα του Κεφαλαίου 27 καθώς και για προϊόντα του Κεφαλαίου 29
τα οποία δεν συναποθηκεύονται με άλλα ταυτόσημα αλλά ως μίγματα με ακατέργαστα
λάδια που εμπίπτουν στον κωδικό Σ.Ο. 270900 :
το είδος, η περιγραφή, τα τεχνικά & φυσικά χαρακτηριστικά και η ποσότητα
τόσο των προϊόντων που παραλαμβάνονται με ειδικό προορισμό όσο και των μη
ταυτόσημων συναποθηκευθέντων προϊόντων
β) Επίσης για τα
πετρελαιοειδή προϊόντα θα γνωστοποιούνται τα ακόλουθα:
- Συνοπτική περιγραφή
των μονάδων που χρησιμοποιούνται για την προβλεπόμενη επεξεργασία.
- Το είδος και η
ποσότητα των προϊόντων που υποβάλλονται στην επεξεργασία και
- σε περίπτωση
εφαρμογής των συμπληρωματικών σημειώσεων 4 και 5 του κεφαλαίου 27 της
Συνδυασμένης Ονοματολογίας, το είδος και η ποσότητα των παραγομένων προϊόντων.
γ) Επεξεργασμένα
προϊόντα : θα αναφέρεται ο δεκαψήφιος ή, όπου απαιτείται, ο δεκατετραψήφιος
κωδικός των επεξεργασμένων εμπορευμάτων.
Στην περίπτωση όπου
τα επεξεργασμένα εμπορεύματα προέρχονται από οικονομικό ανασταλτικό καθεστώς :
ο κωδικός Σ.Ο. στον οποίο είχαν καταταχθεί τα αρχικά εμπορεύματα.
Η περιγραφή των
επεξεργασμένων εμπορευμάτων με την οποία μπορεί να υπολογισθεί ο συντελεστής
απόδοσης ή η μέθοδος με την οποία μπορεί να εξακριβωθεί.
δ) Εκχώρηση. Εάν ο
αιτών προτίθεται να εκχωρήσει τα εμπορεύματα σε άλλο κάτοχο αδείας ειδικού
προορισμού, πρέπει να δηλώσει τον αριθμό αδείας του εκδοχέα, την τελωνειακή
αρχή που εξέδωσε την άδεια και τον τρόπο εκχώρησης εάν πρόκειται δηλαδή για
εκχώρηση στο ίδιο Κράτος μέλος, εκχώρηση με τη χρήση του αντιτύπου ελέγχου Τ5,
απλοποιημένη εκχώρηση του άρθρου 297 των εφαρμοστικών διατάξεων του βασικού
Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα.
Ποιες οι υποχρεώσεις
του δικαιούχου άδειας εμπορευμάτων ειδικού προορισμού;
Ο δικαιούχος
της άδειας υποχρεούται:
α) να δώσει
στο εμπόρευμα τον προδιαγραφέντα ειδικό προορισμό·
β) να τηρεί
λογιστικά βιβλία, τα οποία επιτρέπουν στις αρμόδιες αρχές να πραγματοποιούν
τους ελέγχους που κρίνουν αναγκαίους, όσον αφορά την πραγματική χρησιμοποίηση
του σχετικού εμπορεύματος για τον προδιαγραφέντα ειδικό προορισμό και
γ) να
φυλάσσει τα βιβλία αυτά.
Ποιες οι υποχρεώσεις
σε περίπτωση ανάκλησης της άδειας ειδικών προορισμών;
Να εξοφλήσει αμέσως
του δασμούς και λοιπούς φόρους των εμπορευμάτων που έχει παραλάβει.
Κατατίθεται εγγύηση
για το καθεστώς ειδικού προορισμού;*
Ναι.
Ποιες οι προϋποθέσεις
για την εφαρμογή του καθεστώτος ειδικού προορισμού;
Βλέπε Βιβλίο «Θέματα
Δασμολογικής Νομοθεσίας και ΦΠΑ».
Ποια είναι η
διαδικασία ατελούς εφοδιασμού πλοίων με ελεύθερα καύσιμα;
Ο εφοδιασμός των
πλοίων με καύσιμα από ελεύθερα αποθέματα γίνεται μόνο στις περιπτώσεις που δεν
υπάρχουν αφορολόγητα (υποκείμενα) καύσιμα. Στα πλοία άνω των 500 κόρων δεν
επιτρέπεται ο εφοδιασμός με ελεύθερα καύσιμα.
Ποια είναι τα
απαραίτητα δικαιολογητικά για την επιστροφή του Ε.Φ.Κ. σε περίπτωση εφοδιασμού
με ελεύθερα (φορολογημένα) καύσιμα των δικαιούχων ατέλειας επαγγελματικών
πλοίων αναψυχής;
α) Αίτηση με επισυναπτόμενο το «μηνιαίο δελτίο παραλαβής καυσίμων
από πλωτά μέσα από ελεύθερα αποθέματα με επιστροφή του ΕΦΚ»
β) Μοναδικό αντίγραφο του τιμολογίου με το δελτίο αποστολής που
εκδόθηκε για την αγορά των καυσίμων στο οποίο θα αναγράφεται ο Α.Φ.Μ. του
πλοιοκτήτη και του τελωνειακού παραστατικού τελωνισμού αυτών, από το οποίο θα
αποδεικνύεται η καταβολή του ΕΦΚ
γ) Υπεύθυνη δήλωση του ν.1599/86, με βεβαιωμένο το γνήσιο της
υπογραφής, με την οποία ο ενδιαφερόμενος θα δηλώνει, ότι οι ποσότητες των
καυσίμων για τις οποίες ζητείται η επιστροφή του ΕΦΚ χρησιμοποιήθηκαν
αποκλειστικά για την άσκηση της επαγγελματικής δραστηριότητας του σκάφους
δ) Ναυλοσύμφωνο ή αντίγραφο ναυλοσύμφωνου θεωρημένο από την αρμόδια
λιμενική αρχή
ε) Άδεια επαγγελματικού πλοίου αναψυχής.
στ) Κατάσταση επιβατών, θεωρημένη από τη Λιμενική Αρχή.
Εφοδιασμός με καύσιμα
από ελεύθερα αποθέματα χωρίς την παρουσία τελωνειακού υπαλλήλου γίνεται μόνο
στις περιπτώσεις όπου δεν καθίσταται πάντοτε δυνατή η παρουσία τελωνειακού
υπαλλήλου (βλέπε και κεφάλαιο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης).
Τι είναι αποθήκες
ανεφοδιασμού άρθρου 40 καν (ΕΟΚ) 800/99;
Αποθήκες ανεφοδιασμού
του άρθρου 40 καν.(Ε.Κ) 800/99, είναι οι χώροι στους οποίους εισέρχονται
Κοινοτικά προϊόντα της Κοινοτικής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π), τα οποία
δικαιούνται επιστροφής κατά την εξαγωγή.
Ποιο είναι το
επιτρεπόμενο χρονικό περιθώριο για την προσκόμιση του αντιτύπου 3 του ΣΔΕ στο
Τελωνείο αποστολής των εμπορευμάτων;
α) Προκειμένου για αποστολή προϊόντων σε άλλο Κράτος – Μέλος η
επιστροφή του αντιτύπου 3 του ΣΔΕ από τον παραλήπτη στον αποστολέα, πρέπει να
γίνεται μέσα στο πρώτο δεκαπενθήμερο του επόμενου μήνα από τον μήνα παραλαβής
των προϊόντων.
β) Προκειμένου για
εξαγωγή προϊόντων σε Τρίτη Χώρα η προθεσμία επιστροφής του αντιτύπου 3 του ΣΔΕ
θεωρημένου από το Τελωνείο εξόδου των εμπορευμάτων είναι κατ’ ανώτατο όριο 3
μήνες.
Ποιοι μπορεί να
συστήσουν αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(ΕΟΚ) 800/99;
- Μόνο πρόσωπα που
ασκούν επαγγελματική δραστηριότητα στο αντικείμενο και κυρίως εφοδιαστικές
επιχειρήσεις.
- Ιδιώτες δεν μπορούν
να συστήσουν αποθήκη ανεφοδιασμού.
Πώς εγκρίνεται μία
αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(Ε.Κ) 800/99;
- Ο ενδιαφερόμενος
απευθύνεται στο τελωνείο στο οποίο υπάγονται, κατά χωρική αρμοδιότητα, οι
αποθηκευτικές εγκαταστάσεις για τις οποίες
ζητείται η έγκριση ως αποθήκες ανεφοδιασμού και ζητά αυτοψία των χώρων.
- Μετά την αυτοψία ο ενδιαφερόμενος απευθύνεται στην τελωνειακή
περιφέρεια, (καθοδηγείται από το τελωνείο), όπου συμπληρώνει την αίτηση για την
έγκριση της αποθήκης.
Η αίτηση είναι
προσχεδιασμένη, το έντυπο χορηγείται από την τελωνειακή περιφέρεια.
Μαζί με την αίτηση
συνυποβάλλονται και τα ακόλουθα δικαιολογητικά:
§
Υπεύθυνη δήλωση που να δεσμεύεται ο υπόχρεος ότι θα φορτώνει τα
προϊόντα για ανεφοδιασμό στην κοινότητα των πλοίων, των αεροσκαφών και των
εξέδρων γεώτρησης
§
Καταστατικό - έναρξη επιτηδεύματος
§
Απόσπασμα ποινικού μητρώου
§
Τοπογραφικό και άδεια ανέγερσης του κτιρίου
§
Πυροσβεστική κάλυψη
§
Έγγραφα κυριότητας ή μίσθωσης του χώρου
§
Λογιστικό σχέδιο παρακολούθησης των εμπορευμάτων
§
Έγκριση εφαρμογής απλοποιημένων διαδικασιών κατά τον εφοδιασμό.
-
Απαιτείται κατάθεση εγγυητικής επιστολής, στο τελωνείο που να καλύπτει το 20% των δασμοφορολογικών
επιβαρύνσεων των εμπορευμάτων, που ευρίσκονται ανά πάσα στιγμή στην αποθήκη.
Μπορεί στον ίδιο χώρο
που λειτουργεί αποθήκη αποταμίευσης να λειτουργεί και αποθήκη ανεφοδιασμού του
άρθρου 40 ΚΑΝ. (ΕΟΚ)800/99;
Ναι. Μπορεί στον ίδιο
χώρο να λειτουργούν και τα 2 καθεστώτα, αλλά απαιτείται ξεχωριστή άδεια με όλες
τις απαραίτητες προϋποθέσεις, για το καθένα.
Τι εμπορεύματα
μπορούν να τοποθετηθούν στις αποθήκες ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(Ε.Κ)
800/99;
Κοινοτικά προϊόντα
της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (Κ.Α.Π), τα οποία δικαιούνται επιδοτήσεων κατά
την εξαγωγή τους.
Πώς εισέρχονται τα
προϊόντα στις αποθήκες ανεφοδιασμού;
Τα ως άνω προϊόντα,
εισέρχονται και τοποθετούνται στην αποθήκη ανεφοδιασμού, υπό την κάλυψη
παραστατικού εξαγωγής, το οποίο έχει κατατεθεί και γίνει αποδεκτό στο αρμόδιο
Τελωνείο.
Με την είσοδο των
εμπορευμάτων στην αποθήκη ανεφοδιασμού, η οποία ευρίσκεται υπό Τελωνειακό
έλεγχο, το τελωνείο ενημερώνει τον αρμόδιο οργανισμό (Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε) ο οποίος
προκαταβάλλει στον δικαιούχο το ποσόν της επιδότησης που δικαιούται.
Τι προορισμό μπορούν
να πάρουν τα εμπορεύματα από μία αποθήκη ανεφοδιασμού του άρθρου 40 καν.(ΕΟΚ)
800/99;
Τα προϊόντα των
αποθηκών αυτών μπορούν να πάρουν μόνο ένα προορισμό, να αποτελέσουν εφόδια
πλοίων, αεροσκαφών, ή εξεδρών γεώτρησης.
Πώς εξέρχονται τα
προϊόντα από την αποθήκη;
Ο ενδιαφερόμενος
συμπληρώνει ένα Δελτίο Παράδοσης Επιδοτούμενων Εφοδίων το οποίο μπορεί
ταυτόχρονα να είναι και Δελτίο Αποστολής και οδηγεί τα προϊόντα στο πλοίο, στο
αεροσκάφος ή στην εξέδρα γεώτρησης, όπου γίνεται πράξη παράδοσης παραλαβής, ενώ
μπορεί κατά την φόρτωση να υποστεί και
τελωνειακό έλεγχο.
Μπορούν τα
συγκεκριμένα προϊόντα να μεταφερθούν σε μια άλλη αποθήκη ανεφοδιασμού εντός της
χώρας ή εντός της Κοινότητας;*
Μπορούν να
μεταφερθούν και για τις δύο περιπτώσεις.
Η μεταφορά θα ενεργηθεί με την κάλυψη Τ5, το οποίο κατατίθεται στο
τελωνείο πριν την έξοδο των προϊόντων από την αποθήκη.
Τι γίνεται σε
περίπτωση που τα προϊόντα αυτά δεν μπορούν να πάνε στον προορισμό τους γιατί
χάλασαν, παρήλθε η ημερομηνία λήξεως τους κλπ;*
Επειδή οι επιδοτήσεις έχουν προκαταβληθεί, σαν
το εμπόρευμα ήδη να έχει γίνει εφόδιο, ο κάτοχος είναι υποχρεωμένος να
επιστρέψει το ποσόν των δασμών προσαυξημένο κατά 20/% ή προσαυξημένο κατά 40%
σε περίπτωση που η επιστροφή έχει γίνει σε άλλο κράτος μέλος.
γ). Διαμετακόμιση
Νομική βάση: ΕΔΥΟ
αριθ Τ. 2634/208/Α 0019/ 15-6-2001. Αναμόρφωση καθεστώτος Κοινοτικής / Κοινής
Διαμετακόμισης
γ.α. Καθεστώς εξωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης
Νομική βάση: (άρθρα
Βασ. ΚτΚ 91-97), (άρθρα 341-380 και 382-388 Εφ. ΚτΚ)
Η διαμετακόμιση
σαν τελωνειακή διαδικασία αρχίζει σε μια
τελωνειακή αρχή (Τελωνείο Αποστολής) για υποκείμενα εμπορεύματα και καταλήγει
σε μια άλλη Τελωνειακή Αρχή (Τελωνείο Προορισμού) χωρίς να πληρωθούν δασμοί και
λοιποί φόροι. Εκεί θα παραληφθούν τα εμπορεύματα και θα γίνουν διατυπώσεις για
οποιοδήποτε μελλοντικό προορισμό.
Ποιο είναι το σύστημα
διεθνούς διαμετακόμισης;
Όταν μια εταιρεία
διεθνούς μεταφοράς θελήσει να μεταφέρει εμπορεύματα με αυτοκίνητο στο
εξωτερικό, πρέπει να χρησιμοποιήσει το σύστημα διεθνούς διαμετακόμισης. Η
μεταφορά από την Ελλάδα στην Ουκρανία μέσω Μολδαβίας, μπορεί να γίνει εύκολα
μόνο με τη χρησιμοποίηση του Καρνέ TIR. Το σύστημα TIR
επιτρέπει τη διαμετακόμιση φορτίων με φορτηγά αυτοκίνητα, μέσω Τελωνείων κρατών
διέλευσης, με το μικρότερο δυνατό τελωνειακό έλεγχο. Το καρνέ TIR
αποτελεί «τίτλο εγγύησης» για κάθε κράτος διέλευσης ότι δεν θα εκφορτωθούν
φορτία, παρά μόνο στον τόπο προορισμού.
Ποια έντυπα του ΕΔΕ
χρησιμοποιούνται για την εξωτερική/ εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση;*
Χρησιμοποιείται η
δέσμη ΕΔΕ-5 (1,4,5,7,Ε) σημειώνοντας τα
σύμβολα Τ1 ή Τ2 ανάλογα τον χαρακτήρα των εμπορευμάτων (κοινοτικά ή μη).
Ποια είναι η
χρησιμότητα του καθεστώτος εξωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης;
Το καθεστώς
εξωτερικής διαμετακόμισης επιτρέπει τη μεταφορά συνήθως των μη κοινοτικών
εμπορευμάτων στο κοινοτικό τελωνειακό έδαφος. Είναι κατ’ εξοχήν ένα καθεστώς
για τις μετακινήσεις- μεταφορές των εμπορευμάτων. Το εν λόγω καθεστώς εφαρμόζεται:
- στα
μη κοινοτικά εμπορεύματα με αναστολή της πληρωμής των δασμών και άλλων
φόρων κατά την εισαγωγή·
- στα
κοινοτικά εμπορεύματα σε ορισμένες περιπτώσεις που προβλέπονται από τη
νομοθεσία όταν αυτά πριμοδοτούνται.
Πόσα είδη εγγυήσεων
έχουμε στην κοινοτική διαμετακόμιση;*
Νομική βάση: (άρθρα
359-380 Εφαρμ ΚτΚ)
Έχουμε τρία
είδη εγγυήσεων που μπορεί να χρησιμοποιηθούν στην Κοινοτική / Κοινή
Διαμετακόμιση:
Τη συνολική
εγγύηση : Η συνολική εγγύηση καθορίζεται στο 30% των απαιτούμενων υψηλότερων
δασμών και λοιπών επιβαρύνσεων, σε μια περίοδο μιας εβδομάδας, για τους
υπόχρεους που έχουν μια συνεχή ροή διαμετακομιστικών φορτίων.
Την κατ’
αποκοπή εγγύηση: Ο εγγυητής εγγυάται με μία μόνο πράξη κατ’ αποκοπή, σε ένα
ποσό ίσο με 7.000 ευρώ για μια κοινοτική διαμετακόμιση.
Τη μεμονωμένη
εγγύηση: Το τελωνείο αναχώρησης από μόνο του καθορίζει το ύψος της εγγύησης σε
μια μεμονωμένη πράξη κοινοτικής διαμετακόμισης.
Πότε ολοκληρώνεται η
εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση;
Η εξωτερική κοινοτική
διαμετακόμιση ολοκληρώνεται με την επιστροφή του αντιτύπου «5» στο τελωνείο
αποστολής ή της προσκόμισης του αντιτύπου «Ε» από τον εκτελωνιστή. Το “5” το
στέλνει το Τελωνείο εξόδου ή προορισμού του εμπορεύματος. Στα μηχανοργανωμένα
Τελωνεία τελειώνει, όταν το μήνυμα του Τελωνείου εξόδου/ προορισμού βεβαιώνει
την έξοδο χωρίς παρατηρήσεις προς το Τελωνείο αναχώρησης.
Πως είναι δυνατόν να
πραγματοποιηθεί η εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση χωρίς την κατάθεση
εγγύησης, χωρίς να λάβουμε υπόψη μας τις απαλλαγές;
Όταν χρησιμοποιούμε
φορτηγό αυτοκίνητο που έχει TIR. Οι διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης TIR
έχουν από μόνες τους εγγύηση μεταφοράς. Προϋποθέσεις: η διέλευση τρίτης χώρας
και η συμμετοχή της στη διεθνή σύμβαση TIR.
Α) με το καθεστώς της
εξωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης. Κατάθεση δέσμης εντύπων Τ1….. Κατάθεση εγγύησης
Β) με το έντυπο Τ1
αλλά χρησιμοποίηση της διαδικασίας TIR όταν μεσολαβεί τρίτη
χώρα.
Πρέπει να σημειωθεί
ότι με την ίδια διαδικασία διακινούνται και κοινοτικά εμπορεύματα τα οποία
διέρχονται ή εξάγονται στις χώρες ΕΖΕΣ (Νορβηγία, Ελβετία, Ισλανδία,
Λιχτεστάιν) (Κοινή Διαμετακόμιση).
Σε ποιες περιπτώσεις
έχουμε απλοποιημένες διαδικασίες διαμετακόμισης;*
Α) στα έντυπα Τ1 ή Τ2
που χρησιμοποιούνται δεν τα προσκομίζουμε στο αρμόδιο Τελωνείο για σφράγιση και
υπογραφή επικύρωσης. Σφραγίζονται ή
υπογράφονται από τον αδειούχο εγκεκριμένο αποστολέα
Β) όταν δεν
προσκομίζονται ούτε η δήλωση κοινοτικής διαμετακόμισης (Τ1 ή Τ2) ούτε τα
εμπορεύματα στο Τελωνείο, με την προϋπόθεση ότι υπάρχει η άδεια του
εγκεκριμένου αποστολέα
Γ) όταν υπάρχει η
ευχέρεια να μην προσκομίζονται τα εμπορεύματα στο τελωνείο προορισμού εφόσον
προορίζονται σε πρόσωπα που έχουν την άδεια του εγκεκριμένου παραλήπτη.
Με ποια κοινοτική
διαμετακόμιση μοιάζει η εθνική διαμετακόμιση;
Με την εξωτερική
Κοινοτική Διαμετακόμιση.
Διαφορά μεταξύ της
εθνικής διαμετακόμισης και της κοινοτικής
Στην εθνική
διαμετακόμιση μεσολαβούν δύο τελωνεία (αποστολής και προορισμού) στο τελωνειακό
έδαφος της Ελλάδας, στην κοινοτική διαμετακόμιση μεσολαβούν και τελωνεία
διέλευσης του φορτίου, αν περάσει το φορτίο από τρίτη χώρα.
Σε ποια εμπορεύματα
χρησιμοποιούν τη δήλωση Τ1, Τ2 Τ2F στη διαμετακόμιση;*
Α) το Τ1
χρησιμοποιείται για εμπορεύματα τρίτων χωρών, δηλαδή μη κοινοτικά
Β) το Τ2
χρησιμοποιείται για εμπορεύματα κοινοτικά και
Γ) τα Τ2F
χρησιμοποιείται για εμπορεύματα κοινοτικά που δεν έχει πληρωθεί ο ΦΠΑ (σε
καθεστώς ελεύθερης κυκλοφορίας).
Δ) τα T2SM
χρησιμοποιείται για εμπορεύματα κοινοτικά για τον Άγιο Μαρίνο
Η εκπρόθεσμη
προσκόμιση στο Τελωνείο Εξόδου εμπορευμάτων, που διαμετακομίζονται με το
καθεστώς TIR, καθώς και η αλλαγή
του Τελωνείου Εξόδου, κατά παρέκκλιση από την υποχρεωτική διαδρομή, αποτελούν
παράβαση;
Α) Στην περίπτωση που παραβιάζεται η προθεσμία εξόδου, κατά την
μεταφορά εμπορευμάτων με το καθεστώς TIR, δεν θεωρείται
παράβαση όταν:
- η μικρή σχετικά καθυστέρηση άφιξης στο Τελωνείο Εξόδου, όταν η
μεταφορά κατά τα’ άλλα είναι κανονική.
- η δικαιολογημένη καθυστέρηση άφιξης στο Τελωνείο Εξόδου (η
δικαιολογημένη καθυστέρηση μπορεί να σημαίνει προβλήματα υγείας του οδηγού,
απρόβλεπτες βλάβες του οχήματος, αποκλεισμός εθνικών δρόμων, αναμονή πλησίον
του Τελωνείου Εξόδου αποτελούν λόγους που δικαιολογούν καθυστέρηση άφιξης στο
Τελωνείο Εξόδου, όταν προσκομίζονται οι κατάλληλες αποδείξεις).
- η καθυστέρηση άφιξης στο Τελωνείο Εξόδου, που οφείλεται σε
λόγους ανωτέρας βίας.
Β) Στην περίπτωση αλλαγής του Τελωνείου Εξόδου κατά τη μεταφορά
εμπορευμάτων με το καθεστώς TIR, δεν θεωρείται παράβαση εάν :
- κατά τη διάρκεια της διαδρομής έχει εκδοθεί σχετική έγκριση από
την πλησιέστερη Τελωνειακή Αρχή.
- αφίχθηκε στο νέο Τελωνείο Εξόδου λόγω
ανωτέρας βίας
- η αλλαγή κρίνεται μικρής σημασίας σε σχέση με το εκτελούμενο
διεθνές δρομολόγιο, εφόσον κατά τα άλλα η μεταφορά TIR
είναι κανονική.
Εξυπακούεται
ότι στις λοιπές περιπτώσεις, κάθε καθυστέρηση άφιξης στο Τελωνείο Εξόδου όπως
και κάθε αλλαγή στην υποχρεωτική διαδρομή χαρακτηρίζεται Τελωνειακή Παράβαση.
Πόσα μηνύματα -
στάδια δημιουργούνται μέχρι την εξόφληση της ηλεκτρονικής διαμετακόμισης;*
Στη προσπάθεια
δημιουργίας ηλεκτρονικών τελωνειακών εργασιών, δημιουργήθηκε το νέο
μηχανογραφημένο σύστημα διαμετακόμισης (New Computerized Transit Systems) για τη λειτουργία του τελωνειακού
καθεστώτος της διαμετακόμισης.
Το υποσύστημα
διαμετακόμισης εφαρμόζεται μεταξύ των τελωνείων της κοινότητας και κατ’
επέκταση και των ελληνικών τελωνείων.
Τα μηνύματα – στάδια
της ηλεκτρονικής διαμετακόμισης είναι κατά σειρά:
1Ε15
(δήλωση διαμετακόμισης. Κατάθεση ενδιαφερόμενου για διαμετακόμιση εμπορευμάτων)
1Ε28
(αποδοχή της δήλωσης από το σύστημα του τελωνείου)
1Ε16
(απόρριψη της δήλωσης διαμετακόμισης από το σύστημα του τελωνείου)
Έκδοση αποδεικτικού
αποδοχής MRN
(πιθανή επανάληψη
διόρθωση/ συμπλήρωση και υποβολή εκ νέου μέχρι της αποδοχής)
Θέση έντυπης δήλωσης
έχει το Συνοδευτικό Έγγραφο Διαμετακόμισης (ΣΕΔ) για διεκπεραίωση στο τελωνείο
αναχώρησης όπως (φυσικός έλεγχος, έλεγχος επισυναπτόμενων εγγράφων σύμφωνα με το
σύστημα ανάλυσης κινδύνου, δέσμευση εγγύησης)
1Ε01
(μήνυμα προς το δηλωθέν τελωνείο προορισμού)
1Ε50
(μήνυμα προς το δηλωθέν τελωνείο διέλευσης)
1Ε29
(μήνυμα προς ενδιαφερόμενο για οριστικοποίηση της διαμετακόμισης)
1Ε006
(μήνυμα άφιξης του μέσου μεταφοράς, από το τελωνείο άφιξης στο τελωνείο
αναχώρησης)
1Ε18
(μήνυμα μεταξύ τελωνείου προορισμού, αναχώρησης, με την παρατήρηση του έχει
καλώς για την ολοκλήρωση της διαμετακόμισης)
Παρατήρηση: Μπορεί να
κατατίθεται στο τελωνείο αναχώρησης ΕΔΕ, ωστόσο οι λοιπές διατυπώσεις (αποστολή
μηνυμάτων στο τελωνείο προορισμού, λήξη και εκκαθάριση κίνησης
πραγματοποιούνται μέσω του μηχανογραφικού συστήματος ΟΠΣΤ.
γ.β. Καθεστώς εσωτερικής κοινοτικής διαμετακόμισης
:Νομική βάση:
(άρθρα Βασ. ΚτΚ 163-165) (άρθρο 381 και 382-388 Εφαρμ ΚτΚ)
Το καθεστώς
εσωτερικής διαμετακόμισης επιτρέπει τη διατήρηση του κοινοτικού χαρακτήρα των
εμπορευμάτων που μεταφέρονται από το ένα κράτος-μέλος σε ένα άλλο κράτος –μέλος
της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), εφόσον πρόκειται να διέλθουν από το έδαφος μιας
τρίτης χώρας.
Η
διαμετακόμιση δύναται να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τις διαδικασίες που
προβλέπονται στη σχετική νομοθεσία, από τις οποίες οι σημαντικότερες είναι η
κοινοτική διαμετακόμιση (Τ2) και η διαδικασία TIR.
Σε τι διαφέρει η
εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση από την εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση
Με την
εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση διακινούνται κοινοτικά εμπορεύματα που
ξεκινούν από ένα σημείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και καταλήγουν σε άλλο σημείο της
Ευρωπαϊκής Ένωσης διασχίζοντας όμως μια τρίτη χώρα. Αν δεν υπήρχε στη διαδρομή
της μεταφοράς η τρίτη μη κοινοτική χώρα, τότε τα κοινοτικά εμπορεύματα θα
κυκλοφορούσαν ελεύθερα.
Στην
εξωτερική κοινοτική διαμετακόμιση μετακινούνται εμπορεύματα μη κοινοτικά από
ένα σημείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ένα άλλο Τελωνείο προορισμού/ εξόδου κυρίως
με προορισμό την έξοδο τους από το τελωνειακό έδαφος της.
Πως μεταφέρονται
κοινοτικά εμπορεύματα μεταξύ των κρατών-μελών;
Η μεταφορά –
διακίνηση- κυκλοφορία κοινοτικών εμπορευμάτων γίνεται ελεύθερα χωρίς περιορισμούς.
Τα τελωνειακά σύνορα έχουν καταργηθεί μετά τη λειτουργία της ενιαίας εσωτερικής
αγοράς. Εξαίρεση στον κανόνα έχουμε α) για κοινοτικά εμπορεύματα που διέρχονται
από Τρίτη χώρα (εσωτερική κοινοτική διαμετακόμιση) β) για κοινοτικά εμπορεύματα
υποκείμενα σε ΕΦΚ, όπου πρέπει να συνοδεύονται από ΣΔΕ (Συνοδευτικό Διοικητικό
Έντυπο).
γ.γ. Εθνική διαμετακόμιση
Νομική βάση: (άρθρο
38 ΕΤΚ)
Γράψτε τον ορισμό της
εθνική διαμετακόμισης
Χρησιμοποιείται η
εθνική διαμετακόμιση για υποκείμενα
εμπορεύματα προκειμένου να μεταφερθούν από μια τελωνειακή αρχή της
Ελλάδας σε άλλη τελωνειακή, από το Ε Τελωνείο Πειραιά στο Α Τελωνείο
Θεσσαλονίκης, με κατάθεση της σχετικής εγγύησης, ακολουθώντας τους γενικούς
κανόνες του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα.
Πότε έχουμε ποινή
στην εθνική διαμετακόμιση;*
Κυρώσεις για
τελωνειακές παραβάσεις και για λαθρεμπορία επιβάλλεται σε περίπτωση, που τα
εμπορεύματα δεν προσκομισθούν ή στο τελωνείο προορισμού ευρεθούν εμπορεύματα
επί έλαττον, ή διαφορετικά από τα αναφερόμενα στη διασάφηση διαμετακόμισης. Η
διαπίστωση αυτή γίνεται μετά από ενημέρωση του τελωνείου αναχώρησης, από το
τελωνείο προορισμού.
Επιβάλλεται η ποινή
ανακριβούς δήλωσης, που προβλέπεται στο
άρθρο 42 του εθνικού τελωνειακού κώδικα, στην περίπτωση, που το τελωνείο
αναχώρησης ενημερωθεί από το τελωνείο προορισμού, για επί πλέον ποσότητα του
ιδίου ή διαφορετικού είδους κατά την άφιξη των εμπορευμάτων. Αυτό μπορεί να
προκύψει, μεταξύ της αναγραφομένης στη διασάφηση διαμετακόμισης και της
ευρεθείσας κατά τον τελωνισμό, επιφυλασσομένων των διατάξεων περί λαθρεμπορίας.
Με ποια κοινοτική
διαμετακόμιση ταιριάζει η εθνική διαμετακόμιση
Ταιριάζει με το
καθεστώς της εξωτερικής κοινοτική διαμετακόμισης για εμπορεύματα τρίτων χωρών.
Τα δύο αντίτυπα “Ε”
της δέσμης ΕΔΕ που χρησιμεύουν;
Τα δύο “Ε” αντίτυπα
της διασάφησης συνοδεύουν το εμπορεύματα στη μεταφορά του.
Το ένα αντίτυπο Ε για
στο Τελωνείο προορισμού καταχωρείται σαν δηλωτικό.
Το άλλο “Ε”
αποστέλλεται από την τελωνειακή Αρχή προορισμού στο Τελωνείο Αποστολής με τη βεβαίωση παραλαβής και τις τυχόν
παρατηρήσεις σε διαφορές μεταξύ των παραλαμβανόμενων και αναγραφομένων
εμπορευμάτων στην διασάφηση.
γ.δ. Κοινή Διαμετακόμιση
Χρησιμεύει για τη
μεταφορά κοινοτικών ή μη εμπορευμάτων μεταξύ της Ενωμένης Ευρώπης και των Χωρών
ΕΖΕΣ (Ελεύθερη Ζώνη Ευρωπαϊκών Συναλλαγών). Κατά τα άλλα ισχύουν οι κοινές
διατάξεις της κοινοτικής διαμετακόμισης.
δ) Καθεστώς TIR και ΑΤΑ
δ.1. Δελτίο ΑΤΑ
Νομική βάση: (άρθρα
451-455 Εφ. ΚτΚ), (άρθρα 91, 163 Βασ. ΚτΚ)
Τι είναι το δελτίο
ΑΤΑ και για ποιο σκοπό χρησιμοποιείται;
Το δελτίο ΑΤΑ είναι
διεθνές τελωνειακό παραστατικό και τίτλος εγγύησης συγχρόνως. Χρησιμοποιείται
μεταξύ της χωρών που έχουν υπογράψει την διεθνή σύμβαση ΑΤΑ. Στόχος του είναι η
διευκόλυνση με απλοποιημένες διαδικασίες στα σύνορα των κρατών, τελωνειακών
διαδικασιών, ανεξάρτητα του μεταφορικού μέσου που χρησιμοποιεί. Διευκολύνει την
προσωρινή εισαγωγή- παραμονή σε ένα
κράτος του εμπορεύματος χωρίς εγγύηση, χωρίς να καταβληθούν οι αναλογούντες
δασμοί και φόροι και με απλοποιημένες τελωνειακές διαδικασίες.
Από πού εκδίδεται το
δελτίο ΑΤΑ και σε ποιον χορηγείται;
Τα μεγάλα Εμπορικά
και Βιομηχανικά Επιμελητήρια της Ελλάδας (Αθήνα- Πειραιά- Θεσσαλονίκη και όχι
μόνο) είναι εξουσιοδοτημένα να εκδίδουν το δελτίο ΑΤΑ σε φυσικά ή νομικά
πρόσωπα μέλη των Επιμελητηρίων αφού πληρούν ορισμένες προϋποθέσεις.
Ποιες προϋποθέσεις
πληρούνται για την έκδοση των δελτίων ΑΤΑ;
Α) το δελτίο ΑΤΑ
εκδίδεται μόνο εφόσον πρόκειται για προσωρινή εξαγωγή και επανεισαγωγή:
- Επαγγελματικού
υλικού
- Επιστημονικού
υλικού
- Παιδαγωγικού υλικού
- Εμπορικών δειγμάτων
και διαφημιστικού υλικού
- Ειδών που πρόκειται
να χρησιμοποιηθούν σε εκθέσεις και συναφείς εκδηλώσεις
Β) το δελτίο ΑΤΑ
πρέπει να περιλαμβάνει εμπορεύματα που προορίζονται για ένα μόνο σκοπό δηλαδή δεν
μπορεί να εκδοθεί ένα δελτίο για έκθεση και για επαγγελματικό υλικό
Γ) ο ενδιαφερόμενος
για να αποκτήσει δελτίο ΑΤΑ πρέπει να είναι εγγεγραμμένος στο Επιμελητήριο και
να είναι ταμειακώς εντάξει.
Ποια είναι τα
δικαιολογητικά που συμπληρώνονται για την χορήγηση του δελτίου ΑΤΑ;*
Προκειμένου για
έκδοση δελτίου ΑΤΑ από το Εμπορικό Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών
συμπληρώνεται:
Α) ΑΙΤΗΣΗ ΜΕ ΥΠΕΥΘΥΝΗ
ΔΗΛΩΣΗ, που χορηγείται από το ΕΒΕΑ.
Συμπληρώνεται και
περιλαμβάνει τα στοιχεία της επιχείρησης, αναλυτική περιγραφή των εμπορευμάτων,
ποσότητα, βάρος, τιμή μονάδας, σύνολο αξίας, χώρα προορισμού κ.λ.π.
Πρωτοκολλείται στο
Ειδικό Πρωτόκολλο, που τηρείται στο τμήμα Εξωτερικού Εμπορίου του ΕΒΕΑ.
Ο ενδιαφερόμενος θα
πρέπει να καταβάλλει τα τέλη που αναλογούν, και τα οποία υπολογίζονται ως εξής:
Για αξία εμπ/των 1-100€
τα τέλη ανέρχονται σε 7€
‘’
‘’ ‘’ 101-200€ ‘’ ‘’ ‘’ 12€
‘’
‘’ ‘’ 201-300€ ‘’ ‘’ ‘’ 18€
για αξία άνω των 300€
καταβάλλονται τέλη 18€ συν 1% για το
πέραν των 300€ ποσό.
Β) ΕΝΤΥΠΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΗΣ
ΕΓΓΥΗΣΗΣ, που χορηγείται από το ΕΒΕΑ
(μόνο για την
περίπτωση που η αξία του δελτίου υπερβαίνει τα 5.870 €).
Η προσωπική εγγύηση
υπογράφεται από τον κάτοχο του δελτίου, το δε γνήσιο της υπογραφής βεβαιώνεται
από την τράπεζα.
Σημειώνεται ότι η
αξία των εμπορευμάτων δεν μπορεί να υπερβαίνει την αξία των 14.674 € για κάθε
δελτίο ΑΤΑ. Σε περίπτωση μεγαλύτερου ποσού συμπληρώνεται και δεύτερο δελτίο
ΑΤΑ, τρίτο κ.λ.π.
Το δελτίο ΑΤΑ
παραλαμβάνεται από τον ενδιαφερόμενο την επόμενη ημέρα από την υποβολή των
απαραίτητων δικαιολογητικών.
Ποια είναι η μορφή
και το περιεχόμενο του δελτίου ΑΤΑ;*
Συνοπτικά το δελτίο
ΑΤΑ αποτελείται από :
§
2 εξώφυλλα (πράσινου χρώματος)
§
1 φύλλο εξαγωγής και ένα φύλλο επανεισαγωγής (κίτρινου χρώματος)
§
1 φύλλο εισαγωγής και 1 φύλλο επανεξαγωγής (λευκού χρώματος)
§
Έντυπα διαμετακόμισης (γαλάζιου χρώματος), για την περίπτωση που διέρχεται από
μια ή περισσότερες χώρες ( 2 φύλλα για κάθε χώρα).
Η δέσμη των φύλλων
αποτελείτε από το φύλλο/ στέλεχος και από το φύλλο/ αποσπώμενο που είναι και
τελωνειακό παραστατικό.
Κάθε φύλλο αποτελείτε
από τέσσερα μέρη.
Το Α μέρος
συμπληρώνεται με τα στοιχεία του
εκδοτικού οργανισμού και του κατόχου του
και σε ειδικό μέρος ο εκδοτικός οργανισμός αναγράφει την διάρκεια ισχύος
του.
Το Β μέρος
περιλαμβάνει τη δήλωση του δικαιούχου η οποία και υπογράφεται από τον ίδιο.
Το Γ μέρος
προορίζεται για την τελωνειακή αρχή. Αναγράφεται από αυτήν ο αύξων αριθμός του
τελωνειακού βιβλίου ΑΤΑ, η προθεσμία προσωρινής εξαγωγής των ειδών, η υπογραφή
του αρμόδιου τελωνειακού υπαλλήλου με τη στρογγυλή σφραγίδα του Τελωνείου.
Το Δ μέρος (πλην της
δέσμης φύλλων διαμετακόμισης) χρησιμοποιείται για τη δασμολογική επαλήθευση του
εμπορεύματος (τελωνισμός από τον ελεγκτή του τελωνείου με δασμολογική
περιγραφή, κόλλα, βάρος, αξία και δασμολογική κλάση).
Όλα τα φύλλα
συμπληρώνονται απαραιτήτως στη γραφομηχανή, στην αγγλική ή γαλλική γλώσσα.
Ποια είναι η Διάρκεια του δελτίου ΑΤΑ;*
Η χρονική διάρκεια του Δελτίου ΑΤΑ δεν πρέπει να ξεπερνά το ένα
έτος. Πρακτικά σε πρώτη ζήτηση με την παρουσίαση στο Τελωνείο δελτίου ΑΤΑ από
τον ενδιαφερόμενο, του χορηγείτε χρονικό διάστημα 6 μηνών για την επανεισαγωγή
των εμπορευμάτων, με δικαίωμα παράτασης άλλων έξη μηνών.
Ποιες είναι οι
υποχρεώσεις όσον αφορά την επιστροφή και την τακτοποίηση του δελτίου ΑΤΑ και οι
συνέπειες από τη μη τήρηση αυτών;
Η ισχύς του δελτίου ΑΤΑ δεν υπερβαίνει το έτος. Το δελτίο θα
πρέπει να επιστραφεί στο Επιμελητήριο, το αργότερο εντός 10 ημερών από τη λήξη
της ισχύος του. Το δελτίο θα πρέπει να είναι τακτοποιημένο, δηλαδή όλα τα
στελέχη να φέρουν πιστοποίηση των αρμοδίων τελωνείων, ότι τα εμπορεύματα έχουν
επανεξαχθεί από τη χώρα, στην οποία είχαν προσωρινά εισαχθεί.
Όταν δεν υπάρχει
βεβαίωση των αρμοδίων τελωνείων, περί επανεξαγωγής ή επανεισαγωγής των
εμπορευμάτων, το δελτίο δεν θεωρείται τακτοποιημένο. Επίσης το δελτίο δεν
θεωρείται τακτοποιημένο, εάν η επανεξαγωγή των εμπορευμάτων έγινε εκπρόθεσμα, χωρίς
άδεια των αρμοδίων τελωνειακών αρχών.
Σε περίπτωση κλοπής, απώλειας ή καταστροφής των εμπορευμάτων ή του
δελτίου ΑΤΑ ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει να ενημερώνει την πλησιέστερη τελωνειακή
αρχή ή τον Εγγυοδοτικό Οργανισμό.
Πως χαρακτηρίζεται το
Δελτίο ΑΤΑ από τελωνειακής άποψης;
Σαν τελωνειακό
παραστατικό διαμετακόμισης, που επιτρέπει στο εμπόρευμα να εισέρχεται ή
εξέρχεται από τα σύνορα του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε όλα τα κράτη
που έχουν υπογράψει τη διεθνή σύμβαση ΑΤΑ, χωρίς κατάθεση διασαφήσεων και με
την ελάχιστη υποχρέωση τελωνειακών ελέγχων.
δ.2. Καρνέ TIR
Νομική βάση: (άρθρα
451-455 Εφαρμ ΚτΚ)
Πως χαρακτηρίζεται το
Δελτίο TIR από τελωνειακής
άποψης;
Σαν τελωνειακό
παραστατικό διαμετακόμισης, που επιτρέπει στο μεταφορικό μέσο (αυτοκίνητο,
εμπορευματοκιβώτιο κλπ), όχι στο εμπόρευμα που περιέχει, να περνά ή να
εισέρχεται στα σύνορα του εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, χωρίς κατάθεση
διασαφήσεων ή υποχρεωτικών τελωνειακών ελέγχων για το περιεχόμενό τους.
Σε ποια τελωνειακά
καθεστώτα χρησιμοποιείται το καρνέ TIR;*
Στην κοινοτική
διαμετακόμιση εξωτερικού.
Ποιες είναι οι διαφορές μεταξύ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ TIR
και ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΚΟΙΝΗΣ/ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΔΙΑΜΕΤΑΚΟΜΙΣΗΣ;
1. Το καθεστώς TIR εφαρμόζεται μόνο όταν
κατά την έναρξη, υπάρχει πρόθεση τουλάχιστον ένα τμήμα της μεταφοράς να
πραγματοποιηθεί οδικά. Στην Κοινή/κοινοτική διαμετακόμιση δεν υπάρχει τέτοιος
περιορισμός.
2. Το καθεστώς TIR μπορεί να εφαρμοστεί
όταν κατά την μεταφορά των εμπορευμάτων από το τελωνείο αναχώρησης στο τελωνείο
προορισμού μεσολαβούν σύνορα μεταξύ της Ε. Κοινότητας και τρίτων χωρών. Τέτοιος
περιορισμός δεν υπάρχει στην κοινή/κονοτική διαμετακόμιση.
3. Το δελτίο TIR είναι ταυτόχρονα
παραστατικό διαμετακόμισης και τίτλος εγγύησης ενώ η δήλωση κοινής/κοινοτικής
διαμετακόμισης είναι μόνο παραστατικό και απαιτείται χωριστός τίτλος εγγύησης
4. Το ποσό της εγγύησης για ένα δελτίο
TIR είναι 60.000 Ευρώ, ανεξάρτητα από το ύψος των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων
που αντιστοιχούν στα εμπορεύματα, ενώ στην Κοινή/κοινοτική διαμετακόμιση το
ύψος της εγγύησης καθορίζεται αφού προϋπολογισθούν οι αντίστοιχες επιβαρύνσεις.
5. Τα δελτία TIR εκτυπώνονται κεντρικά
από την IRU και διανέμονται απ΄ αυτήν στους εθνικούς εγγυοδοτικούς οργανισμούς,
όπου απευθύνονται οι κάτοχοι για να τα προμηθευτούν. Στην Κοινή / Κοινοτική
διαμετακόμιση ο κύριος υπόχρεος πρέπει να προσκομίσει εγγύηση. Οι πράξεις
εγγύησης είναι συγκεκριμένων τύπων και τις εκδίδουν οι εγγυητές.
6. Το κάθε δελτίο TIR φέρει αριθμό,
αποτελούμενο από δυο γράμματα και 8 αριθμούς, σύμφωνα με συγκεκριμένο αλγόριθμο.
Οι πράξεις εγγύησης στην Κοινή/Κοινοτική διαμετακόμιση αριθμούνται με όποιο
σύστημα ακολουθεί ο εγγυητής.
7. Για να γίνει κάποιος κάτοχος δελτίου
TIR πρέπει να είναι εγκεκριμένος χρήστης και να έχει αριθμό μητρώου, ο οποίος
είναι μοναδικός (δίδεται από τον εγγυοδοτικό οργανισμό της χώρας που είναι
ταξινομημένος ο θάλαμος φόρτωσης) και αναγράφεται στο δελτίο TIR. Δεν υπάρχει
τέτοια προϋπόθεση για τον κύριο υπόχρεο στην Κοινή/ κοινοτική διαμετακόμιση.
8. Για κάθε όχημα /θάλαμο φόρτωσης
αντιστοιχεί ένα δελτίο TIR και σφραγίζεται πάντα ο θάλαμος φόρτωσης ανεξάρτητα
αν τα μεταφερόμενα εμπορεύματα είναι κοινοτικά ή μη κοινοτικά. Στην
Κοινή/κοινοτική διαμετακόμιση μπορεί να αντιστοιχούν, σε ένα όχημα, περισσότερα
του ενός παραστατικά διαμετακόμισης και η τελωνειακή σφραγίδα είναι δυνατόν να
τίθεται στα εμπορεύματα (κιβώτια) και όχι στο θάλαμο φόρτωσης.
9. Στο καθεστώς TIR επειδή στηρίζεται
στους ελέγχους του τελωνείου αναχώρησης, γίνεται πάντοτε έλεγχος των
εμπορευμάτων στο τελωνείο αναχώρησης. Ο έλεγχος αυτός δεν είναι απαραίτητα
φυσικός έλεγχος των εμπορευμάτων μπορεί να περιορίζεται σε έλεγχο των εγγράφων.
Στην Κοινή/κοινοτική διαμετακόμιση δεν είναι απαραίτητος ο φυσικός έλεγχος των
εμπορευμάτων στο τελωνείο αναχώρησης.
10. Στο καθεστώς TIR δεν επιτρέπεται η
μεταφόρτωση των εμπορευμάτων, ενώ στην κοινή/ κοινοτική διαμετακόμιση
επιτρέπεται με την άδεια των τελωνειακών αρχών.
11. Στο καθεστώς TIR τα τελωνεία
αναχώρησης /προορισμού μπορεί να είναι μέχρι τέσσερα, ενώ στην κοινή/κοινοτική
διαμετακόμιση για κάθε παραστατικό αντιστοιχεί ένα τελωνείο αναχώρησης και ένα
τελωνείο προορισμού.
δ.3. Έντυπο 302
Νομική βάση: (άρθρο
91 Βασ. ΚτΚ)
Έγγραφο απλουστευμένης διακίνησης στα πλαίσια
της σύμβασης των κρατών –μελών του ΝΑΤΟ.
Νομική βάση: (άρθρο Εφ ΚτΚ
496-523, και 531), (άρθρα Βασ. 98-113), (Η αριθ Τ. 1460/10/
Γ0019/21-03-2002 Α.Υ.Ο (ΦΕΚ 468/Β/15-4-2002) (Τ2130/22/ Γ 0019/1/5/2002
Κοινοποίηση των διατάξεων Τ. 1460/10/Γ0019/ απόφασης για το καθεστώς της
Τελωνειακής Αποταμίευσης)
Είναι το τελωνειακό καθεστώς που επιτρέπει κατά κύριο λόγο,
την αποθήκευση των εμπορευμάτων προερχομένων από τρίτες χώρες χωρίς την
καταβολή των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων. Σκοπός της τελωνειακής αποταμίευσης
είναι να δώσει τη δυνατότητα στο έμπορο κάτοχο των εμπορευμάτων να διαθέσει
τρίτων χωρών υποκείμενα εμπορεύματα στην εσωτερική αγορά σε χρόνο μηδέν. Δίνει
τη δυνατότητα να αγοράσει και να μεταφέρει μεγάλες ποσότητες προϊόντων που τις
βρήκε σε συμφέρουσες τιμές στην διεθνή αγορά, χωρίς να εκταμιεύσει τους δασμούς
και τους λοιπούς φόρους στη χώρα του.
Είναι το τελωνειακό καθεστώς που εφαρμόζεται στα εισαγόμενα
εμπορεύματα για να αποθηκευτούν σε αποθήκες εγκεκριμένες από τις Τελωνειακές
αρχές. Εκεί αφού ταξινομηθούν σε δασμολογική κλάση μπορούν να παραμείνουν γι
απεριόριστο χρονικό διάστημα, πάντα χωρίς να έχουν πληρωθεί δασμοί και άλλοι
φόροι που επιβάλλονται κατά την εισαγωγή.
Για να εξέλθουν από την αποθήκη της τελωνειακής αποταμίευσης
και να διατεθούν στην αγορά, πρέπει να πληρωθούν οι δασμοφορολογικές
επιβαρύνσεις.
Το σύνολο των κανόνων και διατυπώσεων που εφαρμόζονται για
να τεθούν τα υποκείμενα σε δασμούς και φόρους από τρίτες χώρες εμπορεύματα, σε
χώρους που επιτηρούνται από την τελωνειακή αρχή, χωρίς καταβολή των δασμών και
φόρων για όσο χρόνο θα παραμείνουν σ’ αυτούς τους χώρους.
Τα χαρακτηριστικά
γνωρίσματα της τελωνειακής αποταμίευσης είναι:
Α) ύπαρξη συγκεκριμένου χώρου που είτε τον διαχειρίζεται η
τελωνειακή αρχή, είτε εγκρίνεται και επιτηρείται από αυτή.
Β) η μη είσπραξη δασμών και φόρων για όσο χρόνο παραμένουν
στις αποθήκες.
Στις τελωνειακές αποθήκες:
Α) τα υποκείμενα εμπορεύματα τρίτων χωρών με αναστολή των
δασμών και φόρων
Β) τα εγχώρια εμπορεύματα εφόσον έχουν υπαχθεί στην κοινή
Αγροτική Πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης προκειμένου να επιδοτηθούν
Γ) τα εγχώρια εμπορεύματα με απαλλαγή ΦΠΑ.
Δ) τα προϊόντα με επιβάρυνση ΕΦΚ.
Στις φορολογικές αποθήκες
Τα κοινοτικά οχήματα – αυτοκίνητα (Άρθρο133 ΕΤΚ ).
Τα προϊόντα με επιβάρυνση ΕΦΚ.
Συνήθως σε τέτοιες υπηρεσίες δραστηριοποιούνται φυσικά ή
νομικά πρόσωπα που έχουν σαν αντικείμενο τις εισαγωγές, τις υπηρεσίες
αποθήκευσης (ψυγεία), τις διεθνείς μεταφορές όπως οι μεταφορικές εταιρείες, οι
διαμεταφορικές εταιρίες, οι εταιρείες Logistics, τα 3PL, οι εφοδιαστικές
εταιρείες για τις πωλήσεις εφοδίων σε πλοία και ναυπηγεία.
Οι Ιδιώτες δεν μπορούν να συστήσουν αποθήκη αποταμίευσης.
Σύμφωνα με το άρθρο 84 το χαρακτηρίζει οικονομικό τελωνειακό
καθεστώς αλλά και καθεστώς αναστολής. Αυτοί οι χαρακτηρισμοί προσδιορίζουν την
εμπορική σημασία (διευκολύνσεις) του καθεστώτος για τους εμπόρους του διεθνούς
εμπορίου αφού δεν εκταμιεύουν, πληρώνουν δασμούς και λοιπούς φόρους.
Είναι ένα καθεστώς αποθήκευσης
Επιτρέπεται η τμηματική ανάλωση του εμπορεύματος
Δεν πληρώνονται δασμοί και λοιποί φόροι
Υπάρχει απεριόριστος χρόνος αποθήκευσης
Δίδεται η δυνατότητα να πουληθούν τα εμπορεύματα προτού
πληρωθούν οι δασμοί και φόροι
Εξυπηρετούν τις πριμοδοτήσεις των γεωργικών προϊόντων αφού
θεωρείται εξαγωγή η τοποθέτηση τους στην τελωνειακή αποταμίευση.
Αποφεύγεται η άμεση πληρωμή του ΦΠΑ σε ορισμένες
περιπτώσεις.
Ο μελλοντικός αποθηκευτής απευθύνεται στην Τελωνειακή Αρχή
του τόπου εγκατάστασης της αποθήκης του ή του χώρου και ζητά την έγκριση.
Η Τελωνειακή Αρχή διενεργεί αυτοψία των χώρων των υπαίθριων
και των εστεγασμένων. Μετά από τη θετική γνώμη συμπληρώνει την κατάλληλη
αίτηση, απευθυνόμενος στην Τελωνειακή Περιφέρεια, για να του χορηγηθεί η άδεια
απόκτησης αποθήκης Τελωνειακής Αποταμίευσης. Μαζί με την αίτηση, τη φόρμα με
όλα τα οικονομικά στοιχεία, που έχει σχεδιασθεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση
υποβάλλονται και τα ακόλουθα δικαιολογητικά
Καταστατικό εταιρείας ή έναρξη επαγγέλματος από Δ.Ο.Υ αν
πρόκειται για φυσικό πρόσωπο
Απόσπασμα ποινικού μητρώου
Επιχειρήματα για την ύπαρξη οικονομικής ανάγκης τελωνειακής
αποταμίευσης
Ο ενδιαφερόμενος αιτών να είναι εγκατεστημένος στην
Κοινότητα
Τοπογραφικό και άδεια ανέγερσης του κτιρίου με χαρακτηρισμό
χρήσης
Έγγραφα κυριότητας ή μίσθωσης του χώρου
Πυροσβεστική κάλυψη
Λογιστικό σχέδιο παρακολούθησης των εμπορευμάτων
Εγγύηση αξιόπιστος για το 20% των αναλογούντων δασμών κλπ
φόρων των εμπορευμάτων που θα βρίσκονται στην αποθήκη σε καθημερινή βάση, εκτός
από τις αποθήκες Β που την ευθύνη την
φέρνει ο ιδιοκτήτης και απαιτείται εγγύηση 100%
Η λειτουργία της αποθήκης επιβαρύνεται ετησίως με ένα
διοικητικό κόστος που είναι ανάλογο με το εμβαδόν της αποθήκης
Για την λειτουργία της αποθήκης το διοικητικό κόστος που
καταβάλλεται είναι ανάλογο του εμβαδού της αποθήκης και έγκειται σε:
500 € για κάθε στεγασμένο χώρο μέχρι 1000 τ.μ ή υπαίθριο
μέχρι 10000 τ.μ
Σε περίπτωση υπέρβασης των παραπάνω ορίων το διοικητικό
κόστος αυξάνεται με ανάλογο επιμερισμό του ανωτέρω ποσού.
Το ανωτέρω ποσό δεν μπορεί να υπερβεί τα 3000 € για κάθε
άδεια αποθήκης αποταμίευσης.
Μπορούν να δημιουργηθούν Δημόσιες Αποθήκες σύμφωνα με τον
σκοπό τους, που είναι να χρησιμοποιούνται ταυτόχρονα από διάφορους εισαγωγείς ή εξαγωγείς (κοινή
χρήση για όλους) ή ακόμα και από ιδιώτες.
Μπορούν να δημιουργηθούν Ιδιωτικές Αποθήκες που σύμφωνα με
τον σκοπό τους, μπορεί να αποταμιεύει μόνο ο ιδιοκτήτης τους (αποκλειστική
χρήση).
Φορέας για αποθήκες Τελωνειακής Αποταμίευσης μπορεί να είναι
εκτός από ιδιωτικές επιχειρήσεις και δημοσίου χαρακτήρα επιχειρήσεις.
Δεν υπάρχει κανένας περιορισμός σε είδος εκτός αυτών των
κατηγοριών που δημιουργούν προβλήματα στο περιβάλλον ή είναι επικίνδυνα για τη
δημόσια υγεία και την ασφάλεια του κράτους.
Κατατίθεται ΕΔΕ (διασάφηση αποταμίευσης), όπου
προσδιορίζεται η δασμολογική του κλάση, γράφεται προσωρινά η αξία του
τιμολογίου και γίνεται φυσικός έλεγχος των εμπορευμάτων. Μετά την ολοκλήρωση
των τελωνειακών ελέγχων εκδίδεται η άδεια παραλαβής των εμπορευμάτων και τότε
μπορούν να οδηγηθούν στη εγκεκριμένη αποθήκη όπου και παραμένουν μέχρι να
πάρουν ένα τελωνειακό προορισμό.
Μπορούν με την κατάθεση του κατάλληλου εντύπου ΕΔΕ
(διασάφησης) να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία και να αναλωθούν, να πάρουν έναν
ειδικό προορισμό, να επανεξαχθούν, να τοποθετηθούν σε Ελεύθερες Αποθήκες ή
Ζώνες, να μεταφορτωθούν με εθνική διαμετακόμιση, να καταστραφούν, να
εγκαταλειφθούν, να μεταποιηθούν κλπ
Για να εξέλθουν τα εμπορεύματα από την αποθήκη πρέπει να
κατατεθεί από τον κάτοχό τους παραστατικό (διασάφηση) με το οποίο δίνεται ένας
προορισμός στο εμπόρευμα. Το τελωνείο διενεργεί τους ελέγχους που απαιτούνται,
αντιπαραβάλλοντας το αιτούμενο με το αποταμιευμένο και εκδίδει άδεια παραλαβής
των εμπορευμάτων. Βάσει αυτής της αδείας μπορούν να εξέλθουν από την αποθήκη.
Πότε
απαλλάσσονται από δασμούς και φόρους τα εμπορεύματα ενώ βρίσκονται στην
τελωνειακή αποταμίευση;
Α) Όταν τα αποταμιευμένα εμπορεύματα υποστούν φθορά ή βλάβη
από τύχη ή ανωτέρα βία
Β) Όταν διαπιστωθεί φύρα στο εμπόρευμα. Η φύρα είναι θέμα
πραγματικό και εξαρτάται από παράγοντες που εκτιμούνται από την αρμόδια
επιτροπή με βάση δεδομένα που γίνονται αποδεκτά από την επιστήμη. Παράδειγμα
η αποταμίευση βαμβακιού δημιουργεί
προβλήματα διαφοροποίησης της παραλαμβανόμενης ποσότητας επηρεαζόμενη από την
εποχή και την ξηρασία που επικρατεί.
Προϋπόθεση της τελωνειακής αποταμίευσης είναι η απεριόριστη
διάρκεια της. Όμως στην πράξη το καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης
τερματίζεται με δύο τρόπους;
Α) με τη θέση των εμπορευμάτων σε ανάλωση (πληρωμή δασμών
και φόρων) ή θέση σε άλλο τελωνειακό καθεστώς και την έξοδο των από τη αποθήκη.
Φυσιολογικός τρόπος λήξης με την ολοκλήρωση του αντικειμενικού σκοπού του
ενδιαφερόμενου.
Β) με τη λήξη της προθεσμίας που αναφέρεται στη διασάφηση ή
με την παράταση που έχει πάρει έγκαιρα. Είναι ένας αναγκαστικός τρόπος, αφού
αποφεύγεται η διαιώνιση και η πιθανή καταστρατήγηση των συμφερόντων του
Δημοσίου.
Α) η προσωρινή εναπόθεση είναι καθεστώς προορισμού, ενώ η
τελωνειακή αποταμίευση είναι τελωνειακό καθεστώς
Β) η προσωρινή εναπόθεση έχει περιορισμένο χρόνο παραμονής
του εμπορεύματος, ενώ η τελωνειακή αποταμίευση απεριόριστο
Γ) στην τελωνειακή αποταμίευση υπάρχει η δυνατότητα αποδοχής
όλων των εμπορευμάτων τρίτων χωρών, ενώ στην προσωρινή εναπόθεση περιορισμένη
δυνατότητα.
Δ) στην τελωνειακή αποταμίευση γινεται τελωνισμός / φυσικος
έλεγχος των εμπορευμάτων και καθορισμός της δασμολογικής κλάσης, ενώ στην
προσωρινή εναπόθεση δεν γίενται.
Δημόσιες αποθήκες Α+Β+ΣΤ.
Ιδιωτικές αποθήκες Γ+Δ+Ε
Α) Ο διαχειριστής ευθύνεται για κάθε διαφυγή εμπορευμάτων
από την τελωνειακή επιτήρηση.
Β) Είναι υπεύθυνος για την τήρηση των όρων που περιγράφονται
στην άδεια που του έχει δοθεί, με σκοπό την διευκόλυνση άσκησης τελωνειακού
ελέγχου
Γ) Ο αποταμιευτής είναι υπεύθυνος για την τήρηση των
τελωνειακών οδηγιών του καθεστώτος
Τύπος Α: Δημόσια Αποθήκη, όταν την ευθύνη φέρει ο
διαχειριστής στην αποθήκη
Τύπος Β: Δημόσια Αποθήκη όταν την ευθύνη φέρει ο
αποταμιευτής
Τύπος ΣΤ: Δημόσια αποθήκη όταν την διαχείριση ασκεί η
τελωνειακή Αρχή
συνήθης διαδικασίας
απλουστευμένη διαδικασία
ελλειπής διαδικασία
απλουστευμένη διαδικασία διασάφησης
λογιστική διαδικασία
Η διάρκεια παραμονής των εμπορευμάτων με βάση τον Κοινοτικό
Τελωνειακό Κώδικα είναι απεριόριστη. Συνήθως τίθενται προθεσμίες σε συνεννόηση
Διευθυντού και αποταμιευτή για το νέο προορισμό που θα πάρει το εμπόρευμα.
Μόνο τα οχήματα τρίτων χωρών, με αναστολή των
δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων (δασμών, φόρων και τέλος ταξινόμησης). Τα οχήματα
της Ενωμένης Ευρώπης αποθηκεύονται σε φορολογική αποθήκη με αναστολή του τέλους
ταξινόμησης.
2. Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή (Ενεργητική)
Νομική βάση: (άρθρα
Εφ ΚτΚ 538, 591, 549-649 ), (Άρθρα 114-129 Βασ. ΚτΚ). (Εγκύκλιος αριθ. Δ.
895/23/2001 Οδηγίες για το καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή
(ενεργητική τελειοποίηση).
Τι είναι το καθεστώς
Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή;
Το καθεστώς αυτό
δίνει τη δυνατότητα στην επιχείρηση να παραλαμβάνει από τρίτες χώρες πρώτες
ύλες χωρίς την πληρωμή δασμοφορολογικων επιβαρύνσεων, να τις μεταποιεί σε
έτοιμα και να τα εξάγει στο εξωτερικό.
Ποιο σκοπό εξυπηρετεί
η ύπαρξη του καθεστώτος Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή;
Το
καθεστώς της Τελειοποίησης προς Επανεξαγωγή (Ενεργητική Τελειοποίηση) αποτελεί
ανασταλτικό καθεστώς, που έχει σαν σκοπό την ενίσχυση και προώθηση των εξαγωγών
σε τρίτες χώρες, καθώς και την διατήρηση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας
της Κοινοτικής μεταποιητικής βιομηχανίας σε διεθνές επίπεδο.
Ποια είναι τα
κυριότερα στοιχεία που συνθέτουν το καθεστώς της Τελειοποίησης προς εξαγωγή;
Α) οι πρώτες ύλες που
θα χρησιμοποιηθούν: ο όρος αυτός έχει γενικότεροι σημασία στην ενεργητική
τελειοποίηση και μπορεί να περιλαμβάνει εκτός από τις ακατέργαστες πρώτες ύλες
και τα άλλα ενδιάμεσα προϊόντα που αποτελούν πρώτες ύλες ενός άλλου προϊόντος.
Πχ το βαμβάκι είναι πρώτη ύλη για κατασκευή υφασμάτων, τα υφάσματα είναι πρώτη
ύλη για κατασκευή ρουχισμού κλπ.. Οι πρώτες ύλες περιλαμβάνουν και εμπορεύματα
που στη διάρκεια της παραγωγικής διαδικασίας χάνουν την μορφή τους ( καταλύτες,
ηλεκτρόδια, χημικά αντιδραστήρια κλπ).
Β) η τελειοποίηση: ο
όρος έχει ευρύτερη έννοια από την πρόσδοση στο εμπόρευμα της οριστικής μορφής.
Συνήθως περιλαμβάνει κάθε μορφή μεταποίησης που γίνεται αντικείμενο εμπορίας.
Γ) η αναγνώριση της
ταυτότητας: προϋπόθεση για να γίνει η υπαγωγή ενός εμπορεύματος στο τελωνειακό
καθεστώς της τελειοποίησης είναι η διαπίστωση της συμμετοχής του στα παράγωγα
προϊόντα. Ο τρόπος διαπίστωσης της ταυτότητας μπορεί να συνίσταται από απλή
οπτική επαλήθευση (έκδοση βιβλίων με πρώτη ύλη χαρτί), μέχρι τις πιο πολύπλοκες
εργαστηριακές εξετάσεις και χημικές αναλύσεις.
Δ) ο συντελεστής
απόδοσης: ο όρος αυτός αναφέρει την ποσότητα που περιέχεται σε μια μονάδα του
παράγωγου προϊόντος, της πρώτης ύλης και των άλλων υλικών που χρησιμοποιήθηκαν.
Ε) η προθεσμία
επανεξαγωγής: είναι η προθεσμία που δίνεται από την Τελωνειακή Αρχή για να
παραχθεί το εμπόρευμα και να επανεξαχθεί. Η προθεσμία αυτή κυμαίνεται από τρία
χρόνια, με μικρότερο χρόνο τους τρεις μήνες.
ΣΤ) επανεξαγωγή:
επανεξαγωγή ενός παράγωγου προϊόντος μπορεί να γίνει αν τοποθετηθεί σε ένα άλλο
καθεστώς όπως η τελωνειακή αποταμίευση, η ελεύθερη ζώνη με σκοπό την μεταγενέστερη
εξαγωγή του.
Πλεονεκτήματα του
καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγη;
Βασικό πλεονέκτημα
είναι ότι οι πρώτες ύλες που εισάγονται για μεταποίηση σε έτοιμα προϊόντα
απαλλάσσονται από δασμούς και λοιπούς φόρους και επανεξάγονται σαν παράγωγα προϊόντα
σε τρίτες χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. (βλέπε ορισμός των παράγωγων προϊόντων
στο σχετικό κεφάλαιο – όροι τελωνειακοί-)
Ο
όρος μεταποίηση προβλέπει οποιαδήποτε μεταποιητική δραστηριότητα, από την απλή
επανασυσκευασία προϊόντων ως την πλέον σύνθετη μεταποιητική δραστηριότητα.
Ποιες μεταποιητικές
εργασίες μπορούν να τύχουν τα προϊόντα στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Μπορούν τα προϊόντα
που εισάγονται να επανασυσκευασθούν μέχρι επεξεργαζόμενα να αλλάξουν πλήρη
μορφή.
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Το καθεστώς το
χρησιμοποιούν είτε φυσικά πρόσωπα είτε εταιρείες εγκατεστημένες στο τελωνειακό χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμογή του
τελωνειακού καθεστώτος μπορούν να κάνουν πρόσωπα ή εταιρείες που δεν ευρίσκονται
στη Ευρωπαϊκή Ένωση με την προϋπόθεση ότι τα υπό μεταποίηση εμπορεύματα δεν
έχουν εμπορικό χαρακτήρα.
Υπάρχει δυνατότητα Τελειοποίησης προς
Επανεξαγωγή σε περισσότερα του ενός Κράτη-Μέλη;
Το καθεστώς της τελειοποίησης προς
επανεξαγωγή προβλέπει την δυνατότητα μεταποίησης των εισαγομένων προϊόντων σε
περισσότερα του ενός Κράτη-Μέλη, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου και έκδοση
ανάλογης άδειας που θα καλύπτει το σύνολο της μεταποιητικής διαδικασίας (Ενιαία
Άδεια).
Η αίτηση για την Ενιαία Άδεια υποβάλλεται
στις τελωνειακές αρχές που είναι αρμόδιες για τον τόπο όπου τηρούνται οι κύριες
λογιστικές καταχωρήσεις του αιτούντος (περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις
τελωνειακές αρχές που είναι αρμόδιες για την έκδοση των Ενιαίων Αδειών,
παρέχονται στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/procedural_aspects/general/singleauthorisation/index_en.htm
Πως γίνεται η υπαγωγή
των εμπορευμάτων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Για τη χρησιμοποίηση
του καθεστώτος της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή από μια βιομηχανία εξαγωγής,
πρέπει πρώτα να εκδοθεί άδεια από την αρμόδια τελωνειακή αρχή.
Η αίτηση για έκδοση
άδειας πρέπει να δικαιολογεί αυτή την εργασία. Να υπάρχουν προοπτικές αύξησης
των εξαγωγών. Να υπάρχουν σκέψεις μείωσης του κόστους με την προοπτική διείσδυσης σε νέες αγορές. Να υπάρχουν
δυνατότητες αγοράς πρώτων υλών καλύτερης ποιότητας. Να μην υπάρχει αντίστοιχη
μεταποιητική προσπάθεια στην κοινότητα
κλπ.
Η αίτηση εγκρίνεται ή
απορρίπτεται μέσα σε καθορισμένα χρονικά περιθώρια ανάλογα με το συμφέρον των
παραγωγών της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Ποια είναι η διάρκεια
ισχύος της άδειας στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Η ισχύς της άδειας
δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία χρόνια με εξαίρεση σε ορισμένα αγροτικά και
γαλακτοκομικά προϊόντα που οι προθεσμίες περιορίζονται σε έξι ή και τρεις
μήνες.
Ναι υπάρχει. Σε
τέτοιες περιπτώσεις εκδίδεται μια ενιαία άδεια
που καλύπτει το σύνολο της μεταποιητικής διαδικασίες σε όλα τα κράτη
μέλη.
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Τελειοποίηση προς επανεξαγωγή; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης; Δικαιολογήστε το
Ανήκει στα καθεστώτα
αναστολής, αλλά και στα οικονομικά. Στα καθεστώτα αναστολής υπάρχει η
δυνατότητα μη καταβολής των δασμοφορολογικων επιβαρύνσεων για τις πρώτες ύλες.
Στα οικονομικά καθεστώτα επειδή υπάρχουν πράξεις κατά κύριο λόγο μεταποιητικής
διαδικασίας.
Τι είναι το Σύστημα
Αναστολής στα πλαίσια του καθεστώτος τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Το σύστημα αναστολής
παρέχεται όταν ο αιτών έχει συγκεκριμένη
πρόθεση για επανεξαγωγή των κύριων παράγωγων προϊόντων εκτός του τελωνειακού
εδάφους της Κοινότητας. Σ’ αυτή την περίπτωση, το σύστημα αυτό μπορεί να παρασχεθεί
για όλα τα εμπορεύματα που πρόκειται να τελειοποιηθούν.
Το καθεστώς
τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, σύστημα αναστολής, λήγει για τα εμπορεύματα
εισαγωγής όταν τα παράγωγα προϊόντα ή τα αρχικά εμπορεύματα διασαφιστούν για
νέο τελωνειακό προορισμό, τηρουμένων εξάλλου όλων των άλλων όρων χρησιμοποίησης
του καθεστώτος.
Τι είναι το σύστημα
επιστροφής δασμών στα πλαίσια του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Το σύστημα επιστροφής
παρέχεται μόνο στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 124 του τελωνειακού
κώδικα, όταν υπάρχει δυνατότητα εξαγωγής των κύριων παράγωγων προϊόντων εκτός
του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας.
Τίθενται σε ελεύθερη
κυκλοφορία στο πλαίσιο του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή (σύστημα
επιστροφής), ενόψει της μεταγενέστερης εξαγωγής τους με τη μορφή παράγωγων
προϊόντων, και για τα οποία είναι δυνατό να υποβληθεί αίτηση επιστροφής σύμφωνα
με το άρθρο 128 του κώδικα και ο ενδιαφερόμενος έχει τέτοια πρόθεση.
Τι είναι ο
συμψηφισμός στο ισοδύναμα στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Νομική βάση: Άρθρα
569 Εφαρμ ΚτΚ
Η τελωνειακή αρχή
μπορεί να επιτρέψει να χρησιμοποιηθούν άλλα ελεύθερα στην κοινότητα εμπορεύματα
από αυτά που έχουν εισαχθεί με αναστολή δασμών.
Για να
πραγματοποιηθεί συμψηφισμός στο ισοδύναμο τα ισοδύναμα εμπορεύματα πρέπει να
υπάγονται στον ίδιο οκταψήφιο κωδικό της συνδυασμένης ονοματολογίας, να
παρουσιάζουν την ίδια εμπορική ποιότητα και να έχουν τα ίδια τεχνικά
χαρακτηριστικά με τα εμπορεύματα εισαγωγής.
Η σκοπιμότητα της
χρησιμοποίησης του συμψηφισμού στο ισοδύναμο, παρουσιάζεται όταν η επιχείρηση
δεν μπορεί να ανταποκριθεί στους χρόνους παραγγελίας που έχουν συμφωνηθεί με
τον αγοραστή των παραγώγων προϊόντων.
Τι είναι
προκαταβολική εξαγωγή στην τελειοποίηση προς επανεξαγωγή;
Προκαταβολική
εξαγωγή: το σύστημα που επιτρέπει, σύμφωνα με το άρθρο 115 παράγραφος 1
στοιχείο β) του τελωνειακού κώδικα, τα παράγωγα εμπορεύματα που λαμβάνονται από
ισοδύναμα εμπορεύματα να εξάγονται εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας
πριν από την υπαγωγή των εμπορευμάτων εισαγωγής στο καθεστώς με το σύστημα της
αναστολής. Το σύστημα αυτό διευκολύνει ακόμα περισσότερο την εξαγωγική
δραστηριότητα, με την έννοια ότι δεν είναι απαραίτητο να έχουν εισαχθεί οι
πρώτες ύλες των, ώστε αν κλείσει η εκκρεμότητα της παραλαβής των ισοδύναμων.
Είναι ο όρος
που χρησιμοποιείται για να περιγράψει μία συναλλαγή στην οποία εμπλέκονται
τρεις εμπορευόμενοι, υπάρχουν δύο συναλλαγές / αγοραπωλησίες αλλά μία
μετακίνηση των αγαθών από τον πρώτο στον τρίτο εμπορευόμενο. Οι τελωνειακές
αρχές επιτρέπουν τη χρήση τριγωνικών συναλλαγών μόνο στο πλαίσιο της
προκαταβολικής εξαγωγής.
Πότε τερματίζεται το
καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή;
Α) με την εξαγωγή των
παράγωγων εμπορευμάτων
Β) με την θέση σε
ανάλωση και την πληρωμή των δασμών και
λοιπών φόρων
Γ) εάν έχει
χρησιμοποιηθεί το καθεστώς του συμψηφισμού στο ισοδύναμο και το καθεστώς της
προκαταβολικής εξαγωγής με την εισαγωγή των πρώτων υλών με αναστολή των δασμών
και φόρων.
Δ) με την θέση των παράγωγων προϊόντων σε
ελεύθερη ζώνη, σε τελωνειακή αποταμίευση, να καταστραφούν ή να εγκαταλειφθούν
υπέρ του δημοσίου.
3. Μεταποίηση (Τελειοποίηση) υπό τελωνειακό έλεγχο
Νομική βάση: (άρθρα
Εφαρμ. ΚτΚ 650-669), (Βασ. 130-136 ΚτΚ). Εγκύκλιος διαταγή Δ. 897/Γ
0018/25-6-2001. Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή του Τελωνειακού Οικονομικού
Καθεστώτος Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο).
Τι επιτρέπει η
Μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο:
Η μεταποίηση υπό
τελωνειακό έλεγχο επιτρέπει την εισαγωγή εμπορευμάτων – πρώτων υλών τρίτων
χωρών με καθεστώς αναστολής εισαγωγικών δασμών με σκοπό την κατεργασία τους και
τη θέση τους σε ελεύθερη κυκλοφορία, με πληρωμή δασμών και φόρων στα παράγωγα
προϊόντα, πιθανώς με πιο ευνοϊκό δασμολογικό συντελεστή. (Παράρτημα 76 του Καν
(ΕΚ) 993/01).
Τι είναι το καθεστώς
της Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο;
Το καθεστώς της
Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο αποτελεί τελωνειακό οικονομικό καθεστώς, μέσω
του οποίου επιτρέπεται η εισαγωγή προϊόντων τρίτων χωρών στο εσωτερικό του
τελωνειακού εδάφους της Ευρωπαϊκής Ένωσης με ταυτόχρονη αναστολή δασμών και
φόρων, με σκοπό να υποστούν συγκεκριμένου είδους εργασίες μεταποίησης, όπως
αυτές περιγράφονται στο Παράρτημα 76 του Καν. (ΕΚ) 993/01 και στην συνέχεια τα
μεταποιημένα αυτά προϊόντα να τεθούν σ’ ελεύθερη κυκλοφορία και ανάλωση εντός
της Κοινότητας, με την καταβολή των αναλογούντων στο τελικό προϊόν δασμών και
φόρων.
Το Παράρτημα 76
περιλαμβάνει μετατροπή προϊόντων σε απορρίμματα (scraps), καταστροφή, μετουσίωση κλπ.
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Μεταποίηση υπό Τελωνειακό Έλεγχο; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης; Δικαιολογήστε το
Ανήκει στα
καθεστώτα αναστολής και στα οικονομικά
καθεστώτα. Στα καθεστώτα αναστολής γιατί έχουμε αναστολή δασμών και στα
οικονομικά γιατί εμπεριέχει τη παραγωγική λειτουργία της μεταποίησης.
Ποιο οικονομικό
πλεονέκτημα απορρέει από το καθεστώς μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο;*
Το οικονομικό
πλεονέκτημα, η ύπαρξη του οποίου αποτελεί και προϋπόθεση για την υπαγωγή
εμπορευμάτων στο καθεστώς, συνίσταται στην παροχή της δυνατότητας εισαγωγής
προϊόντος με μικρότερους εισαγωγικούς δασμούς, λαμβάνοντας υπόψη τις
περιπτώσεις εκείνες όπου οι δασμοί που επιβάλλονται στο τελικό προϊόν είναι
χαμηλότεροι από τους δασμούς που επιβάλλονται στην πρώτη ύλη που
χρησιμοποιήθηκε για την παραγωγή του προϊόντος. Δεδομένου δε ότι η καταβολή των
υψηλότερων αυτών δασμών στις πρώτες ύλες, θα μπορούσε να οδηγήσει σε στέρηση
της Κοινοτικής μεταποιητικής βιομηχανίας από κάθε ανταγωνιστικότητα έναντι
τρίτων που καταβάλλουν χαμηλότερους δασμούς για την εισαγωγή των αντίστοιχων
μεταποιημένων προϊόντων.
Παράδειγμα: Η
εισαγωγή στην Κοινότητα ενός τύπου φυσικής κλωστής για μεταποίηση σε ύφασμα
έχει εισαγωγικό δασμό 25%. Η εισαγωγή στην Κοινότητα του υφάσματος με τις
αντίστοιχες ύλες έχει εισαγωγικό δασμό 5%. Συμφέρει στη μεταποιητική βιομηχανία
της Κοινότητας να εφαρμόσει το σύστημα μεταποίησης υπό τελωνειακό έλεγχο και να
πληρώσει δασμούς μόνο 2% του μεταποιημένου υφάσματος.
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος;
Η υπαγωγή εμπορευμάτων στο καθεστώς γίνεται με την
έκδοση άδειας Μεταποίησης υπό Τελωνειακό Έλεγχο, η οποία χορηγείται μετά από
αίτηση του προσώπου που πραγματοποιεί ή για λογαριασμό του οποίου
πραγματοποιείται η μεταποίηση.
4. Προσωρινή εισαγωγή (Εισδοχή)
Νομική βάση: (άρθρα
Βασ. ΚτΚ 137-144), (Εφαρμ ΚτΚ 670-747).
Γενικά
Η μετακίνηση αγαθών
από χώρα σε χώρα για λόγους οικονομικούς, πολιτιστικούς και κοινωνικούς, για περιορισμένο χρονικό
διάστημα, δημιούργησε το τελωνειακό καθεστώς της προσωρινής εισαγωγής..
Η προσωρινή εισαγωγή
καθορίζει τους όρους για ολική ή μερική απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασμούς
και λοιπούς φόρους για ορισμένα εμπορεύματα που προορίζονται για μία ειδική
χρήση.
Είναι το γνωστό
καθεστώς της Ελεύθερης Χρήσης για τα ελληνικά τελωνειακά δεδομένα προ της
εισόδου μας στην Ενωμένη Ευρώπη.
Σε ποιες κατηγορίες
τελωνειακών καθεστώτων ανήκει η προσωρινή εισαγωγή;
Η προσωρινή εισαγωγή
ανήκει σε δύο κατηγορίες. Στα καθεστώτα αναστολής και στα οικονομικά τελωνειακά
καθεστώτα.
Ποια τα
χαρακτηριστικά της προσωρινής εισαγωγής;*
Ολική απαλλαγή των
δασμών και φόρων με εξαιρέσεις για μερική απαλλαγή.
Όχι τήρηση μέτρων
εμπορικής πολιτικής.
Επανεξαγωγή σε
καθορισμένο χρόνο.
Χωρίς μεταποιήσεις η
χρήση του εμπορεύματος/ αγαθού.
Η εξασφάλιση της
ταυτότητας του εμπορεύματος.
Χρησιμοποίηση
εγγύησης.
Πόσα συστήματα
προσωρινής εισαγωγής έχουμε;
- Το σύστημα της
ολικής απαλλαγής και
- Το σύστημα της
μερικής απαλλαγής
Πότε έχουμε πλήρη
απαλλαγή των δασμών και φόρων;
Εφαρμόζεται πλήρης
απαλλαγή στις παρακάτω ευδιάκριτες κατηγορίες των εμπορευμάτων- αντικειμένων:
Επαγγελματικό υλικό
(υλικά κινηματογραφίας, ραδιοφωνίας, τηλεόρασης).
Συμμετοχή σε
εκθέσεις, πανηγύρεις, σε συνέδρια και παρόμοιες εκδηλώσεις.
Εκπαιδευτικό υλικό
και υλικό επιστημονικού χαρακτήρα (όργανα, συσκευές, μηχανές και εξαρτήματα που
εισάγονται από επιστημονικά ιδρύματα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα).
Υλικά
ιατροχειρουργικά και εργαστηρίου (για διαγνωστικούς ή θεραπευτικούς σκοπούς σε
νοσοκομεία)
Υλικά για
αντιμετώπιση καταστροφών (εισάγονται από κρατικούς οργανισμούς ή
αναγνωρισμένους κοινωφελείς οργανισμούς)
Συσκευασίες
επαναλαμβανόμενης χρήσης, μεταφορικά μέσα, κοντέϊνερς κλπ.
Προσωπικά είδη
ταξιδιωτών (τουρισμός).
Εμπορικά δείγματα,
διαφημιστικό υλικό και εμπορεύματα για επίδειξη.
Υλικά ευημερίας ναυτιλλομένων.
Έργα τέχνης που
προορίζονται για έκθεση.
Ζώα που προορίζονται
για εκγύμναση, εκπαίδευση, αναπαραγωγή, θεραπεία, βοσκή κλπ.
Ποιος ο χρόνος
επανεξαγωγής των αγαθών στην προσωρινή εισαγωγή;
Ο χρόνος επανεξαγωγής
αυτών των αγαθών κυμαίνεται, αλλά δεν ξεπερνά τους 24 μήνες.
Πότε έχουμε προσωρινή
εισαγωγή με μερική απαλλαγή;*
Για εμπορεύματα που
δεν υπάγονται στην κατηγορία της ολικής απαλλαγής από δασμούς και φόρους ή δεν
εκπληρούν όλες τις προϋποθέσεις, εφαρμόζεται η μερική απαλλαγή. Τότε τα
εμπορεύματα επιβαρύνονται με 3% ανά μήνα παραμονής των κατά τη στιγμή που θα
είχαν υπαχθεί στο καθεστώς της ελεύθερης κυκλοφορίας (προσωρινής εισαγωγής).
5. Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή (Παθητική)
Νομική βάση: (άρθρα
748-787 Εφ ΚτΚ), (άρθρα 145-160 Βασ. ΚτΚ, άρθρα 84-90). (Εγκύκλιος Δ. 898/25/Γ
0018/ 25-6-2001. Παροχή οδηγιών για την εφαρμογή του καθεστώτος της
Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή (Παθητική τελειοποίηση).
Τι είναι το καθεστώς
της Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Το τελωνειακό
καθεστώς της Τελειοποίησης προς
Επανεισαγωγή, λέγεται και παθητική τελειοποίηση, είναι αυτό που επιτρέπει κάτω
από ορισμένες συνθήκες την προσωρινή εξαγωγή κοινοτικών εμπορευμάτων σε τρίτες
χώρες για μεταποίησή των και επανεισαγωγή των (ετοίμων) παραγώγων προϊόντων, με
μερική ή ολική απαλλαγή από τους εισαγωγικούς δασμούς, προκειμένου να τεθούν σε
ελεύθερη κυκλοφορία (εισαγωγή).
Το τελωνειακό
καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή αποσκοπεί στην εκμετάλλευση των
μεταποιητικών δραστηριοτήτων του εξωτερικού, όταν αυτές οι δραστηριότητες είναι
αδύνατες ή ασύμφορες στο εσωτερικό της Κοινότητας.
Ποια είναι η έννοια
των όρων που χρησιμοποιούνται στο καθεστώς;
Εμπορεύματα
προσωρινής εξαγωγής
Εργασίες
τελειοποίησης
Συντελεστής απόδοσης
Άδεια
Δικαιούχος
Ενιαία άδεια
Τελωνείο ελέγχου
Τελωνείο υπαγωγής στο
καθεστώς
Τελωνείο λήξης
καθεστώτος
Τριγωνικές συναλλαγές
Καταχωρήσεις
Κύρια παράγωγα
προϊόντα
Δευτερεύοντα παράγωγα
προϊόντα
Προθεσμία
επανεισαγωγής
Μέτρα εμπορικής
πολιτικής
Παρατήρηση; Βλέπε και
στο κεφάλαιο “ορισμοί τελωνειακοί”.
Ποια είναι τα οφέλη
από την χρησιμοποίηση ενός τέτοιου καθεστώτος;
Αυτό το καθεστώς
επιτρέπει στους βιοτέχνες- βιομηχάνους –μεταποιητές να επωφεληθούν από το
χαμηλότερο κόστος εργασίας που υπάρχει στη χώρα αποστολής και να ενθαρρύνει τη χρήση κοινοτικών πρώτων
υλών για την παραγωγή τελικών προϊόντων ή
να εκμεταλλευτεί τεχνικές παραγωγής που δεν υπάρχουν στην Κοινότητα.
Στα πλαίσια των
διατάξεων του συστήματος “σταθερών ανταλλαγών” υπάρχει η δυνατότητα αποστολής
σε τρίτη χώρα ενός προϊόντος που είχε εισαχθεί με σκοπό την επισκευή του όταν
παρουσιάσει ελαττωματικότητα ή την πιθανή αντικατάστασή του από κάποιο άλλο
όμοιο (προϊόν αντικατάστασης).
Η Ευρωπαϊκή Ένωση
συντάσσει σε τακτικά χρονικά διαστήματα καταλόγους προϊόντων που μπορούν να
υπαχθούν στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή. Αυτό για λόγους
αθέμιτου ανταγωνισμού και προστασίας των μεταποιητών της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
δηλαδή βλάβη σε βάρος των κοινοτικών συμφερόντων.
Ποιοι μπορούν να
κάνουν χρήση του καθεστώτος Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Όλοι οι φορείς
εμπορικής και μη δραστηριότητας είτε είναι φυσικά πρόσωπα, είτε νομικά που
είναι εγκατεστημένα στο τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με τον όρο να
υπάρχουν τα εχέγγυα σύμφωνα με τους τελωνειακούς νόμους για τέτοιες εργασίες.
Πως γίνεται η υπαγωγή
των εμπορευμάτων στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή; Άδεια χρήσης;
Οι τελωνειακές
πράξεις τελειοποίησης προς επανεισαγωγή διενεργούνται μόνο κατόπιν έκδοσης
έγκρισης που χορηγείται μετά από αίτηση με τα απαραίτητα δικαιολογητικά στην
αρμόδια τελωνειακή αρχή. Το καθεστώς συμβάλλει στην προώθηση των εμπορευμάτων
(εσωτερικό εξωτερικό) χωρίς να θίγονται τα ουσιαστικά συμφέροντα των κοινοτικών
παραγωγών πανομοιότυπων ή παρόμοιων προϊόντων. Εφόσον τα παραγόμενα προϊόντα
στην κοινότητα είναι ικανοποιητικά σε ποσότητα και ποιότητα τότε θεωρείται
αδύνατη η έγκριση τέτοιων μεταποιητικών πράξεων. Η εξέταση της αίτησης έχει
δηλαδή σαν στόχο να προστατεύσει τα συμφέροντα των αντίστοιχων κοινοτικών
εταίρων. Στην έγκριση αναγράφονται οι όροι κάτω από τους οποίους επιτρέπεται η
εφαρμογή των εμπορευμάτων στο καθεστώς.
Πότε θεωρείται
αδύνατη η χορήγηση άδειας έγκρισης;
- Σε πρόσωπα που δεν
είναι εγκατεστημένα στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
- Εφόσον θεωρείται
αδύνατο η εξακρίβωση της ποσότητας των εμπορευμάτων στα παράγωγα προϊόντα
- Αν οι εργασίες της
παθητικής τελειοποίησης είναι δυνατό να γίνουν στη Κοινότητα (συμφέροντα
μεταποιητών της Κοινότητας).
Τι συνέπειες έχει η
αλλαγή ενός στοιχείου στην άδεια;*
Σε διαφοροποίηση των
όρων της άδειας έγκρισης ο κάτοχος αυτής πρέπει να ενημερώσει την αρμόδια
τελωνειακή αρχή. Τέτοια ενέργεια είναι απαραίτητη για να μπορεί να γίνει χωρίς
εμπόδια η όλη διαδικασία της μεταποίησης, αλλά και να εξετασθεί αν θα πρέπει να
συνεχισθεί η έγκριση.
Επιτρέπεται ή
μεταβίβαση της άδειας -έγκρισης σε άλλο πρόσωπο;
Επιτρέπεται με τους
είδους όρους και προϋποθέσεις, πάντα με την έγκριση της Τελωνειακής Αρχής.
Εφαρμόζονται σε αυτό
το καθεστώς μέτρα εμπορικής πολιτικής;
Σε αυτή την πρώτη
φάση της μορφής προσωρινής εξαγωγής κοινοτικών εμπορευμάτων διατηρείται η
εφαρμογή των μέτρων εμπορικής πολιτική (απαγορεύσεις, περιορισμοί).
Στη φάση εισαγωγής
των παραγώγων προϊόντων που τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία πάλι εφαρμόζονται
μέτρα εμπορικής πολιτικής, με εξαίρεση όταν πρόκειται για αντικείμενα που πήγαν
στο εξωτερικό για επισκευή, ή έχουν διατηρήσει την κοινοτική τους καταγωγή.
Ποια είναι η διάρκεια
σε προθεσμία στο καθεστώς Τελειοποίησης προς Επανεισαγωγή;
Η διάρκεια ισχύος της
άδειας καθορίζεται σε τρία χρόνια με δυνατότητα παράτασης. Ο χρόνος έκδοσης της
Άδειας από την ημερομηνία κατάθεσης της αίτησης είναι 30 ημέρες.
Σε ποια καθεστώτα
ανήκει η Τελειοποίηση προς Επανεισαγωγή; στα οικονομικά, στα αναστολής, στα
αποθήκευσης;
Ανήκει στα οικονομικά
τελωνειακά καθεστώτα (άρθρο 84 Βασ. ΚτΚ)
Πως καθορίζεται η
προθεσμία επανεισαγωγής των εμπορευμάτων;*
Συνήθως καθορίζεται
από τρία στοιχεία, το χρόνο μεταφοράς στο εργοστάσιο μεταποίηση του εξωτερικού,
το χρόνο επεξεργασίας και το χρόνο μεταφοράς κατά την επιστροφή σαν παραγώγων
εμπορευμάτων. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί κάτω από ορισμένες
προϋποθέσεις, ανωτέρα βία, κλπ
Πως καθορίζεται ο
συντελεστής απόδοσης;
Ο συντελεστής
απόδοσης είναι ένα από τους κύριους παράγοντες της έγκρισης άδειας αφού
αντιστοιχεί σε περίπτωση λάθους σε απώλεια κρατικών εσόδων. Στην άδεια –έγκριση
καθορίζεται ο τρόπος καθορισμού του συντελεστή απόδοσης.
Το μέγεθος του
συντελεστή απόδοσης καθορίζεται με βάση τα στοιχεία που αφορούν την παραγωγή ή
τεχνικά δεδομένα ή τα άλλα στοιχεία που αφορούν εργασίες του ίδιου τύπου.
Μπορεί τα παράγωγα
προϊόντα να επανεισαχθούν σε κράτος – μέλος άλλο από αυτό που έγινε η προσωρινή
εξαγωγή;
Ναι, όταν υπάρχει
ενιαία άδεια έγκριση για το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή.
Ποιοι δασμοί
πληρώνονται στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;*
Εφαρμόζεται η μέθοδος
της διαφορικής δασμολόγησης. Για την εισαγωγή των παραγώγων εμπορευμάτων που
τίθεται σε ελεύθερη κυκλοφορία πληρώνεται ένα ποσό εισαγωγικών δασμών Α ανάλογα
με τον κωδικό τους. Για την προσωρινή εξαγωγή των εμπορευμάτων πληρώνεται ένα
ποσό εισαγωγικών δασμών Β, ανάλογα με τον κωδικό τους. Η αφαίρεση του ποσού Β
από το ποσό Α αποτελεί και το καταβαλλόμενο ποσό των δασμών, το λεγόμενο
διαφορικό δασμό. Τα στοιχεία που προσδιορίζουν τη δασμολογητέα αξία, την
ποσότητα, την ημερομηνία υποχρέωσης καταβολής είναι σύμφωνα με τους γνωστούς
τελωνειακούς κανόνες.
Παράδειγμα διαφορικής
δασμολόγησης:
Πχ εξάγονται
προσωρινά υφάσματα στην Αλβανία για να μεταποιηθούν σε μαγιό.
Κατά την επανεισαγωγή
των μαγιό πρέπει να υπολογισθούν οι δασμοί τόσο των υφασμάτων όσο και των μαγιό
και η διαφορά αυτών θα αποτελέσει το ποσό των δασμών που πρέπει να εισπραχθεί.
Έτσι αν τα φάσματα
έχουν αξία 2000 ευρώ και συντελεστή δασμών 10% και τα μαγιό που προήλθαν από
την ποσότητα των εξαγχθέντων υφασμάτων έχουν αξία 3000 ευρώ και συντελεστή
δασμών 15% θα υπολογίσουμε:
3000Χ15%- 2000 Χ10% =
450-200 = 250 για είσπραξη δασμών.
Για τον υπολογισμό
της δασμολογητέας αξίας των εξαγομένων προσωρινά υφασμάτων εφαρμόζεται η
αφαιρετική μέθοδος υπολογισμού (Βλέπε κεφάλαιο δασμολογητέα αξία).
Προκειμένου για τον
ΦΠΑ δεν παρέχεται απαλλαγή. Για τον προσδιορισμό της αξία των επανεισαγόμενων
παραγώγων εμπορευμάτων λαμβάνουμε τα στοιχεία:
Αξία εμπορευμάτων +
κόστος τελειοποίησης + μεταφορικά έξοδα δύο φορές (αποστολή- επιστροφή) + έξοδα
ασφάλισης + συν φόρους κατανάλωσης. Χρησιμοποιείται η μέθοδος της προστιθέμενης
αξίας και όχι η μέθοδος της διαφορικής δασμολόγησης.
Τι είναι το σύστημα
σταθερών ανταλλαγών στο πλαίσιο της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Στην παθητική
τελειοποίηση έχουμε δύο διαφορετικές κατηγορίες διακίνησης εμπορευμάτων α) τις
πρώτες ύλες ή ημιέτοιμα προϊόντα και β) τα παράγωγα
Το σύστημα των
σταθερών ανταλλαγών επιτρέπει την αντικατάσταση παράγωγου προϊόντος από ένα
εισαγόμενο εμπόρευμα, το οποίο ονομάζεται “υποκατάστατο προϊόν”. Επιτρέπεται
στην επιδιόρθωση των εμπορευμάτων και απαγορεύεται στα γεωργικά προϊόντα που
έχουν υπαχθεί στην κοινή Αγροτική Πολιτική.
Πχ εξάγονται όργανα γεωλογίας στην Νορβηγία για επισκευή
και επανεισαγωγή. Αντί της επισκευής και της επανεισαγωγής των ίδιων οργάνων
είναι δυνατό να επιτραπεί η εισαγωγή οργάνων που υπάγονται στον ίδιο κωδικό,
έχουν την ίδια εμπορική ποιότητα και τα ίδια τεχνικά χαρακτηριστικά με τα
εξαγχθέντα όργανα. Αν τα όργανα εξαγωγής είχαν χρησιμοποιηθεί πριν την εξαγωγή,
πρέπει τα όργανα αντικατάστασης να είναι μεταχειρισμένα. Όταν τα όργανα
παραδίδονται δωρεάν λόγω κατασκευαστικού ελαττώματος τότε μπορεί να είναι
καινούργια.
Τι είναι η
προκαταβολική εισαγωγή στο πλαίσιο της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Επιτρέπεται να
εισάγονται υποκατάστατα προϊόντα πριν από την εξαγωγή των εμπορευμάτων (πρώτες
ύλες) προσωρινής εξαγωγής (προκαταβολική εξαγωγή).
Επιτρέπονται οι
τριγωνικές συναλλαγές στο σύστημα της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή;
Η χρησιμοποίηση των
τριγωνικών συναλλαγών δεν επιτρέπεται σε περίπτωση εφαρμογής του συστήματος
σταθερών ανταλλαγών με εκ των προτέρων εισαγωγή. Τριγωνικές συναλλαγές νοείται
το σύστημα βάσει του οποίου τα παράγωγα προϊόντα ύστερα από παθητική
τελειοποίηση τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία με πλήρη ή μερική απαλλαγή από
εισαγωγικούς δασούς σε κράτος -μέλος της τελωνειακής Ένωσης, άλλο από το οποίο
εξήχθησαν προσωρινά τα εμπορεύματα. Όταν τα παράγωγα προϊόντα ή τα προϊόντα
αντικατάστασης τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία στο πλαίσιο του συστήματος
τριγωνικών συναλλαγών το δελτίο πληροφοριών INF-2
χρησιμοποιείται για τη ανακοίνωση πληροφοριών σχετικά με τα εμπορεύματα
προσωρινής εξαγωγής με σκοπό τη μερική ή ολική απαλλαγή από δασμούς για τα
παράγωγα προϊόντα.
Τι είναι το σύστημα
τυποποιημένων ανταλλαγών στην τελειοποίηση προς επανεισαγωγή;
Αυτό το σύστημα
επιτρέπει την υποκατάσταση παράγωγου προϊόντος από ένα εισαγόμενο εμπόρευμα, το
οποίο ονομάζεται “υποκατάστατο προϊόν”. Η προκαταβολική εισαγωγή υποκατάστατου
προϊόντος συνεπάγεται τη σύσταση εγγύησης που καλύπτει το ποσό των εισαγωγικών
δασμών.
Ποιες οι παρεκκλίσεις
στην τελειοποίηση προς επανεισαγωγή;
Τελειοποίηση προς επανεισαγωγή (Παθητική)
|
||
Εισαγόμενα:
|
Εξαγόμενα:
|
|
Παράγωγα προϊόντα
|
Πρώτες ύλες
|
|
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ
|
||
Τυποποιημένων ανταλλαγών
|
||
Σταθερών ανταλλαγών
|
||
Υποκατάστατων
προϊόντων
|
||
Προκαταβολική
εισαγωγή
|
||
Τρίτη χώρα
|
||
Διαφορές μεταξύ
ενεργητικής τελειοποίησης και παθητικής
Βασική διαφορά είναι ότι η μεταποίηση στην μεν
ενεργητική τελειοποίηση πραγματοποιείται στο εσωτερικό της κοινότητας, η δε
παθητική στο εξωτερικό.
6. Εξαγωγή
Νομική βάση:
(Βασ. ΚτΚ άρθρο 161-162), ( Εφαρμ ΚτΚ άρθρα 788-796). (Εγκύκλιος διαταγή για το
ηλεκτρονικό σύστημα εξαγωγής αριθ.
5012006/12-3-2012).
Το καθεστώς
της εξαγωγής επιτρέπει την έξοδο από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ενός
κοινοτικού εμπορεύματος. Με εξαίρεση τα εμπορεύματα που ευρίσκονται υπό το
καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεισαγωγή ή υπό καθεστώς διαμετακόμισης,
κάθε κοινοτικό εμπόρευμα που εγκαταλείπει το τελωνειακό έδαφος πρέπει να
τίθεται υπό το καθεστώς της εξαγωγής.
Θεωρείται
εξαγωγέας το πρόσωπο για λογαριασμό του οποίου γίνεται αυτή η δήλωση που κατά
την αποδοχή της, έχει την κυριότητα ή παρεμφερές δικαίωμα διάθεσης. Όταν η
κυριότητα ή ένα παρεμφερές δικαίωμα διάθεσης των εμπορευμάτων ανήκει σε ένα
πρόσωπο που είναι εγκατεστημένο εκτός της Κοινότητας, θεωρείται εξαγωγέας το
συμβαλλόμενο μέρος που είναι εγκατεστημένο στην Κοινότητα.
Εξαγωγή υπάρχει όταν
υπάρχει διαθέσιμο πλεόνασμα προϊόντων.
Πλεονεκτήματα κατά
την εξαγωγή είναι:
- η εισαγωγή
συναλλάγματος για την βελτίωση του εμπορικού ισοζυγίου της χώρας
- επιτρέπει την
εισαγωγή των αναγκαίων πρώτων υλών για μεταποιητικούς σκοπούς (ανάπτυξη
βιομηχανίας)
- δημιουργούνται
προϋποθέσεις οικονομικής ανάπτυξης της χώρας
- έχουμε αύξηση των
θέσεων εργασίας με παράλληλη μείωση της ανεργίας.
Η έξοδος αυτή
προσδίδει σε κοινοτικά εμπορεύματα το χαρακτήρα μη κοινοτικών εμπορευμάτων.
Αυτό συνεπάγεται την εφαρμογή των διατυπώσεων εξαγωγής, περιλαμβανομένων, όπου
εφαρμόζεται, την καταβολή των δασμών εξαγωγής ή επιστροφών εξαγωγής και την
εφαρμογή μέτρων εμπορικής πολιτικής, π.χ. προσκόμιση των αδειών εξαγωγής,
απαγορεύσεις, περιορισμοί κλπ.
Οποιαδήποτε αναφορά
σε δασμούς εξαγωγής έχει θεωρητική σημασία για το λόγο ότι στην πράξη τέτοιοι
δασμοί δεν επιβάλλονται, αφού τα κράτη μέλη επιδιώκουν να μεγιστοποιήσουν τις
εξαγωγές τους.
Η εξαγωγή
εμπορευμάτων απαλλάσσεται από την καταβολή ΦΠΑ και φόρων κατανάλωσης.
Πότε έχουμε άμεση και
πότε έμμεση εξαγωγή από άποψη διαδικασίας;*
Η εξαγωγή εμπορευμάτων
από το έδαφος της Κοινότητας δυνατόν να είναι άμεση ή έμμεση.
Άμεση εξαγωγή
πραγματοποιείται στις περιπτώσεις που τα εμπορεύματα εξέρχονται από το
τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας απευθείας σε τρίτη χώρα.
Έμμεση εξαγωγή
πραγματοποιείται, όταν τα εμπορεύματα για εξαγωγή, εξέρχονται από το τελωνειακό
έδαφος της Κοινότητας μέσω άλλου κράτους μέλους. Στην περίπτωση της έμμεσης
εξαγωγής το αντίτυπο 3 της διασάφησης εξαγωγής συνοδεύει τα εμπορεύματα στο
τελωνείο εξόδου. Εφόσον υπάρχει ενιαίος τίτλος μεταφοράς εμπορευμάτων, τότε το
τελωνείο εξαγωγής ενεργεί και ως τελωνείο εξόδου με την επίθεση της σφραγίδας EXPORT στα φορτωτικά έγγραφα. Η επίθεση της σφραγίδας EXPORT συνιστά ένδειξη ότι οι διατυπώσεις εξαγωγής έχουν πραγματοποιηθεί
στο τελωνείο εξαγωγής με αποτέλεσμα το τελωνείο εξόδου να επιτηρεί μόνο την
φόρτωση των εμπορευμάτων.
Πότε έχουμε
διαδικασία οριστικής εξαγωγής;
Η υπαγωγή
εμπορευμάτων σε καθεστώς εξαγωγής αρχίζει με την υποβολή διασάφησης εξαγωγής
στο τελωνείο αρμόδιο για την εποπτεία του εξαγωγέα ή στο τελωνείο όπου τα
εμπορεύματα φορτώνονται στο μέσο μεταφοράς.
Διασάφηση εξαγωγής
απαιτείται για:
- εμπορεύματα που
εξάγονται σε χώρες εκτός του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας,
συμπεριλαμβανόμενων των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ),
δηλαδή Ισλανδίας, Νορβηγίας, Ελβετίας & Λίχτενσταϊν·
- εμπορεύματα που
αποστέλλονται προς τα ειδικά εδάφη που ανήκουν μεν στο τελωνειακό έδαφος της
Κοινότητας, αλλά όχι στο φορολογικό έδαφος της Κοινότητας (Μαρτινίκα, Γαλλική
Γουιάνα, Γουαδελούπη, Ρεουνιόν, Κανάρια Νησιά, Νησιά Τσάνελ, Νησιά ‘Αλαντ)·
- εμπορεύματα που
υπάγονται στην Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ), δηλαδή επιδοτούμενα.
Ποιες οι δεσμεύσεις
του εξαγωγέα σε μια διασάφηση εξαγωγής;
Η διασάφηση εξαγωγής
υποβάλλεται με το Ενιαίο Διοικητικό Έγγραφο (ΕΔΕ). Ο διασαφιστής, ή ο μόνιμος
αντιπρόσωπος του, έχει υποχρέωση να γνωρίζει:
ότι η υποβολή στο
τελωνείο διασάφησης με υπογραφή δική του ή του εξουσιοδοτημένου εκτελωνιστή
ισοδυναμεί με δέσμευση που αφορά:
- την ακρίβεια των
στοιχείων της διασάφησης·
- τη γνησιότητα των
στοιχείων της διασάφησης·
- τη γνησιότητα των
επισυναπτομένων εγγράφων·
- τις απαραίτητες
θέσεις και ενδείξεις συμπλήρωσης της διασάφησης σύμφωνα με το καθεστώς εξαγωγής
στο οποίο ζητά να υπαχθούν τα εμπορεύματα·
- τα έγγραφα που
πρέπει να επισυνάπτονται στη διασάφηση, που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή
των διατάξεων εξαγωγής·
- ότι, όταν
εμπορεύματα για τα οποία έχουν τηρηθεί οι διατυπώσεις εξαγωγής δεν έχουν
εξέλθει από το τελωνειακό έδαφος της κοινότητας, ο εξαγωγέας ενημερώνει άμεσα
το τελωνείο εξαγωγής και επιστρέφει το αντίτυπο 3 της σχετικής διασάφησης.
- γενικά την τήρηση
κάθε υποχρέωσης όσον αφορά την υπαγωγή των εμπορευμάτων στο καθεστώς·
Ποια τα
χαρακτηριστικά γνωρίσματα της εξαγωγής:
- Ύπαρξη εξαγωγικών
δασμών.
- Μέτρα εμπορικής
πολιτικής (Απαγορευτικά και περιοριστικά μέτρα).
- Έξοδος του
εμπορεύματος από το τελωνειακό έδαφος και επιστροφή στο τελωνείο εξόδου του
αντιτύπου Ε αν είναι απαραίτητο.
Ποια δέσμη του ΕΔΕ
χρησιμοποιούμε για την εξαγωγή; Περιγράψετε τις διατυπώσεις και τον προορισμό
των αντιτύπων;*
Χρησιμοποιούμε για
την εξαγωγή τη Δέσμη –2 (αντίτυπα 1, 2 και 3). Το αντίτυπο 2 χρησιμεύει για την
στατιστική υπηρεσία. Το Νο 1 σαν πρωτότυπο και το Νο 3 αντίτυπο συνοδεύει το
εμπόρευμα μέχρι το Τελωνείο εξόδου. Το τελωνείο εξόδου αφού επαληθεύσει τα
εμπορεύματα με τα αναγραφόμενα στο αντίτυπο Νο 3, βεβαιώνει το αποτέλεσμα στο
οπισθόφυλλο.
Όταν διαπιστωθεί
έλλειμμα στο Τελωνείο εξόδου, σημειώνεται στο αντίτυπο Νο 3, όταν διαπιστωθεί
πλεόνασμα δεν επιτρέπει την εξαγωγή αυτού του πλεονάσματος.
Το αντίγραφο της
διασάφησης εξαγωγής που χρησιμεύει;*
- Είναι απαραίτητο
δικαιολογητικό για την χορήγηση επιδοτήσεων ή επιστροφών και άλλων κινήτρων που
θεσπίζονται για την προώθηση των ελληνικών προϊόντων στις αγορές του
εξωτερικού.
- Είναι
δικαιολογητικό για την απαλλαγή του ΦΠΑ.
Προορισμοί που
εξομοιώνονται με εξαγωγή;
Η διαδικασία της
εξαγωγής εφαρμόζεται και στις περιπτώσεις που ελληνικά προϊόντα (κοινοτικά
σήμερα) παραδίδονται σαν εφόδια σε πλοία
που εκτελούν πλόες εξωτερικού ή μικτούς. Η ίδια διαδικασία εφαρμόζεται και για
τα αεροσκάφη διεθνών δρομολογίων ή σε Καταστήματα Αφορολόγητων Ειδών (ΚΑΕ).
Η εφαρμογή του
ηλεκτρονικού συστήματος εξαγωγής στα ελληνικά τελωνεία*
Το τελωνείο εξαγωγής
μετά την ολοκλήρωση των διατυπώσεων στη διασάφηση, στέλνει μήνυμα αναμενόμενης
άφιξης στο τελωνείο εξόδου. Όταν στο τελωνείο εξόδου καταφθάσει το φορτίο, τότε
στέλνει το αντίστοιχο μήνυμα άφιξης. Σε δεδομένο έλεγχο από το τελωνείο εξόδου
και διαπίστωσης διαφορών ενημερώνεται το τελωνείο εξαγωγής για διορθωτικές
ενέργειες. Η βεβαίωση της εξόδου στο αντίτυπο “3” του ΕΔΕ και η παράδοσή του
στον εξαγωγέα ολοκληρώνει τη διαδικασία της εξαγωγής.
Δ.4.
ΆλλΟΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΠΡΟΟΡΙΣΜΟΙ
1. Ελεύθερη Ζώνη και Ελεύθερη Αποθήκη
Νομική βάση: (άρθρα
166-181 Βασ. ΚτΚ), (άρθρα 799-814 Εφ. ΚτΚ), (άρθρο 39 ΕΚΤ), (Α.Υ.Ο Η Τ 10970/110/Γ0019/93)
Ποιος είναι ο βασικός
σκοπός της ΕΖ-ΕΑ;
Βασικός σκοπός είναι
η αποθήκευση μη κοινοτικών εμπορευμάτων για την εξυπηρέτηση του διεθνούς
εμπορίου.
Τι είναι Ελεύθερη
ζώνη και ελεύθερη αποθήκη;
Η ελεύθερη ζώνη και η
ελεύθερη αποθήκη αποτελούν μέρος του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας,
αποχωρισμένο από το υπόλοιπο τελωνειακό έδαφος, όπου οι εισαγωγικοί δασμοί
αναστέλλονται για τα προϊόντα τρίτων χωρών.
Τα εμπορεύματα που εισέρχονται θεωρούνται ότι δεν βρίσκονται στο
τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τα κοινοτικά προϊόντα
αν αποθηκευτούν σε ελεύθερη ζώνη ή αποθήκη, δύνανται να επωφελούνται μέτρων που αφορούν, κατά κανόνα, την εξαγωγή
τους (επιδοτήσεις).
Πως ιδρύεται η ΕΖ- ΕΑ
Η ίδρυση της ΕΖ-ΕΑ
γίνεται μετά από απόφαση του Υπουργού Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Ο ενδιαφερόμενος για
την ίδρυση Ελεύθερης Ζώνης υποβάλλει σχετική αίτηση που συνοδεύεται από μελέτη
σκοπιμότητας και οικονομική μελέτη που να δικαιολογεί την δημιουργία της.
Σε μια τέτοια μελέτη
πρέπει να αναλύονται:
- Ο πιθανώς αριθμός
των διακινούμενων φορτίων τρίτων χωρών
- Η αύξηση της
διέλευσης των φορτίων στο συγκεκριμένο σημείο ίδρυσης της ΕΖ-ΕΑ και τα
οικονομικά οφέλη από τη λειτουργία της (νέες θέσεις εργασίας, εισαγωγή
συναλλάγματος, κλπ)
- Η παρουσίαση σωστής
διοίκησης και εκμετάλλευσης με σύγχρονη λογιστική οργάνωση για παρακολούθηση
των διακινούμενων φορτίων.
Η απόφαση του
Υπουργού Οικονομικών έχει τη σύμφωνη γνώμη και άλλων υπουργείων όπως Ανάπτυξης,
Εξωτερικών, Εθνικής Αμύνης και Εμπορικής Ναυτιλίας. Αν είναι παραθαλάσσια η
ΕΖ-ΕΑ εκδίδει την τελική απόφαση το Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας.
Η διοίκηση και
εκμετάλλευση των ΕΖ ανατίθεται σε νομικά πρόσωπα λόγω της μεγάλης σε σπουδαιότητας
επένδυσης ενώ η ΕΑ μπορεί να ανατεθεί και σε φυσικό πρόσωπο εκτός από νομικό.
Πότε μπορεί να
αρχίσει να λειτουργεί η Ε.Ζ - Ε.Α;
Η Ε.Ζ ή Ε.Α μπορεί να
αρχίσει να λειτουργεί, αφού εκδοθεί απόφαση από τον Γενικό Διευθυντή Τελωνείων,
η οποία θα εγκρίνει τη λογιστική αποθήκης που θα τηρείται, τις τελωνειακές
διαδικασίες που θα εφαρμόζονται για την λειτουργία της, καθώς και κάθε άλλη
σχετική λεπτομέρεια ώστε να γίνεται ικανοποιητικά ο τελωνειακός έλεγχος.
Ποιοι είναι οι τύποι
Ελεύθερων Ζωνών;
Τύπου Ι
Τύπου ΙΙ.
Τι χαρακτηρίζει την
Ελεύθερη Ζώνη Ελέγχου τύπου Ι;
Έχει τα
χαρακτηριστικά:
- Ύπαρξη περίφραξης
με επιτήρηση από την τελωνειακή αρχή
- Ελέγχεται η είσοδος
προσώπων και οχημάτων
- Ελέγχεται η είσοδος
και η έξοδος των εμπορευμάτων και η παράδοση εγγράφων μεταφοράς στις
τελωνειακές αρχές
- Η Θεσσαλονίκη, το
Ηράκλειο Κρήτης και ο Αστακός είναι Ελεύτερες Ζώνες τύπου Ι
- Ο Πειραιάς είναι
Ελεύθερη Ζώνη τύπου ΙΙ (Η περίφραξή του είναι απόφαση της Διοίκησης της Ζώνης
και όχι του Τελωνείου).
Η Ε.Ζ τύπου Ι βασίζεται
στην ύπαρξη περίφραξης, της οποίας η περίμετρος και τα σημεία εισόδου - εξόδου,
τα οποία καθορίζονται από την Τελωνειακή Αρχή, υπόκεινται σε τελωνειακή
επιτήρηση.
Τα πρόσωπα καθώς και
τα οχήματα που εισέρχονται στην Ε.Ζ υποβάλλονται σε έλεγχο και μπορεί να
απαγορευθεί η είσοδός τους, εφόσον δεν παρέχουν τα απαραίτητα εχέγγυα.
Ο έλεγχος των
εισερχομένων και εξερχόμενων εμπορευμάτων ενεργείται από την τελωνειακή αρχή
στα σημεία εισόδου - εξόδου της Ε.Ζ, γι αυτό πρέπει να προσκομίζονται και να
κατατίθενται αντίγραφα των εγγράφων μεταφοράς, στον τελωνειακό υπάλληλο που
έχει ορισθεί.
Πώς πραγματοποιείται
η είσοδος και παραμονή των εμπορευμάτων στην Ε.Ζ τύπου Ι;
Η διάρκεια παραμονής
των εμπορευμάτων στην Ε.Ζ δεν υπόκειται σε χρονικούς περιορισμούς πλην των κοινοτικών
γεωργικών προϊόντων, που δικαιούνται επιδοτήσεων κατά την εξαγωγή, για τα οποία
η διάρκεια παραμονής είναι περιορισμένη.
Στην Ε.Ζ μπορούν να
εισέρχονται κοινοτικά και μη κοινοτικά εμπορεύματα.
Για τα κοινοτικά
εμπορεύματα απαιτείται η απόδειξη του κοινοτικού τους χαρακτήρα άλλως
λογίζονται για εμπορεύματα τρίτων χωρών για την εφαρμογή των εισαγωγικών δασμών
και κοινοτικά σε περίπτωση που εφαρμόζονται εξαγωγικοί δασμοί.
Τα εμπορεύματα
εισάγονται στην Ε.Ζ είτε:
-
απευθείας από την θάλασσα ή τον αέρα, οπότε σε αυτήν την
περίπτωση δεν υπάρχει καμία τελωνειακή
διατύπωση αλλά ο διαχειριστής είναι υποχρεωμένος να κάνει την σχετική εγγραφή
στην λογιστική αποθήκης και να ενημερώσει το τελωνείο ελέγχου εντός του
διαστήματος που έχει καθοριστεί από την σχετική απόφαση του Γενικού Διευθυντή
Τελωνείων, για την άφιξή τους.
Στην περίπτωση αυτή
δηλαδή, δεν απαιτείται η προσκόμιση των εμπορευμάτων στο τελωνείο ούτε η
κατάθεση δηλωτικού.
-
Εμπορεύματα που δεν εισάγονται απευθείας στην Ε.Ζ. Τα συγκεκριμένα
εμπορεύματα πριν την είσοδό τους στην Ε.Ζ έχουν υπαχθεί σε κάποιο τελωνειακό
καθεστώς με συνηθέστερο αυτό της κοινοτικής διαμετακόμισης. Τα εμπορεύματα αυτά
πριν την είσοδό τους στην Ε.Ζ πρέπει να προσκομίζονται στο τελωνείο, ώστε να
εκκαθαριστεί το προηγούμενο καθεστώς και μετά εισέρχονται στην Ε.Ζ και
εγγράφονται στη λογιστική αποθήκης όπως και στην προηγούμενη περίπτωση.
-
Επίσης αντικείμενο των προβλεπομένων τελωνειακών διατυπώσεων
αποτελούν σε κάθε περίπτωση και τα κοινοτικά γεωργικά προϊόντα που δικαιούνται
επιστροφή κατά την εξαγωγή.
Ο βασικός σκοπός
ίδρυσης Ε.Ζ ή Ε.Α είναι η αποθήκευση,
κυρίως, μη κοινοτικών εμπορευμάτων και η μέσω αυτών εξυπηρέτηση του διεθνούς
εμπορίου με παράλληλη όμως διασφάλιση των δημοσιονομικών συμφερόντων.
Τα εμπορεύματα που
εισάγονται στην Ε.Ζ υπόκεινται σε περιορισμούς εφόσον με σχετικές αποφάσεις
απαγορεύεται η είσοδος τους στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ( εμπάργκο
Ο.Η.Ε κ.λπ). Τούτο προκύπτει και από τον ορισμό της Ε.Ζ, στον οποίο αναφέρεται
ότι οι Ε.Ζ αποτελούν τμήματα του τελωνειακού εδάφους της κοινότητας, οπότε εάν
ισχύουν απαγορεύσεις εισόδου στο τελωνειακό έδαφος ισχύουν και για τις Ε.Ζ.
Εγχώρια και κοινοτικά
εμπορεύματα που εισάγονται σε Ε.Ζ, δεν τυγχάνουν κάποιας φορολογικής απαλλαγής
ή αναστολής λόγω της εισόδου τους στην Ε.Ζ., αντιμετωπίζονται δηλαδή όπως και
στο υπόλοιπο έδαφος.
Εμπορεύματα που
καταναλώνονται ή χρησιμοποιούνται εντός της Ε.Ζ, πριν την κατανάλωσή τους ή
χρησιμοποίησή τους οφείλουν να καταβάλλουν τους οφειλόμενους εισαγωγικούς
δασμούς και τις αναλογούσες φορολογικές επιβαρύνσεις.
Εντός της Ε.Ζ
επιτρέπεται η άσκηση δραστηριοτήτων βιομηχανικής ή εμπορικής φύσης ή παροχής
υπηρεσιών με προηγούμενη όμως ενημέρωση των τελωνειακών αρχών (Βιομηχανική ΕΖ,
Αποταμιευτική ΕΖ, Εμπορική ΕΖ).
Οι διατάξεις που
ρυθμίζουν τις Ε.Ζ τύπου Ι ισχύουν και για τις Ε.Α.
Τι είναι Ελεύθερη
Ζώνη τύπου ΙΙ
Έχει τα
χαρακτηριστικά:
- Μη υποχρεωτική
περίφραξη
- Κατάθεση δηλωτικού
ή κατάθεση διασάφησης αποταμίευσης
- Η λογιστική που
τηρείται είναι η ίδια που εξυπηρετεί τις ανάγκες του καθεστώτος της τελωνειακής
αποταμίευσης
- Οι έλεγχοι των
Τελωνείων στηρίζονται στις λογιστικές εγγραφές
- Απεριόριστη
παραμονή των εμπορευμάτων χωρίς επιβαρύνσεις τελωνειακής μορφής εκτός των
αποθηκεύτρων
- Ο Πειραιάς είναι ΕΖ
τύπου ΙΙ (Η περίφραξη είναι αποτέλεσμα απόφασης της Διοίκησης της Ελεύθερης
Ζώνης)
Η Ελεύθερη Ζώνη
Ελέγχου τύπου ΙΙ έχει τα εξής χαρακτηριστικά:
α) μη υποχρεωτική περίφραξη
β) υποχρεωτική προσκόμιση των εμπορευμάτων στις τελωνειακές αρχές,
με κατάθεση του οικείου Δηλωτικού και την εφαρμογή των προβλεπόμενων
τελωνειακών διατυπώσεων και κατάθεση Διασάφησης αποταμίευσης για την είσοδό
τους σε Ε.Ζ τύπου ΙΙ.
γ) Η λογιστική που τηρείται είναι αυτή που προβλέπεται από τις
διατάξεις της τελωνειακής αποταμίευση.
δ) άμεση απελευθέρωση των κοινοτικών με την πιστοποίηση του
κοινοτικού τους χαρακτήρα, βάσει των συνοδευτικών εγγράφων,
ε) οι έλεγχοι στηρίζονται στις λογιστικές εγγραφές με βάση τις
διατάξεις του καθεστώτος της
Τελωνειακής Αποταμίευσης, όπου δίδεται η δυνατότητα απλών εργασιών (συνήθεις
εργασίες, του παραρτήματος 72 του Καν (ΕΟΚ) 2454/93 που επιτρέπονται στο
καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης.
Κοινό στοιχείο και
των δύο τύπων Ε.Ζ. είναι η ύπαρξη φορέα
Διοίκησης και η απεριόριστη παραμονή εμπορευμάτων χωρίς επιβαρύνσεις.
Η Ε.Ζ τύπου
ΙΙ ενδείκνυται στις περιπτώσεις που το λιμάνι δεν μπορεί να διαχωριστεί έτσι
ώστε ένα τμήμα του να λειτουργεί ως Ε.Ζ τύπου Ι και ένα άλλο τμήμα του ως
κοινοτικός λιμένας, ώστε να διευκολύνεται το κοινοτικό εμπόριο.
2. Επανεξαγωγή εμπορευμάτων
Νομική βάση: (άρθρα
182 Βασ. ΚτΚ) (άρθρα 841-842 Εφαρμ ΚτΚ)
Πρόκειται για μια
διαδικασία Τελωνείου που εφαρμόζεται για μη κοινοτικά εμπορεύματα.
Διατηρούνται οι
προϋποθέσεις εμπορικής πολιτικής κατά την έξοδό τους.
3. Καταστροφή των
εμπορευμάτων
Νομική βάση: (άρθρα 182
Βασ. ΚτΚ) (άρθρα 841-842 Εφαρμ ΚτΚ) (άρθρο 91 ΕΤΚ)
Ποιες οι προϋποθέσεις
για την καταστροφή των εμπορευμάτων;
Α) γραπτή αίτηση του
ενδιαφερόμενου
Β) πληρωμή των εξόδων
που δημιουργούνται
Γ) σύνταξη
πρωτοκόλλου καταστροφής
Δ) η πιθανή ύπαρξη
υπολειμμάτων ή απορριμμάτων δημιουργεί υποχρέωση πληρωμής δασμών.
4. Εγκατάλειψη των εμπορευμάτων - Αζήτητα
Α) εγκατάλειψη
εμπορευμάτων Νομική βάση: (άρθρο 182 παρ 3 Βασ. ΚτΚ), (άρθρο 37 ΕΤΚ)
Η εγκατάλειψη των
εμπορευμάτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις.
Η εγκατάλειψη δεν
συνεπάγεται έξοδα για το Δημόσιο.
Η αίτηση εγκατάλειψης
μπορεί να διατυπώνεται και στο σώμα της διασάφησης.
Η αποδοχή της από την Τελωνειακή Αρχή σημειώνεται και
στη διασάφηση.
Μετά την αποδοχή της
εγκατάλειψης από την Τελωνειακή Αρχή δεν επιτρέπεται ανάκλησή της.
Στα εγκαταλειπόμενα
εμπορεύματα εφαρμόζονται οι διατάξεις
των αζήτητων.
Β) αζήτητα
εμπορεύματα: Νομική βάση: (άρθρα 43-49 ΕΤΚ)
Όταν οι προθεσμίες
που μπορούν να παραμένουν τα εμπορεύματα σε προσωρινή εναπόθεση στις
Τελωνειακές Αποθήκες παρέλθουν, χωρίς αυτά να έχουν πάρει ένα τελωνειακό
προορισμό, μπορούν να κηρυχθούν αζήτητα. Η μοναδική προϋπόθεση για κήρυξη
αζήτητων είναι η μη παραλαβή τους εντός της οριζόμενης προθεσμίας. Σαν
ημερομηνία άφιξης των εμπορευμάτων θεωρείται η ημερομηνία κατάθεσης του
δηλωτικού ή οιανδήποτε άλλου εγγράφου που κατατίθεται σαν δηλωτικό.
Αζήτητα μπορούν να
κηρυχθούν ακόμα:
-
εμπορεύματα που εγκαταλείφθηκαν μετά την κατάθεση και αποδοχή της
διασάφησης
-
μετά την λήξη της προθεσμίας αποταμίευσης ή
-
τα εμπορεύματα που με τελεσίδικη απόφαση έχουν κηρυχθεί
αντικείμενα λαθρεμπορίας.
Τα τελωνεία έχουν
υποχρέωση να κηρύσσουν τα εμπορεύματα αζήτητα μετά από τη λήξη των σχετικών
προθεσμιών. Η κήρυξη αζήτητων σε μεταγενέστερη ημερομηνία είναι νόμιμη.
Συντάσσεται
πρωτόκολλο αζήτητων από την Τελωνειακή Αρχή. Ένα αντίγραφο εξοφλεί το δηλωτικό.
Τα εμπορεύματα
μεταφέρονται σε αποθήκη αζήτητων.
Η διακήρυξη αζήτητων
τοιχοκολλάται στο Τελωνείο με καθορισμένες προθεσμίες όπως ορίζει ο νόμος. Για
τα μεγάλα Τελωνεία της Ελλάδας περίληψη της διακήρυξης δημοσιεύεται και σε δύο
τουλάχιστον ημερήσιες εφημερίδες.
Η δημοπρασία γίνεται
στην ορισμένη προθεσμία και οριστικοποιείται κατακύρωση στον τελευταίο
πλειοδότη.
Η πώληση των αζήτητων
εμπορευμάτων γίνεται για λογαριασμό του δικαιούχου αυτών.
Σε περίπτωση μη
ανεύρεσης πλειοδότη τα αζήτητα εμπορεύματα καταλήγουν στο Δημόσιο ή σε
Φιλανθρωπικά Ιδρύματα.
Πότε στις τελωνειακές
διαδικασίες υπάρχει εγκατάλειψη;
-
Όταν παρέλθουν οι προθεσμίες της προσωρινής εναπόθεσης
-
Όταν παρέλθουν οι προθεσμίες της τελωνειακής αποταμίευσης
Όταν εγκαταλειφθούν
με αίτηση του κυρίου του εμπορεύματος στη διαδρομή ενός τελωνειακού καθεστώτος.
Δ.5.ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΑ
ΠΟΥ ΕΞΕΡΧΟΝΤΙΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟ ΕΔΑΦΟΣ Της ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
α) Συνοπτική διασάφηση εξόδου αρθρ.. 842α επ. εφαρμ. ΚτΚ
Όταν για την μεταφορά
εμπορευμάτων εκτός του τελωνειακού εδάφους της κοινότητας, δεν απαιτείται
τελωνειακή διασάφηση, κατατίθεται συνοπτική διασάφηση εξόδου στο τελωνείο
εξόδου σύμφωνα με τα άρθρα 842α μέχρι 842ε
β) προσωρινή εξαγωγή άρθρ 843 επ. εφαρμ. ΚτΚ
Δ.6.ΠΡΟΝΟΜΙΑΚΕΣ
ΠΡΑΞΕΙΣ
α) . Επανεισαγόμενα
εμπορεύματα
Νομική βάση: (εφαρμ..
ΚτΚ άρθρα 185-187), (Εφαρμ 844-856 ΚτΚ και παράρτημα 110)
Ποιος είναι ο στόχος
των επανεισαγόμενων;
Ο στόχος των
επανεισαγόμενων εμπορευμάτων είναι να μην επιβληθούν στα κοινοτικά εμπορεύματα
που είχαν εξαχθεί στο παρελθόν, δασμοί και λοιποί φόροι κατά την επιστροφή
τους.
Συνήθως αιτία για
τέτοιες περιπτώσεις είναι, είτε η αδυναμία πώλησης, είτε η ύπαρξη ελαττώματος,
είτε η μη τήρηση της συμφωνίας με τους όρους της σύμβασης, είτε τέλος για
λόγους νομοθετικής απαγόρευσης στη χώρα προορισμού.
Τα άρθρα για τα
επανεισαγόμενα ρυθμίζουν επίσης τις περιπτώσεις κατά τις οποίες η Κοινότητα
κατέβαλε επιστροφή φόρου ή παραχώρησε ένα άλλο πλεονέκτημα κατά την εξαγωγή,
ιδίως στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής.
Η διαδικασία των
επανεισαγόμενων εφαρμόζεται:
Α) για την απλή
εξαγωγή
Β) για το καθεστώς
της Τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, όταν τα παράγωγα προϊόντα δεν γίνονται
αποδεκτά από τον αγοραστή.
Γ) για το καθεστώς
τελειοποίησης προς επανεισαγωγή σε περιπτώσεις επιδιορθώσεων
Δ) γα εμπορεύματα που
καλύπτονται από το Δελτίο ΑΤΑ και που έχει εκδοθεί εντός της Κοινότητας.
Ποιες οι προϋποθέσεις
επανεισαγωγής κοινοτικών εμπορευμάτων χωρίς δασμούς και φόρους;*
Α) Να γίνεται η
επανεισαγωγή μέσα σε διάστημα τριών ετών από την εξαγωγή
Β) να κατατίθεται
αίτηση από τον ενδιαφερόμενο
Γ) Τα επανεισαγόμενα
να παίρνουν τον ίδιο τελωνειακό προορισμό που είχαν εφόσον ήταν εμπορεύματα
τρίτων χωρών. Αν είχαν εισαχθεί με μηδενικό εισαγωγικό δασμό και φόρο για
λόγους χρήσεις, επανεισάγονται με τους ίδιους όρους και προϋποθέσεις
Δ) Να επισυνάπτεται
αντίτυπο του παραστατικού εξαγωγής ή το έγγραφο INF
3.
β) Προϊόντα θαλάσσιας αλιείας
Τα προϊόντα αλιείας και τα άλλα παρόμοια προϊόντα που εξάγονται από τα
χωρικά ύδατα τρίτης χώρας από πλοία νηολογημένα ή εγγεγραμμένα σε κράτος μέλος
και τα οποία φέρουν τη σημαία του-Όπως και τα προϊόντα που παράγονται, πάνω σε αυτά τα πλοία-εργοστάσια θεωρούνται κοινοτικά προϊόντα.
ΣΕΙΡΑ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ
ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος Γιωγγαράς
ΤΕΧΝΙΚΗ
ΣΥΝΑΛΛΑΓΗΣ
ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΕΕ
Οι μορφές του Τελωνειακού
καθεστώτος
Τελωνειακή οικονομική και
μεταφορά
www.bookstars.gr
Βιβλιο σελ 224
|
ΤΕΧΝΙΚΗ ΤΗΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΗΣ ΜΕ ΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑ (Απόσπασμα από το Βιβλίο "Τεχνική των Συναλλαγών με τα Τελωνεία")
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1.Το
Τελωνειακό καθεστώς 11
1.1. Γενικά, Ορισμός 11
1.2. Το αντικείμενο του
τελωνειακού καθεστώτος 16
1.3. Προϋποθέσεις τελωνειακού
καθεστώτος 18
1.4. Ιστορική εξέλιξη του
τελωνειακού καθεστώτος 18
1.5. Το δασμολογικό καθεστώς 22
1.5.1 Σύστημα Σωρευτικών Δασμών 23
1.6. Οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα 24
2. Είδη
τελωνειακών καθεστώτων 26
2.1. Κύρια τελωνειακά καθεστώτα 26
Τελωνειακά καθεστώτα απόθεσης ή
αναμονής 26
2.1.1. Προσωρινή εναπόθεση 26
2.1. 1.1 Το δηλωτικό εισαγωγή
εμπορευμάτων 33
2.1.1.2. Διάλογος για προσωρινή
εναπόθεση 41
2.1.2. Ελεύθερες Ζώνες και
Ελεύθερες Αποθήκες 47
2.1.2.1 Τελωνειακή οφειλή για
ελλείμματα στις ελεύθερες ζώνες 52
2.1.3 Τελωνειακή αποταμίευση 54
2.1.4 Καθεστώς Αποθήκευσης 64
2.1.4.1 Προϊόντα για φορολογική
αποθήκευση 65
Παραδοσιακά τελωνειακά καθεστώτα 65
2.1.5 Εισαγωγή 65
2.1.5.1. Διάλογος για εισαγωγή 72
2.1.5.2 Το Τελωνειακό καθεστώς
της ελεύθερης κυκλοφορίας 75
2.1.6. Εξαγωγή 77
Τελωνειακά καθεστώτα με προσωρινή
ατέλεια 81
2.1.7 Προσωρινή εισαγωγή 81
2.1.7.1. Δελτίο ΑΤΑ 90
2.1.8.Τελειοποίηση 95
2.1.8.1 Ενεργητική Τελειοποίηση 96
2.1.8.2. Παθητική Τελειοποίηση 106
2.1.8.3 Μεταποίηση υπό Τελωνειακό
έλεγχο 110
Τελωνειακά καθεστώτα διακίνησης 113
2.1.9. Διαμετακόμιση 113
2.1.9.1 Είδη διαμετακόμισης 117
2.1.10 Η αποστολή εμπορευμάτων 122
2.1.11. Μεταφορά φορτίων 124
2.1.11.1 Καθεστώς ΤΙR 124
2.1.11.2 Καθεστώτα Τ, ΤΙF και Διακήρυξης Ρήνου 128
2.1.11.3 θαλάσσια μεταφορά
εσωτερικού 128
Ειδικά τελωνειακά καθεστώτα 129
2.1.12 Εφόδια πλοίων, αεροσκαφών
και διεθνή τρένων 129
2.1.13 Επιβάτες 131
2.1.13.1. Η διαμετακόμιση
αποσκευών 134
2.1.14 Ταχυδρομικά Δέματα 135
2.2. Διορθωτικά τελωνειακά
καθεστώτα 135
2.2.1 Επανεισαγωγή εγχωρίων
προϊόντων 136
2.2.2. Επανεξαγωγή αλλοδαπών
προϊόντων 139
2.2.3 Καταστροφή εμπορευμάτων 139
2.2.4 Αζήτητα εμπορεύματα
(καθεστώς εγκατάλειψης) 141
2.2.5 Αχρεωστήτως εισπραχθέντα 144
2.2.6 Εκ των υστέρων είσπραξη
δασμών 148
2.3 Ανασταλτικά τελωνειακά
καθεστώτα 149
2.4 Διεθνή και εθνικά τελωνειακά
καθεστώτα 150
3. Αρχές στην
εφαρμογή των τελωνειακών καθεστώτων 152
4. Τερματισμός
τελωνειακών καθεστώτων (Συνδυασμοί) 157
Καθεστώς εισαγωγής 157
Καθεστώς Προσωρινής εναπόθεσης 157
Καθεστώς διαμετακόμισης 158
Καθεστώς προσωρινής εισαγωγής 158
Καθεστώς ενεργητικής
τελειοποίησης 158
Καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης 159
Καθεστώς Ελεύθερης Ζώνης 160
Καθεστώς εφοδίων 161
Καθεστώς φορολογικής αποθήκευσης 161
5. Ποινές
τελωνειακών καθεστώτων 162
5.1 Δικαιώματα υπερημέριας 162
5.2. Πρόσθετα τέλη άρθρου 33 του
Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα 164
5.3 Τελωνειακές παραβάσεις,
λαθρεμπορία και φοροδιαφυγή 165
5.3.1. Φοροδιαφυγή στα τελωνειακά
καθεστώτα 167
5.3.2.1 Προσωρινή εναπόθεση 167
5.3.1.2 Καθεστώς επιβατών 169
5.3.1.3 Καθεστώς εισαγωγής 170
5.3.1.4 Καθεστώς διαμετακόμισης 172
5.3.1.5 Καθεστώς τελωνειακής
αποταμίευσης 172
5.3.1.6 Καθεστώς εξαγωγής 173
5.3.1.7. Καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης 174
5.3. 1.8. Στο τελωνειακό καθεστώς
μεταφοράς ΤΙR 175
5.3.1.9. Στο καθεστώς μεταποίησης
υπό τελωνειακό έλεγχο 175
5.3.2. Φοροδιαφυγή στην Ευρωπαϊκή
'Ενωση (πρώην ΕΟΚ) 176
6. Μετατροπή και ακύρωση
τελωνειακών καθεστώτων 179
6.1 Ακύρωση καθεστώτος 180
6.2. Μετατροπή καθεστώτος 181
6.3 Διόρθωση καθεστώτος 182
7. Διαδικασίες στο τελωνειακό
καθεστώς 183
8. Συναλλαγματικά των καθεστώτων 185
8.1 Περιορισμοί συναλλάγματος 185
8.2. Απαγορεύσεις και περιορισμοί
εμπορευμάτων 187
9. Τα έξοδα εφαρμογής των
τελωνειακών καθεστώτων στη διεθνή συναλλαγή. 189
9.1.1 'Εννοιες. 189
9.1.2. Εκ του εργοστασίου ΕΧ WORKS (EXW) 190
9.1.3 Ελεύθερο στον Μεταφορέα ...
κατονομάζεται ο τόπος FREE CARRIER (FCA) 190
9.1.4. Ελεύθερο κατά μήκος του
πλοίου ... κατονομάζεται το λιμάνι φόρτωσης FREE
ALONGSIDE SHIP (FAS) 190
9.1.5. Ελεύθερο επάνω στο
πλοίο... κατονομάζεται το λιμάνι φόρτωσης FREE ΟΝ BOARD
(FOB) 191
9.1.6. Αξία και ναύλος...
κατονομαζόμενο λιμάνι προορισμού COST
AND FREIGHT (CFR) 191
9.1.7. Αξία Ασφάλεια και
Ναύλος... κατονομάζεται ο τόπος προορισμού COST INSURANCE
AND FREIGHT (CIF) 191
9.1.8. Μεταφορά πληρωμένη
μέχρι... κατονομάζεται ο τόπος προορισμού CARRIAGE PAID
ΤΟ (CPT) 192
9.1.9. Μεταφορά και ασφάλεια
πληρωμένη μέχρι... κατονομάζεται ο τόπος προορισμού
CARRIAGE AND INSURANCE PAID ΤΟ (CIP) 192
9.1.10. Παραδοτέο στα σύνορα...
κατονομάζεται ο τόπος DELlVERED ΑΤ FRONTIER (DAF) 192
9.1.11 Παραδοτέο εκ του πλοίου...
κατονομάζεται το λιμάνι προορισμού DELlVERED EX
SHIP (DES) 192
9.1.12. Παραδοτέο εκ της
προκυμαίας... κατονομάζεται το λιμάνι προορισμού DELlVERED ΕΧ
QUAY (DEQ) 193
9.1.13. Παραδοτέο δασμός
απλήρωτος... κατονομάζεται ο τόπος προορισμού. DELlVERED
DUTY UΝΡΑΙD (DDU) 193
9.1.14. Παραδοτέο δασμός
πληρωμένος... κατονομάζεται ο τόπος προορισμού DELlVERED
DUTY ΡΑΙD (DDΡ) 193
10. Τελωνειακά καθεστώτα και
τριγωνικές συναλλαγές. 195
10.1.1. 'Εννοιες 195
10.1.2. Τελωνειακά καθεστώτα
αναμονής 196
10.1.3. Συνδυασμός τελωνειακών
καθεστώτων παθητικής τελειοποίησης και εξαγωγής 197
10.1.4. Συνδυασμός τελωνειακών
καθεστώτων ενεργητικής και παθητικής τελειοποίησης 198
11. Οι έλεγχοι των τελωνειακών
καθεστώτων. 200
11.1 Ορισμός των ελέγχων στα
Τελωνεία. 200
11.1.1. Η διαδικασία εκτέλεσης
ενός ελέγχου 202
11.1.2. 'Ελεγχοι στις
εγκαταστάσεις του παραλήπτη / φορτωτή 203
11.2. Είδη ελέγχου 205
ΣΤΟΝ ΤΕΛΩΝΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ 206
11.2.1 Καθολικός έλεγχος 206
11.2.1.1 Προβλήματα
στους ελέγχους των CONEX 206
11.2.2 Ο δοκιμαστικός έλεγχος 208
11.2.3 Ο επιλεκτικός έλεγχος 209
11.2.3.1 Ο
λογιστικός έλεγχος 212
11.2.4 Στην επαλήθευση της
δασμολογικής κλάσης 213
11.2.4.1
Δειγματοληψία 214
ΣΤΗΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ 215
11.2.5 Ανατελωνισμός 215
11.2.6 Προέλεγχος εμπορευμάτων 216
ΑΛΛΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ 217
11.2.7 Έλεγχοι στη διέλευση των
συνόρων 217
11.2.8 Έλεγχοι για εφαρμογή
απαγορευτικών και περιοριστικών μέτρων 218
11.3. Ιδιαιτερότητες των ελέγχων
στα τελωνειακά καθεστώτα 219
11.3.1 Έλεγχος στη διαμετακόμιση 220
11.3.2 'Ελεγχος στα ταχυδρομικά
δέματα 221
11.3.3 Καθεστώς επιβατών 222
11.3.4 Καθεστώς μεταφοράς φορτίων
(TIR, Τ, TIF, κ.λ.π.) 223
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 224
Το Τελωνειακό καθεστώς
Σύμφωνα με τον ορισμό που έχει
δώσει, το Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας, ένα από τα πιο έγκυρα παγκόσμια
τελωνειακά όργανα, τελωνειακό καθεστώς (CUSΤΟΜ PROCEDURE ) είναι:
"Προορισμός (TREAΤΜENΤ APPLlCAΒLE - Eφαρμόσιμος)
τον οποίον δύνανται να λάβουν συμφώνως προς τους τελωνeιακούς νόμους και
κανονισμούς και αναλόγως της φύσεως και του σκοπού της συναλλαγής, τα
εμπορεύματα υποκείμενα εις τελωνειακόν έλεγχον."
Σημείωση: Υπάρχουν διάφορα
τελωνειακά καθεστώτα: Παραλαβή (θέσις) του εμπορεύματος προς (εις) ανάλωσιν, αποταμίευσις,
προσωρινή εισαγωγή, τελωνειακή διαμετακόμισις κλπ".
Ένας άλλος ορισμός από μια
διαφορετική σκοπιά θα μπορούσε να είναι:
Τελωνειακό καθεστώς [1] είναι ένα οργανωμένο σύνολο αρχών και όρων (σύστημα [2]) που
λειτουργεί στα Τελωνεία, αποτέλεσμα μιας μακράς συνήθως ιστορικής
πραγματικότητας, με άλλα λόγια ένας τρόπος διακυβέρνησης για το πως πρέπει να
συναλλασσόμεθα ή πως να μας διευθύνουν.
Από τους παραπάνω ορισμούς
προκύπτουν τα εξής:
α) Το τελωνειακό καθεστώς, είναι
μια διαδικασία (PROCEDURE) και ένας τρόπος μεταχείρισης των εμπορευμάτων
εφαρμόσιμος (ΤREAΤΜENΤ APPLIANCE) από το Τελωνείο.
β) Ο ορισμός ομιλεί για "σκοπό
της συναλλαγής" προσδιορίζοντας ένα υπαρκτό
πρόβλημα με την απαραίτητη
διαδικασία όπου έχει αρχή και τέλος.
γ) Η ύπαρξη στο τελωνειακό
καθεστώς ενός αρμονικού συνόλου που θα λειτουργεί χρονικά.
δ) Είναι απαραίτητη η ύπαρξη
ιστορικής πραγματικότητας, γεγονός που δεν μπορεί να αγνοηθεί. Το καθεστώς
επιβάλλετε μετά πάντα από μακρόχρονη καθημερινή πρακτική.
ε) Να είναι αποδεκτό το
καθεστώς από την Τελωνειακή Αρχή. Το τελωνειακό καθεστώς να κινείται μέσα στα
όρια της ηθικής, κοινωνικής και οικονομικής αξιοπρέπειας.
Το κοινοτικό [3] και ελληνικό δίκαιο αναγνωρίζουν πανηγυρικά τα καθεστώτα [4] της προσωρινής εναπόθεσης των εμπορευμάτων, της τελωνειακής αποταμίευσης, της
τελειοποίησης, της τελωνειακής διαμετακόμισης και της προσωρινής εισαγωγής.
Στις νομοθετικές ρυθμίσεις, τα
καθεστώτα παρουσιάζονται με διάφορες ονομασίες, όπως ανασταλτικά τελωνειακά
καθεστώτα, καθεστώτα ατέλειας, οικονομικά τελωνειακά καθεστώτα, τελωνειακοί
θεσμοί ή ακόμα και απλά τελωνειακά καθεστώτα.
Όμως με ευρεία έννοια σαν
τελωνειακά καθεστώτα [5] [6] μπορούν να χαρακτηρισθούν, η εισαγωγή εμπορευμάτων, η εξαγωγή αυτών, η
μεταφορά φορτίων / εμπορευμάτων, τα εφόδια πλοίων αεροσκαφών και διεθνή τρένων,
η αποστολή εμπορευμάτων μεταξύ κρατών - μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όταν
βρίσκονται στην διαδρομή των διατυπώσεων. Ακόμα στα τελωνειακά καθεστώτα
περιλαμβάνονται οι επιβάτες / ταξιδιώτες και τα ταχυδρομικά δέματα.
Ο ελληνικός τελωνειακός κώδικας,
περιγράφει με λεπτομέρειες και σε ξεχωριστά κεφάλαια, την εισαγωγή και την
εξαγωγή, μάλιστα σε μεγάλη έκταση, ένδειξη ότι προσπαθεί να επιβάλλει τις δικές
του συνθήκες και όρους, να μορφώσει δηλαδή ένα καθεστώς, όπου σύμφωνα με την
τελωνειακή νομοθεσία, ξεκινούν διαδικασίες (αποδοχή διασάφησης, παρουσίαση
εμπορεύματος) και εξέρχεται το τελευταίο, με την ολοκλήρωση αυτών των
διαδικασιών.
Τελευταία ο τελωνειακός
κοινοτικός κώδικας αναγνωρίζει, όλα τα μέχρι σήμερα γνωστά τελωνειακά καθεστώτα,
υποστηρίζοντας με αυτό τον τρόπο την διεθνή εμπορική συναλλαγή. Τα άρθρα του
τελωνειακού κοινοτικού κώδικα που διεξοδικά πραγματεύονται όλα τα καθεστώτα, δίνουν
ιδιαίτερη έμφαση στην οικονομική τους λειτουργία.
Συχνά στις σελίδες των
μελετητών - συγγραφέων που ασχολούνται με εξειδικευμένα τελωνειακά θέματα, το
τελωνειακό καθεστώς αναφέρεται ως θεσμός, [7] [8] προοριζόμενος να εκφράσει τα ανασταλτικά συνήθως τελωνειακά καθεστώτα.
Τη μεγάλη τους ανάπτυξη τα
τελωνειακά καθεστώτα τη γνώρισαν, μετά τον δεύτερο παγκόσμιο πόλεμο, [9] όπου η πολλαπλότητα της διεθνούς συναλλαγής έφθασε στην καλύτερή της
απόδοση.
Η εργασία του Ομίλου Μελετών
Ευρωπαϊκής Ένωσης των Ευρωπαϊκών Κρατών το 1954, παρουσίασε για πρώτη φορά
πλούσια αποτελέσματα σε θέματα τελωνειακής συνεργασίας με τις γνωστές μας
διεθνείς συμβάσεις:
1)
Της
δασμολογητέας αξίας
2)
Της
δασμολογικής ονοματολογίας
3) Τη σύσταση του Συμβουλίου
Τελωνειακής Συνεργασίας.
Στις παραπάνω συμβάσεις
προσχώρησε και η Ελλάδα. Ήδη μιλήσαμε για το Συμβούλιο Τελωνειακής Συνεργασίας
από την αρχή αυτής της εργασίας. Σχετικά με την ονοματολογία του Δασμολογίου
και την δασμολογητέα αξία, θα αναφερθούμε σε παρακάτω σελίδες.
Με την παραδοχή αυτών των
συμβάσεων καθιερώνεται μια κοινή γλώσσα συνεννόησης, σπουδαίο εργαλείο δουλειάς
και ετέθησαν τα θεμέλια στην καθιέρωση ομοιόμορφων κανόνων και διατυπώσεων στον
τομέα της τελωνειακής τεχνικής, περιλαμβανομένων και των τελωνειακών καθεστώτων
(εφαρμογή κοινού δασμολογίου, κοινή βάση υπολογισμού δασμών, συγκρίσεις
τελωνειακών καθεστώτων μεταξύ των κρατών / μελών κλπ).
Περαιτέρω ανάγκη για σε βάθος
οργάνωση και έρευνα στα τελωνειακά καθεστώτα και στις τεχνικές, παρουσιάστηκε
από την αρχή της δημιουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (πρώην ΕΟΚ). Η τελευταία
δούλεψε και δουλεύει σε βάθος τα καθεστώτα και έχει δώσει μέχρι σήμερα σοβαρά
δείγματα, μέσα από τους δημοσιευόμενους κανονισμούς της αλλά και του πρόσφατου
κοινοτικού τελωνειακού κώδικα. Επέτυχε να συνδυάσει τις αντικρουόμενες θεωρίες
των κρατών / μελών της, που άλλοτε ήθελαν τα Τελωνεία με φιλελεύθερες αρχές (Γερμανία,
Ολλανδία), άλλοτε με γραφειοκρατικές παρεμβάσεις στο διεθνές εμπόριο (Ελλάδα, Ισπανία)
και να δώσει κανονισμούς και όρους στα μέλη της αυστηρούς αλλά ευέλικτους στο
διακοινοτικό και εξωτερικό εμπόριο.
Η πολλαπλότητα και η σε βάθος
οργάνωση που δόθηκε στα τελωνειακά καθεστώτα όπως περιγράφονται στα επόμενα
κεφάλαια, προέκυψε από την ανάγκη, τα Τελωνεία να εφαρμόσουν κρατική εμπορική
πολιτική και ταυτόχρονα κοινωνική, πολιτιστική, συναλλαγματική, τουριστική, ναυτιλιακή,
βιομηχανική και τέλος εξαγωγική [10] πολιτική.
Οι αρχές που εφαρμόσθηκαν για
την συγκρότηση, δόμηση των σύγχρονων τελωνειακών καθεστώτων, στηρίχθηκαν στην
επικράτηση φιλελεύθερων αντιλήψεων, σε σχέση με τα Τελωνεία. Τα Τελωνεία
παρακολουθούν τα εμπορεύματα και τη διακίνησή τους, προσπαθώντας να τα
απαλλάξουν από περιττές επιβαρύνσεις, καθυστερήσεις.
Παράδειγμα είναι οι νέες
τροποποιήσεις του ελληνικού τελωνειακού κώδικα, το 1988, που εισήγαγαν νέες
αρχές. Αρχές όπως αυτή της κατάθεσης τελωνειακού παραστατικού πριν από την
άφιξη του εμπορεύματος, της επιλεκτικής επαλήθευσης των εμπορευμάτων από τους
αρμόδιους Τελώνες σε ένα τελωνειακό καθεστώς, αντί της δειγματοληπτικής τυχαίας
ή καθολικής επαλήθευσης κάθε φορτίου.
Άλλο παράδειγμα που αφορά τα
καθεστώτα εισαγωγής και εξαγωγής είναι ο έλεγχος που γίνεται από τα αρμόδια
Τελωνεία, μέσα από τις εγγραφές των λογιστικών βιβλίων των υποχρέων, αντί της
κατάθεσης του σχετικού τελωνειακού παραστατικού.
Τέλος σαν παράδειγμα απλοποιήσεων
στο τελωνειακό καθεστώς της εξαγωγής, μπορεί να αναφερθεί η μη μεσολάβηση του
Υπουργείου Οικονομικών αλλά του Υπουργείου Εμπορίου (ΗΠΑ).
Η επιλογή του τελωνειακού
καθεστώτος ανήκει κατά κύριο λόγο στην αποκλειστική δικαιοδοσία του κυρίου του
εμπορεύματος. Κύριος του εμπορεύματος, νοείται ο φορτωτής, ο παραλήπτης, ο
μεταφορέας στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του ή ο ιδιοκτήτης του σύμφωνα με την
τελωνειακή συνήθεια. Ανάλογα με την επιθυμία του κυρίου του εμπορεύματος, πάντα
σε συσχετισμό με τον προορισμό που θέλει να δώσει στο εμπόρευμα, ακολουθείται
ένα από τα υπάρχοντα και που μπορούν να εφαρμοσθούν [11] τελωνειακά καθεστώτα.
Για τους σκοπούς μιας τέτοιας
επιλογής, ο εμπορευόμενος που εκτελεί διεθνές εμπόριο και συναλλάσσεται εκ των
πραγμάτων με τα Τελωνεία, [12] είναι υποχρεωμένος να γνωρίζει τους όρους του παιγνιδιού. Η άγνοιά τους
προξενεί στον ενδιαφερόμενο ανυπολόγιστες οικονομικές και άλλες ζημιές.
1.2. Το αντικείμενο του τελωνειακού καθεστώτος
Αντικείμενο των τελωνειακών
καθεστώτων είναι τα κάθε είδους αγαθά και μόνο.[13] Αγαθά που έχουν υλική υπόσταση. Μορφές αγαθών που παρουσιάζονται στη διεθνή
διακίνηση από άποψη τελωνειακής μεταχείρισης είναι οι παρακάτω:
α) Τα εμπορεύματα [14] που αποτελούν αντικείμενα διεθνούς συναλλαγής και τα μετέρχονται νομικά ή
φυσικά πρόσωπα και ενώσεις, που έχουν σαν κύριο επάγγελμα το εμπόριο.
β) Οι ασυνόδευτες οικοσκευές / αποσκευές
[15] που αποτελούν αντικείμενο τυχαίων αγορών ή μετακινήσεων των ταξιδιωτών, επιβατών,
συνήθως αρκετά μεγάλης τιμολογιακής αξίας.
γ) Οι συνοδευόμενες αποσκευές, [16] οι οποίες αποτελούν αντικείμενο αναμνηστικών ή δώρων των ταξιδιωτών μικρής
συνήθως τιμολογιακής αξίας. Σε αυτή την κατηγορία κατατάσσονται τα μικροδέματα
που περιέχουν αγαθά και αποστέλλονται σε ιδιώτες, εφόσον πρόκειται για
εισαγωγές που στερούνται του εμπορικού τους χαρακτήρα.
Χωρίς εμπορικό χαρακτήρα είναι
τα εμπορεύματα:
- Που παρουσιάζουν χαρακτήρα
συμπτωματικό
- Που αφορούν αγαθά
αποκλειστικά προοριζόμενα για προσωπική ή οικογενειακή χρήση των παραληπτών, χωρίς
να δημιουργήσουν από τη φύση τους ή από την ποσότητά τους υπόνοιες ότι
πρόκειται για εμπορία πχ. ένα δοχείο ελαιόλαδο, μια κούτα τσιγάρα, ένα κουτί
γλυκά κλπ.
δ) Τα δείγματα, τα οποία
χωρίζονται σε "άνευ εμπορικής αξίας", [17] με την τελωνειακή σημασία του όρου και σε αυτά με τελωνειακή αξία. Δείγματα
που έχουν εμπορική αξία, παραδίδονται στον παραλήπτη, μετά από προηγούμενη
αχρήστευσή τους. ο τρόπος αχρήστευσής τους είναι τέτοιος ώστε αποκλείεται η
χρησιμοποίησης των για άλλη χρήση. Η διαδικασία αχρήστευσης γίνεται, μόνο αν
είναι δυνατή και αποκλείεται κάθε κίνδυνος ζημίας των συμφερόντων του Δημοσίου.
Δείγματα άνευ εμπορικής αξίας
από τελωνειακής άποψης είναι:
- Δειγματολόγια υφασμάτων σε
καρτέλες αποτελούμενα από τεμάχια υφασμάτων 10Χ10 εκατοστών
- Δειγματολόγια ασφαλτοπάνων σε
τεμάχια 10Χ5 εκατοστών.
Δείγματα με τελωνειακή εμπορική
αξία είναι:
- Βερνικοχρώματα των 500 γραμμαρίων
σε κουτιά περιορισμένου αριθμού.
- Πέντε τεμάχια υποκάμισα
- Δύο τεμάχια ομματοάλια
Η διαφορά της τελευταίας
κατηγορίας δειγμάτων είναι ότι μπορούν να χρησιμοποιηθούν, με συνέπεια το
Δημόσιο να στερείται τους εισαγωγικούς δασμούς και λοιπούς φόρους.
1.3. Προϋποθέσεις τελωνειακού καθεστώτος
'Ενα τελωνειακό καθεστώς πρέπει
να πληροί τις παρακάτω προϋποθέσεις:
- Να γίνεται χρησιμοποίηση
τελωνειακού παραστατικού (διασάφησης [18]) που
διαδραματίζει πρωτεύοντα ρόλο σε όλη την εξέλιξη του καθεστώτος (είναι οδηγός
εργασίας, ξεκινούν υποχρεώσεις και δικαιώματα, αποτελεί αποδεικτικό έγγραφο κλπ).
- Να εκδίδεται "άδεια
παραλαβής εμπορεύματος" στο όνομα συγκεκριμένου φυσικού ή νομικού προσώπου
από το τελωνείο, για εμπόρευμα σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που προβλέπει το
τελωνειακό καθεστώς. Η άδεια παραλαβής των εμπορευμάτων εκδίδεται μόλις
εξακριβωθούν ή γίνουν αποδεκτές χωρίς ή με επαλήθευση, οι ενδείξεις της
διασάφησης.
- Να έχει αναγνωρισθεί το
καθεστώς από την παγκόσμια τελωνειακή κοινότητα, να έχει γίνει συνείδηση στους
εμπόρους / συναλλασσόμενους και να προσφέρεται σαν εργαλείο, για ανάπτυξη της
οικονομίας.
- Να μην έρχεται σε σύγκρουση
σε επίπεδο διαδικασιών με άλλο καθεστώς.
1.4. Ιστορική εξέλιξη του τελωνειακού καθεστώτος
Η ιστορική εξέλιξη του
τελωνειακού καθεστώτος ξεκινά ουσιαστικά από την πρώτη δημιουργία των εθνικών
κρατών [19] που ξεπήδησαν από τις αρχαίες πόλεις - πολιτείες, τις φεουδαρχίες και
συνεχίστηκε με την συγκέντρωση του κεφαλαίου και τη βιομηχανική επανάσταση των
μετέπειτα χρόνων.
Το τελωνειακό καθεστώς που
εξυπηρέτησε τους συναλλασσόμενους παρουσιάστηκε στα Τελωνεία που ιδρύθηκαν σε
λιμάνια πρώτα, ύστερα σε σιδηροδρομικούς κόμβους, στη συνέχεια σε μεσόγειες
εμποροβιομηχανικές περιοχές που διευκόλυνε το αυτοκίνητο και τέλος σε
αεροδρόμια / αερολιμένες.[20]
Όπως μαρτυρούν τα γραπτά
κείμενα σχετικά με την πρώτη οργάνωση των Τελωνείων, θα πρέπει να λειτούργησε
μια αρχέγονη μορφή τελωνειακού καθεστώτος εισαγωγής και εξαγωγής. Αυτό
προκύπτει το ολιγότερο, γιατί οι δασμοί και άλλοι φόροι που ακολούθησαν, ήταν
απαιτητοί τη στιγμή που το μεταφορικό μέσο (πλοίο κλπ.) εισήρχετο στο έδαφος
μιας χώρας στο συνοριακό Τελωνείο, περνώντας την τελωνειακή γραμμή. [21] Οι Τελώνες επιβιβάζοντο στα πλοία καταμετρούσαν τα φορτία και εισέπρατταν
τους δασμούς και όποιους άλλους φόρους είχαν επιβληθεί.
Αργότερα ανακαλύφθηκε η "απόθεση"
των εμπορευμάτων. Εγκαταλείφθηκε η παλαιά θεωρία ότι το εμπόρευμα που θα διέρχετο
από την τελωνειακή γραμμή [22] [23] της χώρας έπρεπε να πληρώσει δασμούς. Λήφθηκε ένα στοιχείο υπόψη. Η
απαίτηση για καταβολή των δασμών να δημιουργείται μόνο σε περίπτωση που το
εμπόρευμα θα ετίθετο στην εσωτερική κατανάλωση.
Βοήθησαν στην απόθεση, η τεχνολογική
ανάπτυξη με την κατασκευή των προβλητών (DΟCΚS) και
αποθηκών στα λιμάνια. Βοήθησαν οι πρώτες αρχές οργάνωση και διοίκηση που
εφαρμόστηκαν στα τελωνεία. Βοήθησε η επικράτηση της φιλελεύθερης άποψης για
διευκόλυνση του διεθνούς εμπορίου με την μεταφορά της απαίτησης καταβολής των
δασμών, αφού τα εμπορεύματα αποθηκευθούν σε προσωρινές τελωνειακές αποθήκες στα
λιμάνια.
Σιγά, σιγά πήραν μορφή τα
καθεστώτα που τα χαρακτηρίζει η "αναμονή" και το "άγνωστο" του
τελικού τελωνειακού προορισμού και φυσικά χρειάζονται διευκολύνσεις αποθήκευσης:
- Καθεστώς προσωρινής
εναπόθεσης
- Καθεστώς τελωνειακής
αποταμίευσης.
Όμως οι συνεχείς αναπτυσσόμενες
εγκαταστάσεις των λιμένων (μηχανικά μέσα φορτοεκφόρτωσης, αποθήκες απόθεσης
φορτίων) που παρείχαν μεγάλες διευκολύνσεις στα φορτία, δημιούργησαν νέα
τελωνειακά καθεστώτα. Κύριο χαρακτηριστικό αυτών των καθεστώτων, είναι η
μετακόμιση των φορτίων σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς και των απαιτήσεων για
ελιγμούς των εμπόρων.
Αντιπροσωπευτικό δείγμα αυτού
του είδους είναι το πολύμορφο καθεστώς της τελωνειακής διαμετακόμισης. Στο χώρο
αυτό, υπάρχει η εσωτερική και εξωτερική διαμετακόμιση ή αλλιώς με την
τελωνειακή ορολογία μεταφόρτωση. Υπάρχει η διαμετακόμιση τελωνειακής αποταμίευσης
εσωτερικού ή εξωτερικού ή αλλιώς εσωτερική και εξωτερική αποστολή για
εμπορεύματα που βρίσκονται με τελωνειακή αποταμίευση.
Μια άλλη χρήση της τελωνειακής
διαμετακόμισης είναι η γέφυρα για την τελωνειακή ένωση κρατών. Η κοινοτική
διαμετακόμιση είναι ένα πείραμα, που ξεκίνησε την δεκαετία του 50 από την πρώην
ΕΟΚ, με τελικό σκοπό την ένωσή της.
Με την ανάπτυξη της βιομηχανίας
και γενικότερα της μεταποιητικής προσπάθειας, νέα τελωνειακά καθεστώτα
ξεκίνησαν να εφαρμόζονται. Το κύριο χαρακτηριστικό γνώρισμά τους είναι το
δικαίωμα για παραλαβή των αγαθών (πρώτων υλών ή εμπορευμάτων) με "προσωρινή
- ατέλεια - των - δασμών".
Σε αυτή την κατηγορία υπάγονται
τα τελωνειακά καθεστώτα της μεταποίησης / τελειοποίησης, που κύριο
χαρακτηριστικό έχουν την μεταποίηση των προϊόντων σε έτοιμα είδη κατανάλωσης, πάντα
υπό τελωνειακό έλεγχο. Κυρίως διαιρούνται:
n Σε
ενεργητική τελειοποίηση
n Σε
παθητική τελειοποίηση
n Σε
μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο.
Η βιομηχανική ανάπτυξη των
οικονομιών έδωσε τη θέση της στην ανάπτυξη των υπηρεσιών με πρωταγωνιστή τον
τουρισμό, αλλά και τις γρήγορες επικοινωνίες μεταξύ των ανθρώπων. Οι άνθρωποι
ταξιδεύουν περισσότερο για εμπορικούς σκοπούς, για πολιτικούς, για
επιστημονικούς, αλλά και για τουρισμό.
Θα πρέπει εδώ να ενταχθούν τα καθεστώτα
της προσωρινής εισαγωγής (ελεύθερης χρήσης), του Δελτίου ΑΤΑ ή του Κοινοτικού
Δελτίου[25] ή το καθεστώς των επιβατών. Όλα αυτά είναι αποτέλεσμα της ταχύτητας που
επιθυμούν να κυκλοφορούν όχι μόνο τα κάθε είδους εμπορεύματα (φορτία κλπ) αλλά
και οι άνθρωποι με τις ιδέες τους.
Όμως το σύγχρονο σύστημα της
μεταφορά στην ξηρά και στα εσωτερικά ύδατα (σιδηρόδρομος, αυτοκίνητο, ποταμόπλοιο,
μαούνα κλπ), δεν άφησε αμέτοχο το Τελωνείο. Αποτέλεσμα αυτής της εξέλιξης ήταν
να εμφανισθούν τα τελωνειακά καθεστώτα ΤΙR, Τ, ΤΙF και Διακήρυξης Ρήνου, που
σκοπό έχουν την ταχύτερη διακίνηση των φορτίων στη διεθνή, οδική, ποτάμια και
σιδηροδρομική μεταφορά, με μικρότερες τελωνειακές διατυπώσεις.
Τέλος υπάρχουν τα ειδικά
τελωνειακά καθεστώτα που εξυπηρετούν κάποιες σκοπιμότητες διεθνούς αναγνώρισης.
Σε αυτή την κατηγορία μπορούν να ενταχθούν τα καθεστώτα:
n των
εφοδίων πλοίων, αεροσκαφών και διεθνή τρένων
n των
ταχυδρομικών δεμάτων
την αποστολή εμπορευμάτων, που εξυπηρετεί το
ενδοκοινοτικό εμπόριο
[1] Κατά την άποψη του Συμβουλίου Τελωνειακής
συνεργασίας "Τελωνειακό καθεστώς είναι προσιτή μεταχείριση εμπορεύματος,
σύμφωνα με τους νόμους και κανονισμούς των τελωνείων και με τη φύση και σκοπό
της συναλλαγής κάτω από τελωνειακό έλεγχο".
[2] 'Ενα καθεστώς είναι διαφορετικό
από ένα σύστημα. Χαρακτηρίζει, όχι μια θεωρητική οργάνωση ενός συνόλου, αλλά
τον τρόπο - λιγότερο ή περισσότερο τέλειο - της συγκεκριμένης και πραγματικής οργάνωσής
του. Είναι η πρακτική και ιστορική πραγμάτωση ενός συστήματος και απομακρύνεται
αναπόφευκτα από το τελευταίο τούτο. Σελ. 175. Λεξικό κοινωνικών επιστημών.
[3] Πρόταση Κοινοτικού Τελωνειακού
Κώδικα άρθρο 5 παρ. 16 και 15. Η κοινότητα αποδέχτηκε σαν τελωνειακά καθεστώτα
τα παρακάτω με τον προτεινόμενο τελωνειακό κώδικα: α) η θέση σε ελεύθερη
κυκλοφορία β) η διαμετακόμιση γ) η τελωνειακή αποταμίευση δ) η τελειοποίηση
προς επανεξαγωγή ε) η μεταποίηση υπό τελωνειακό έλεγχο στ) η προσωρινή εισδοχή
ζ) η τελειοποίηση προς επανεισαγωγή η) η εξαγωγή. Αλλού η πρόταση για Κοινοτικό
Τελωνειακό Κώδικα, δέχεται τον τίτλο "Τελωνειακός Προορισμός
Εμπορεύματος" για τα παρακάτω καθεστώτα α) η υπαγωγή του εμπορεύματος σε
Τελωνειακό Καθεστώς β) η είσοδός του σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη γ) η
επανεξαγωγή του εκτός του τελωνειακού εδάφους της κοινότητας δ) η καταστροφή
του ε) η εγκατάλειψή του. Φανερό είναι ότι θέλησε ο κώδικας να ξεχωρίσει τα
κυρίως τελωνειακά καθεστώτα, από τα άλλα, τα διορθωτικά, τα λειψά (ελεύθερη
ζώνη, ελεύθερη αποθήκη).
[4] Οι τελωνειακές αρχές σύμφωνα με τον Ιωάννου
Θεοχάρη "Μαθήματα Τελωνειακού Κώδικα" Αθήνα 1952 σελ. 5.
Αναγνωρίζουν: Τα κυριότερα αντικείμενα άτινα χειρίζονται αι τελωνειακαί αρχαί
1) η εισαγωγή εμπορευμάτων 2) η εξαγωγή εμπορευμάτων 3) η διαμετακόμισις
εμπορευμάτων 4) η αποταμίευσις εμπορευμάτων και 5) η μεταφορά εμπορευμάτων
εκτός του Κράτους.
[5] "Το Καθεστώς των
Εξαγωγών" Ομιλίες σεμιναρίων ΟΠΕ. 1982 σελ. 12. Ο κ. Χαρ. Ανδρεόπουλος
δέχεται την έκφραση τελωνειακό καθεστώς σε μια ευρύτερη περιοχή τελωνειακών
εργασιών όπως: "Εχουμε ακόμα τα καθεστώτα των μικροαποστολών, των
επανεισαγομένων, των εισαγομένων εμπορευμάτων για δοκιμές κλπ". Γενικά
υπάρχει ένας σοβαρός αριθμός τελωνειακών καθεστώτων όπου η ΕΟΚ έχει ήδη ρυθμίσει.
Τα καθεστώτα αυτά η ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ τα βελτιώνει συνεχώς και τα απλοποιεί.
[6]
"Πεπραγμένα της Διαρκούς Επιτροπής Δασμολογίου και Εμπορικών
Συμβάσεων" 'Εκδοση Υπουρ. Οικονομικών 1940. Σελ. 105. Ο έλεγχος του
εξωτερικού εμπορίου εν καιρώ πολέμου στη Γαλλία. Η νομοθεσία της Γαλλίας
δέχεται σαν τελωνειακά καθεστώτα τα εξής : Το άρθρο 1 της 1 - 9 - 39 απαγορεύει
τας εισαγωγάς υπό οιονδήποτε τελωνειακόν καθεστώς, έπεται συνεπώς οτι αι
εισαγωγαί προς μεταφόρτωσιν, διαμετακόμισιν, αποταμίευσιν, προσωρινήν χρήσιν
κλπ. εμπίπτουσιν κατ' αρχήν εις την απαγόρευσιν εξ ίσου ως και αι εισαγωγαί
προς ανάλωσιν.
[7] Ιωάννου Φράγκου. "Τελωνειακαί Μελέται"
σελ. 83...........Πρόκειται περί των παραδεδεγμένων διεθνών θεσμών των
εξυπηρετικών των εξαγωγών υπό τον τύπον της παροχής υπηρεσιών, δι ων
καθιερούται αναστολή της πληρωμής των αναλογούντων δασμών. Τοιούτοι είναι, ο
θεσμός της επί προσωρινή ατελεία εισαγωγής ειδών, ο θεσμός της επιστροφής κατά
την εξαγωγήν βιομηχανικών προϊόντων, δασμών εισπραχθέντων επί υλών ή ειδών
χρησιμοποιηθέντων προς κατασκευήν τοιούτων, ο της αποταμιεύσεως, ο της
διαμετακομίσεως και ο της μεταφορτώσεως…...."....Ο θεσμός της
διαμετακομίσεως εφαρμόζεται επί εμπορευμάτων προοριζομένων δια το εξωτερικόν
μετά παραμονήν εις τους τελωνειακούς χώρους της χώρας.
…"......Η μεταφόρτωσις
είναι μία μορφή της διαμετακομίσεως εφαρμοζομένης επί ξένων προϊόντων
κυκλοφορούντων από λιμένα εις έτερον λιμένα, ήτοι απλώς διερχομένων και των
οποίων δεν δικαιολογείται παραμονή εις τους τελωνειακούς χώρους, ειμή
ολιγοήμερος και εις εξαιρετικάς περιπτώσεις, όταν δεν είναι εφικτή ή άμεσος
μεταφόρτωσις.
[8] Κων/νου Στρεφτάρη "Οικονομική Ανάπτυξις και
Τελωνειακή Πολιτική" Βόλος 1956 σελ. 88. Προς εκπλήρωσις του ανωτέρω
σκοπού (ευνοούσας και διευκολυνούσας την διανομήν, επεξεργασίαν, επανεξαγωγήν,
διέλευσιν κλπ. των αλλοδαπών εμπορευμάτων) εδημιουργήθησαν ορισμένοι τελωνειακοί
θεσμοί οι οποίοι συμπληρούσι και ολοκληρούσι το έργον της τελωνειακής πολιτικής
κατά τρόπον προάγοντα τας διεθνείς συναλλαγάς επί σημαντική οικονομική ωφέλεια
της χώρας.
[9] Βλέπε
Δημήτριος Καψάλης "Τελωνειακή Φορολογία και Δασμολογική Εφαρμογή"
Αθήνα 1944 σελ. 225.
"Αρχικώς το τελωνείον ήτο
αμιγής υπηρεσία κατακρατήσεως των εισαγωμένων εμπορευμάτων και εισπράξεως των
επ αυτών οφειλομένων δασμών εκβιαζομένης κατά την στιγμήν της εισαγωγής αυθωρεί
παρά των παραληπτών/ εισαγωγέων, εις ούς δεν παρείχετο η δυνατότης είτε της
αναβολής, είτε της τμηματικής καταβολής, είτε της ματαιώσεως της πληρωμής, ως
γίνεται σήμερον δια της εις τας προσωρινάς ή αποταμιευτικάς αποθήκας θέσεως του
εμπορεύματος και τμηματικής αυτού αναλώσεως ή της εις το εξωτερικόν
επανεξαγωγής ή αποστολής ή εκ νέου διαμετακομίσεως.
[10] Εμ. Μακριδάκης σελ. 89. Η
ανάθεσις εις το τελωνείον του καθήκοντος της επιδιώξεως της ικανοποιήσεως
ετέρων δημοσίων συμφερόντων συγχρόνως μετά των δημοσιονομικών τοιούτων π.χ.
συμφερόντων προβλεπόντων υπό υγειονομικών διατάξεων, ή κανόνων εμπορικής
πολιτικής του Κράτους, συνεπάγεται οικονομίαν διαχειρίσεως των κρατικών
συμφερόντων, διότι επωμιζομένου και το βάρος αυτό, δεν υποχρεούται η πολιτεία
να συστήση ιδιαιτέραν υπηρεσίαν δια την εκπλήρωσιν ενίων σκοπών της, ως οι
ανωτέρω και ούτω αποφεύγει τας δαπάνας λειτουργίας αυτής.
[11] Πρόταση Κοινοτικού Τελωνειακού
Κώδικα άρθρο 48. Τα μη κοινοτικά εμπορεύματα που προσκομίζονται στο τελωνείο
πρέπει να λαμβάνουν έναν από τους τελωνειακούς προορισμούς που γίνονται δεκτοί
για τέτοια εμπορεύματα.
Τελωνείο καλείται ο τόπος, το
Δημόσιο κατάστημα από το οποίο διέρχονται υποχρεωτικώς για έλεγχο εμπορεύματα
που περνούν από τη τελωνειακή γραμμή της χώρας για να λάβουν σύμφωνα με τις
τελωνειακές διατάξεις τον προορισμόν των (εισαγωγή σε ανάλωση, αποταμίευση,
διαμετακόμιση, ελεύθερη χρήση, εξαγωγή κλπ.) καλείται επίσης η δημόσια
υπηρεσία..........
[13] "Αριθμός Εγκυκλίου 3190
Της 12ης Οκτωβρίου 1840 Συλλογής"
Μόνον τα μικρά τεμάχια υφασμάτων και τα μονά χειρόκτια παπούτmα και τα
παρόμοια, τα οποία εισάγουν οι έμποροι δια δείγμα και των οποίων δεν ημπορεί
τις να κάμη χρήσιν δεν υποβάλλονται εις τέλος, όλα δε τα λοιπά αν και
εισάγωνται δια δείγμα, υποβάλλονται εις τελώνιον, διότι ημπορεί τις να κάμη
χρήσιν αυτών και ταύτα είναι π.χ εν κονδυλομάχαιρον, εν ψαλίδιον και όλα εν
γένει τα λεγόμενα κιγκάλια, τα οποία δεν απαιτείται να πωληθούν εις ζευγάρια.
[14] "Περί της Πρακτικής
Εφαρμογής εν τοις Τελωνείοις κλπ". Σελ. 170. Ως εμπόρευμα χαρακτηρίζεται
παν κινητόν πράγμα το οποίον δύναται να αποτελεί αντικείμενον συναλλαγής. Δια
του άρθρου 130 του ΤΚ γενικεύεται η έννοια του εμπορεύματος θεωρουμένου ως
τοιούτου παντός ενσώματον κινητού αντικειμένου αδιαφόρως της υλικής του μορφής
και του εάν τούτο δύναται ή όχι να καταστή αντικείμενο εμπορίας (συναλλαγής) ως
και αν στερήται ή όχι οιασδήποτε αξίας.
[15] "Αυτοκίνητα"
"Διατάξεις Για Μετοικούντες Ναυτικούς κλπ". ΣΕΠΑ Αθήνα 1989 σελ. 3.
Στην έννοια "είδη οικοσκευής" περιλαμβάνεται ο προσωπικός
ηλεκτρονικός υπολογιστής (PERSONAL CΟΜPUΤER) και το
ποδήλατο. Διευκρινίζεται οτι στα είδη οικοσκευής περιλαμβάνονται και οι
συσκευές κλιματισμού. ΔΥΟ Δ357/23 - 3 - 1988 άρθρο 1 και 2.
[16] 1ωάννου Φράγκου.
"Τελωνειακή Τουριστική Πολιτική και Νομοθεσία" σελ.39. Εν τη εννοία
του όρου "αποσκευαr' περιλαμβάνονται τα δοχεία, βαλίτσαι κλπ. τα
συνήθης φερόμενα υπό των ιδίων των επιβατών.
Συνεπώς δεν περιλαμβάνονται.………..τα
βαρέα κόλλα τα κομιζόμενα δια φορτωτικών ή φορτοαποδείξεων εις τα οποία
εμπεριέχονται συνήθως είδη οικιακής χρήσεως του επιβάτου και εν πάση περιπτώσει
είδη ουχί της αμέσου ανάγκης αυτού.
[17] "Αριθμός Εγκυκλίου 3190 της
12ης Οκτωβρίου 1840 Συλλογής". Μόνον τα μικρά τεμάχια υφασμάτων και τα
μονά χειρόκτια παπούτmα και τα παρόμοια, τα οποία εισάγουν οι έμποροι δια
δείγμα και των οποίων δεν ημπορεί τις να κάμη χρήσιν δεν υποβάλλονται εις
τέλος, όλα δε τα λοιπά αν και εισάγωνται δια δείγμα, υποβάλλονται εις τελώνιον,
διότι ημπορεί τις να κάμη χρήσιν αυτών και ταύτα είναι π.χ εν κονδυλομάχαιρον,
εν ψαλίδιον και όλα εν γένει τα λεγόμενα κιγκάλια, τα οποία δεν απαιτείται να
πωληθούν εις ζευγάρια.
[18] Πρόταση Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα άρθρο 57.
Κάθε εμπόρευμα που προορίζεται να υπαχθεί υπό Τελωνειακό καθεστώς πρέπεί να
αποτελέσει αντικείμενο διασάφησης για το τελωνειακό αυτό καθεστώς.
Επίσης όταν βραδύτερον η νέα
διαμόρφωσις των ιστορικών συνθηκών ήτοι η εκ μεγάλων αποστάσεων μεταφορά
εμπορευμάτων, η εν μέρει συγκεντροποίησις του κεφαλαίου, η εκμετάλλευσις των
αποικιών, επέβαλον την εις μεγάλους όγκους μετακίνησιν των ξένων εμπορευμάτων
εγεννάτο η ανάγκη της εξευρέσεως τρόπου δια των αναβολών και μερικοποίησιν της
καταβολής των τελωνειακών δασμών και ούτως αρχικώς μεν εγεννώντο τα εξωτερικά
των τελωνείων προσφύματα, οι ελεύθεροι λιμέναι, ζώναι και αποθήκαι, βραδύτερον
δε η αποταμίευση, προσωρινή αποθήκευσις, διαμετακόμισις, αποστολή (εσωτερική
και εξωτερική) αίτινες ούσαι αρχικώς λειτουργίαι και θεσμοί των ελευθέρων
λιμένων και ζωνών απεσπάθησαν εξ αυτών συνεπεία εξελικτικής διαλογής και
ενωφθαλμίσθησαν εις το σώμα της καθ' αυτό τελωνειακής υπηρεσίας.
[20] «Συλλογή Διατάξεων περί Εμπορικής Αεροναυτιλίας». Υπουργείο Οικονομικών
Αθήνα 1940. Σελ. 275 "Περί κανονισμού της τελωνειακής υπηρεσίας δια των
αεροσκαφών εισαγωγήν, εξαγωγήν, διαμετακόμισιν και μεταφοράν". άρθρο 1. Η
εισαγωγή, εξαγωγή, διαμετακόμισις και μεταφορά εμπορευμάτων δι αεροσκαφών
επιτρέπεται εν ώρα ημέρας και νυκτός τηρουμένων των διατάξεων του από 27/8/1932
Π. Διατάγματος "περί ωρών εργασίας κλπ." ως τούτο ετροποποιήθη
μεταγενεστέρως. Αρθρο 26. Επιτρέπεται η αποταμίευσις και η εσωτερική ή
εξωτερική αποστολή δια τελωνείων εδρευόντων εις τελωνειακά Αεροδρόμια πάντων
των εμπορευμάτων δι ά επιτρέπονται αύται δια των τελωνείων Α' Τάξεως, εφόσον
κομίζονται δι αεροσκαφών.
[21] Ιωάννη Φράγκου.
"Τελωνειακαί και Δασμολογικαί Μελέται". Αθήνα 1946 σελ. 23. Η φορολογική
υποχρέωσις προς επιβολήν των δασμών κατά παλαιάν θεωρίαν εγεννάτο εκ του
γεγονότος της διελεύσεως του εμπορεύματος δια της τελωνειακής γραμμής. Εις την
θεωρίαν μάλιστα ταύτην στηριζόμενοι συγγραφείς τινές υπεστήριξαν οτι εν
περιπτώσει κλοπής του εμπορεύματος εκ των τελωνειακών χώρων οφείλονται οι
βαρύνοντες αυτό δασμοί, διότι το κράτος έχει πάντοτε δικαίωμα δια τους δασμούς
των εμπορευμάτων τα οποία διήλθον δια της τελωνειακής γραμμής της χώρας.
[22] Ιωάννη Φράγκου. "Τελωνειακαί και
Δασμολογικαί Μελέται". Αθήνα 1946 σελ. 29. Παραλλήλως προς τας ανωτέρω
διατυπώσεις καθιερώθη και η τελωνειακή λεγόμενη ζώνη, ήτοι χώρος ολίγων
χιλιομέτρων εντεύθεν της τελωνειακής (συνοριακής) γραμμής και εντός του εδάφους
της χώρας με αυστηροτέραι ως προς ταύτην διατυπώσεως επί της κυκλοφορίας και
εναποθηκεύσεών των δια του εξωτερικού εισαγομένων εμπορευμάτων δια την
συστηματικωτέραν παρακολούθησίν των δια ξηράς εισαγομένων εμπορευμάτων και την
άσκησιν ελέγχου συμπληρωματικού του ασκουμένου τοιούτου κατά την εκ της
τελωνειακής γραμμής διέλευσιν των εμπορευμάτων.
[23] "Στοιχεία Τελωνειακής
Νομοθεσίας". Χαρίδημον Παπασταματόπουλου. Αθήνα 1934 σελ, 3. Η τελωνειακή
γραμμή χώρας τινός αποτελείται εκ του κατά ξηράν πολιτικού συνόρου αυτής και
της ακτής της θαλάσσης.
[24] "Πεπραγμένα της Διαρκούς
Επιτροπής Δασμολογίου και Εμπορικών Συμβάσεων". 'Εκδοση Υπ. Οικονομικών
1940 σελ. 66. Ζώνη εξωτερικού εμπορίου των ΗΠΑ στην πόλη της Νέας Υόρκης. Εις
την περίπτωσιν των ΗΠΑ σχεδόν όλαι αι συσκέψεις επέμειναν επί των εξής δύο
σημείων: ενώ δηλαδή τα εμπορεύματα δύνανται να αποτίθενται ελευθέρως άνευ
δασμούς εις τας ελευθέρας ζώνας εν αναμονή της ελαφράς επεξεργασίας των, άλλων
χειρισμών ή της επανεξαγωγής των, δέον να υπόκεινται αμέσως εις τελωνειακά τέλη
δασμούς και λοιπούς φόρους οσάκης φορτώνονται εκτός της ζώνης εις το εθνικόν
έδαφος. Αι ελευθέραι ζώναι εγκαθιδρύθησαν εν ΗΠΑ τον Ιούνιον του 1934. Εν Ν.
Υόρκη ιδίως διανοίγονται ευρείας επί παρακαταθήκη αγοραί δι' εμπορεύματα άτινα
άλλως θα κατευθύνονται προς ξένας αγοράς, εν ή δημιουργούνται νέοι τύποι
εμπορικών εργασιών, αίτινες δεν είναι δυναταί υπό το καθεστώς της
αποταμιεύσεως.
[25] Ίσχυε μεταξύ των κρατών μελών
της Κοινότητας. Καταργήθηκε μετά την ολοκλήρωση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς
τον Ιανουάριο του 1993.
Εφαρμογές Τελωνείου Δασμολογίου ( Απόσπασμα Περιεχομένων)
ΣΕΙΡΑ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος Γιωγγαράς
ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ
ΤΕΛΩΝΕΙΟΥ
ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Κατάλληλο για εξετάσεις απόκτησης αδείας
ασκήσεως επαγγέλματος εκτελωνιστή
ΕΚΔΟΣΕΙΣ
ΓΙΩΓΓΑΡΑΣ
2008
Βιβλίο σελ. 125 30 €
|
Β. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ «ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ».................................... 12
1) Διαμορφώστε πίνακα σε τρεις στήλες. Η πρώτη να
περιέχει τα Τελωνειακά Καθεστώτα, η δεύτερη τα Καθεστώτα Προορισμού και η τρίτη
τις Δευτερεύουσες Διαδικασίες Τελωνείων;............................................... 12
2) Ποιες είναι οι θέσεις εργασίας στο Τελωνείο για την
εφαρμογή ενός Τελωνειακού καθεστώτος; 12
3) Να ευρεθεί και να εφαρμοστεί το κατάλληλο τελωνειακό
καθεστώς........... 16
α) Όταν ακούτε τις παρακάτω λέξεις ποιο τελωνειακό
καθεστώς ή ποιο καθεστώς προορισμού ή άλλες διαδικασίες έρχονται στην μνήμη
σας;.................................................................................................... 17
β) για την επισκευή ενός μηχανήματος καταγωγής
Ελβετίας πιο τελωνειακό καθεστώς χρησιμοποιούμε; 18
γ) για την παραγωγή υφαλοχρωμάτων προς κατανάλωση στο
εσωτερικό της χώρας, με εισαγωγή χωρίς πληρωμή δασμών κλπ των πρώτων υλών από
το εξωτερικό. Να ευρεθεί το καθεστώς................... 18
δ) για τη ραφή γυναικείων μαγιό στην Αλβανία με
υφάσματα ελληνικής καταγωγής. Να ευρεθεί το καθεστώς 19
ε) για την παραγωγή στολιδιών για εξαγωγή με εισαγωγή πρώτων υλών χωρίς πληρωμή των
δασμών κλπ. Να ευρεθεί το καθεστώς........................................................................................................................ 19
στ) Πόσα Terminal, σταθμοί
υποδοχής εμπορευμάτων χαρακτηρισμένα σαν τελωνειακά καθεστώτα προορισμού,
έχουμε ανάλογα με το μεταφορικό μέσο που χρησιμοποιούμε;....................................... 19
ζ) Ποια καθεστώτα προορισμού με τις ανάλογες αποθήκες
θα στηριχθεί για να ξεφορτώσει το παρακάτω φορτίο σε αυτοκίνητο με διαδικασία
TIR;.......................................................................................... 19
η) Ποια εμπορεύματα είναι υπό τελωνειακή επιτήρηση,
χωρίς να βρίσκονται μέσα σε ένα τελωνειακό καθεστώς; 20
4) Σε ποια τελωνειακά καθεστώτα μπορούν να
μετακινηθούν εμπορεύματα που βρίσκονται σε: 20
4α) Τελωνειακά καθεστώτα........................................................................ 20
4β) Καθεστώτα Προορισμού..................................................................... 24
4γ) Βοηθητικές διαδικασίες....................................................................... 26
5) Ποια η εκτελωνιστική πρακτική για την εύρεση
Κωδικού Δασμολογικής Κλάσης ενός προϊόντος; 27
Παράδειγμα εφαρμογής ανεύρεσης δασμολογικής διάκρισης
εμπορεύματος 31
6) Διαμορφώσετε πίνακα σε δύο στήλες. Η πρώτη με τα
τελωνειακά καθεστώτα όπως αναφέρονται στον Κοινοτικό Τελωνειακό Κώδικα και η
δεύτερη (αν απαιτούνται ή όχι εμπορικά μέτρα)....................................... 32
ΣΕΙΡΑ
ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος Γιωγγαράς
Το
ΠΡΟΣΤΙΜO
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΩΝ
Ανάλυση του άρθρου 41 Εθνικού T.K.
-Tελωνειακό κόλλο, υπολογισμός
χρόνου, είδη αποθηκών
-Aπλές και δεκαπλές υπερημέριες, επίλυση
διαφορών, πίνακες υπολογισμού.
Χρηματικές επιβαρύνσεις
εμπορευμάτων στη ροή διαδικασίας της διασάφησης
Πειραιάς 2002
Εκδόσεις- Γιωγγαράς
Βιβλίο σελ 160
|
ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΏΝ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
ΤΟ ΠΡΟΣΤΙΜΟ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΩΝ 9
1. ΚΕΙΜΕΝΑ ΝΟΜΟΥ 9
1.1. Άρθρο 41 Ν. 2960/2001 ‘Δικαιώματα υπερημερίας και αποταμίευσης’ 9
2. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 14
2.1 ΓΕΝΙΚΑ 14
2.1.1 Η Γέννηση των τελωνειακών
υπερημεριών 14
2.1.2 Έννοια 31
2.1.3 Μορφές αποθηκευτικών χώρων.
Τελωνειακός περίβολος 32
2.1.4 Διαχωρισμός των υπερημεριών εξ
αποθήκευσης και εκ κατάθεσης τελωνειακού παραστατικού 36
2.1.5 Οι τελωνειακές υπερημέριες
εκπίπτονται σαν έξοδα 39
2.1.6. Οι υπερημέριες στην διασάφηση 41
2.2 ΑΠΛΕΣ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 43
2.2.1 Προθεσμία επιβολής των 43
2.2.2. Η συσκευασία σαν βάση υπολογισμού
των υπερημεριών 50
2.2.2.1 Το εμπορευματοκιβώτιο (κόνεξ) 53
2.2.2.2. Παλέτες 56
2.2.2.3. Τα λοιπά μέσα μεταφοράς 56
2.2.3 Οι παράμετροι τιμολόγηση των
υπερημεριών 57
2.2.3.1 Το τελωνειακό κόλλο 57
2.2.3.2. Ο παράγοντας χρόνος 61
2.2.3.3. Ο υπολογισμός των υπερημεριών 61
2.2.4. Παραδείγματα εφαρμογής 64
2.2.5 Παρουσίαση των υπερημεριών στη
διασάφηση 70
2.2.6. Πίνακες απλών υπερημεριών για ένα
κόλλο σε τακτά χρονικά διαστήματα 71
2.3 ΔΕΚΑΠΛΕΣ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 76
2.3.1.Έννοια 76
2.3.2. Ορισμός τελωνισμού ή εξέτασης ή
επαλήθευσης των εμπορευμάτων 77
2.3.3. Τρόποι υπολογισμού δεκαπλών 82
2.3.3.1. Δεκαπλές αποθηκών με τελωνειακή
διαχείριση 82
2.3.3.2 Δεκαπλές αποθηκών διαχείρισης
τρίτων προσώπων πλην τελωνείων 85
2.3.6. Διαφορές δεκαπλών και απλών
υπερημεριών 88
2.3.7. Παραδείγματα εφαρμογές 88
2.4. ΜΕΙΩΜΕΝΕΣ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 92
2.5. ΟΙ
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ ΣΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ 95
2.5.1 Στην προσωρινή εναπόθεση 95
2.5.2. Στην Ελεύθερη Ζώνη και Ελεύθερη
Αποθήκη 95
2.5.3 Στην τελωνειακή αποταμίευση, στην
αίτηση ανάλωσης 96
2.5.4 Προσωρινή εισαγωγή 97
2.5.5. Βεβαίωση κοινοτικού χαρακτήρα Ε
109 Καν 2454/93 εφαρμοστικού του Κοινοτικού Τελωνειακού Κώδικα 98
2.5.6. Στα ατελώς παραλαμβανόμενα 100
2.5.7. Στην εξαγωγή 101
2.5.8. Στην αίτηση εφοδιασμού πλοίων 101
2.5.9. Στην τελειοποίηση 102
2.5.10. Στα ελεύθερα τελωνειακά
συγκροτήματα 102
2.5.11. Στη διαμετακόμιση 103
2.5.12. Στη διαμετακόμιση εξωτερικής
αποστολής (εξ αποταμίευσης) 104
2.5.13. Στη πρακτορειακή μεταφόρτωση 104
2.5.14 Στη προσωρινή εισαγωγή 105
2.5.14. Στα αζήτητα ή εγκαταληφθέντα 106
2.5.15. Στην καταστροφή υποκειμένων
εμπορευμάτων 108
2.5.16. Στην αμφισβήτηση 108
2.5.17. Στα εμπορεύματα σε πλωτά μέσα
(φορτηγίδες) 109
2.5.18. Στα επανεισαγόμενα εμπορεύματα
τοποθετημένα σε ιδιωτικές αποθήκες 110
2.5.19. Στην επανεξαγωγή 111
2.6. ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΩΝ 114
2.6.1 Λόγοι απαλλαγής 114
2.6.1.1 Παραλήπτης το Κράτος 114
2.6.1.2 Ανωτέρα βία 114
Χαρακτηριστικές περιπτώσεις ανωτέρας
βίας 115
Χαρακτηριστικές περιπτώσεις που δεν
αποτελούν ανωτέρα βία 117
2.6.1.3 Ελαφρύνσεις υπερημεριών
εμπορευμάτων στις ιδιωτικές αποθήκες 119
2.6.1.4. Φορολογικές Αποθήκες 124
2.6.1.6 Παραλήπτες οι Διεθνείς
Φιλανθρωπικές Οργανώσεις 125
2.6.1.7. Εμπορεύματα που αποβιβάζονται
λόγω ανωτέρας βίας 126
2.7. ΕΝΔΙΚΑ ΜΕΣΑ
ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ 127
2.7.1. Γενικά 127
2.7.2. Σε πρώτο βαθμό εκδίκαση 130
α. Προϊστάμενοι Τελωνείων Β τάξης 130
β. Προιστάμενοι Τελωνειακών Διευθύνσεων 130
γ. Επιτροπή 131
2.7.3. Σε τελευταίο βαθμό εκδίκασης 131
2.8. ΑΝΑΠΤΥΓΜΕΝΟΙ
ΠΙΝΑΚΕΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΑΣ 131
2.9. Ο ΔΕΚΑΛΟΓΟΣ
ΕΝΟΣ ΚΑΛΟΥ ΜΑΝΑΤΖΕΡ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ ΓΙΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 135
2.10. ΟΔΗΓΟΣ
ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟΥ ΓΙΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΕΣ 137
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 140
1. Άρθρο 67 Ν 1165/1918 ” ‘Περί
δικαιωμάτων υπερημερίας’ 140
2. Διαφορές νέου άρθρου 41 σε σχέση με
το 67 του Ελληνικού Τελωνειακού Κώδικα 147
ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ 150
ΕΥΡΕΤΗΡΙΟ
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ 151
ΒΙΟΓΡΑΦΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ 155
ΣΕΙΡΑ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΥ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος Γιωγγαράς
Το
ΠΡΟΣΤΙΜO
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ
ΥΠΕΡΗΜΕΡΙΩΝ
Ανάλυση του
άρθρου 67 TK.
- Tελωνειακό κόλλο,
υπολογισμός χρόνου, είδη αποθηκών
- Aπλές και
δεκαπλές υπερημέριες, επίλυση διαφορών, πίνακες υπολογισμού.
- Χρηματικές
επιβαρύνσεις εμπορευμάτων στη ροή διαδικασίας της διασάφησης
Πειραιάς 2000
Εκδόσεις
Γιωγγαράς
Παλαιά έκδοση
|
ΣΕΙΡΑ ΜΑΝΑΤΖΜΕΝΤ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΟΥ
Γιώργος
Γιωγγαράς
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ
ΕΞΑΓΩΓΗΣ
Συγκρίσεις με τα
καθεστώτα εισαγωγής και διαμετακόμισης που ως συστήματα υποβοηθούν την
εξαγωγή
1990
Εκδόσεις ΟΠΕ |
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΑΓΩΓΉΣ
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
1. Η ΘΕΣΗ ΤΟΥ
ΤΕΛΩΝΕΙΟΥ ΣΤΟ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΕΜΠΟΡΙΟ.......................................................... 10
1.1. Το τελωνείο
στην εξαγωγική διαδικασία.......................................................................................... 10
1.1.1 Η Θέση του
Τελωνείου στην Εξαγωγική Διαδικασία....................................................................... 10
1.1.2 Τα έντυπα
της διαδικασίας εξαγωγής............................................................................................... 11
1.1.3 Το
κιβωτολόγιο................................................................................................................................. 13
1.2 Οργάνωση
Περιφερειακού Τελωνείου................................................................................................. 14
1.2.1 Διοικητική
οργάνωση....................................................................................................................... 14
1.2.2 Χωρική
αρμοδιότητα........................................................................................................................ 17
1.2.3 Προσωπικό
ασφαλείας τελωνείων................................................................................................... 18
2. Ο ΡΟΛΟΣ ΤΟΥ
ΕΚΤΕΛΩΝΙΣΤΗ........................................................................................................ 19
2.1 Πότε
πρωτοεμφανίστηκε..................................................................................................................... 19
2.2 Συντονιστικός
ο Ρόλος του Εκτελωνιστή........................................................................................... 20
2.3 Η Συμβολή του
στην Απονομή Οικονομική Δικαιοσύνης................................................................... 23
2.4 Ευθύνη
Εκτελωνιστή........................................................................................................................... 23
2.5 Η εκπροσώπηση
από τον Εκτελωνιστή............................................................................................... 25
2.6 Η Κοινωνική
Προσφορά του Εκτελωνιστή......................................................................................... 26
2.7 Ερωτήσεις............................................................................................................................................ 28
3. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΑ
ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ............................................................................................................ 30
3.1 Κύρια
Τελωνειακά Καθεστώτα και Συστήματα............................................................................... 30
3.1.1 Προσωρινή
εναπόθεση..................................................................................................................... 30
3.1.2 Ελεύθερη
Ζώνη και Ελεύθερες Αποθήκες....................................................................................... 30
3.1.3 Ελεύθερη
Κυκλοφορία των εμπορευμάτων (Εισαγωγή).................................................................. 31
3.1.4
Τελειοποίηση.................................................................................................................................... 33
3.1.5 Προσωρινή
εισαγωγή....................................................................................................................... 33
3.1.6 Αποταμίευση
τελωνειακή................................................................................................................. 34
3.1.7
Διαμετακόμιση.................................................................................................................................. 34
3.1.8 Εξαγωγή............................................................................................................................................ 35
3.1.9 Εφόδια
πλοίων αεροσκαφών και διεθνή τρένων............................................................................... 35
3.1.10 Μεταφορά
Φορτίων........................................................................................................................ 36
3.1.11 Διέλευση
μεταφορικών μέσων....................................................................................................... 36
3.2 Διορθωτικά
Τελωνειακά Καθεστώτα και Συστήματα.................................................................... 38
4. ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ............................................................................................................. 39
4.1 Τελωνειακό
διάγραμμα Διαδικασίας Εξαγωγής............................................................................... 39
4.2 Διαφορές στη
διαδικασία εισαγωγής................................................................................................. 44
4.3 Διαφορές στη
διαδικασία τελωνειακής διαμετακόμισης................................................................ 46
4.4 Νέες προτεινόμενες απλουστευμένες διαδικασίες............................................................................. 47
4.4.1 Διαδικασία
με κατάθεση ελλιπούς διασάφησης............................................................................... 48
4.4.2 Διαδικασία
με διοικητικό ή εμπορικό έγγραφο................................................................................. 48
4.4.3 Διαδικασία
με λογιστικό σύστημα................................................................................................... 49
4.4.4
Εγκεκριμένος εξαγωγέας................................................................................................................... 50
4.4.4.1 Γενικά........................................................................................................................................ 50
4.4.4.2
Κανονισμός (ΕΚ) 12/97 18/12/1996 Άρθρο 90α..................................................................... 51
4.4.4.3
Κανονισμός (ΕΚ) 12/97 18/12/1996 Άρθρο
285..................................................................... 51
4.4.4.4 Κανονισμός (ΕΚ)αριθ.1207/2001............................................................................................. 52
Ι. Καθιέρωση
απλοποιημένης διαδικασίας απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας
των εμπορευμάτων από εγκεκριμένο εξαγωγέα. Κοινοποίηση της αριθμ. Δ.
1374/609/7- 11.97 Α.Υ.Ο. (Δ 904/504/15-6-1998 ΔΥΟ) 52
Άρθρο 1 - Πεδίο
εφαρμογής........................................................................................................ 53
Άρθρα 2 & 3 -
Αρμόδια Τελωνειακή Αρχή για τη χορήγηση της άδειαc "εγκεκριμένου εξαγωγέα". Όροι
για τη χορήγηση "Άδειας Ε.Ε” 53
Άρθρο 4 – Αίτηση
για τη χορήγηση "Άδειας ΕΕ”....................................................................... 54
Άρθρο 5 - 'Εκδοση
«άδειας ΕΕ».................................................................................................. 55
Άρθρο 6 -
Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια των Συμφωνιών με τις χώρες του Παραρτήματος
τnς Απόφασης 55
Άρθρο 7 -
Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης με την Τουρκία... 56
- Υποδείγματα
αδειών εγκεκριμένου εξαγωγέα............................................................................ 58
- Υπόδειγμα
αποτυπώματος της σφραγίδας που μνημονεύεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1β της
Απόφασης 58
- Υπόδειγμα
άδειας Εγκεκριμένου Εξαγωγέα στα πλαίσια των προτιμησιακών Συμφωνιών και
αυτόνομων καθεστώτων (Παράρτημα I της αριθμ. Δ. 1374 Α.Υ.Ο)............................................................................................................................ 58
- Υπόδειγμα
'Αδειας Εγκεκριμένου Εξαγωγέα στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης Ε.Ε. -
Τουρκίας (Παράρτημα ΙΙ της αριθμ. Δ.1374/97 Α.Υ.Ο)......................................................................................................................................... 60
ΙΙ. Καθιέρωση
απλοποιημένης διαδικασίας απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας
των εμπορευμάτων από εγκεκριμένο εξαγωγέα και καθορισμός, αρμοδιότητας για τη
χορήγηση άδειας εγκεκριμένου εξαγωγέα». (Εγκ. αριθμ. Δ 1374/609/97) 63
Άρθρο 1 Πεδίο
εφαρμογής........................................................................................................... 64
Άρθρο 2 Αρμόδια
Τελωνειακή Αρχή για τη χορήγηση της άδειας «εγκεκριμένου εξαγωγέα».... 64
Άρθρο 3 Όροι για
τη χορήγηση «Άδειας Ε.Ε.»............................................................................ 65
Άρθρο 4 Αίτηση
για τη χορήγηση «Άδειας Ε.Ε.»........................................................................ 66
Άρθρο 5 Εκδoση «Άδειας Ε.Ε.».................................................................................................. 67
Άρθρο 6
Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια των συμφωνιών με τις Χώρες του Παραρτήματος
I 67
Άρθρο 7
Απλοποιημένη διαδικασία στα πλαίσια της Συμφωνίας Σύνδεσης Ε.Ε-Τουρκίας........ 68
- Πίνακας
Προτιμησιακών Συμφωνιών και αυτόνομων καθεστώτων που προβλέπουν απλοποιημένες διαδικασίες
απόδειξης καταγωγής 69
- Υπόδειγμα
δήλωσης τιμολογίου................................................................................................ 70
- Υπόδειγμα
αποτυπώματος σφραγίδας....................................................................................... 71
ΙΙΙ. Η
χρησιμοποίηση από τους εμπόρους του συστήματος του εγκεκριμένου εξαγωγέα.................... 71
Α. Απλοποιημένη
διαδικασία απόδειξης της καταγωγής ή της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων
από εγκεκριμένο εξαγωγέα. (Δ913/ 473/22-6-1999 Εγκ ΥπΟικ).......................................................................................................... 71
Β. Εφαρμογή
απλοποιημένων διαδικασιών απόδειξης της καταγωγής και νέες δυνατότητες στις
εμπορικές συναλλαγές της Ε. Ένωσης με τρίτες χώρες» (Δ 768/464/11-6-2001).................................................................................................... 72
4.4.5 Ηλεκτρονική
διασάφηση.................................................................................................................. 74
4.4α
Μεταβατικές διαδικασίες του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Τελωνείων
(ΟΠΣΤ) 77
4.5
Ιδιαιτερότητες της διαδικασίας.......................................................................................................... 80
4.6 Εξασφάλιση
ταυτότητας εμπορεύματος............................................................................................ 81
4.6.1 Ταυτότητα
της δειγματοληψίας του εμπορεύματος.......................................................................... 82
4.6.2 Ταυτότητα
του ιδίου του εμπορεύματος........................................................................................... 83
4.6.3 Ταυτότητα
των φορτίων σε όχημα μεταφοράς................................................................................. 84
4.6.3.1
Χρησιμοποίηση του δελτίου TIR στα τελωνειακά καθεστώτα................................................ 84
4.6.3.2
Χρησιμοποίηση της Κοινοτικής Διαμετακόμισης.................................................................... 84
4.6.3.3
Χρησιμοποίηση πιστοποιητικού καταλληλότητας οχήματος................................................... 85
4.6.3.4.
Χρησιμοποίηση τελωνειακής συνοδείας................................................................................. 85
4.7. Αντίγραφα
τελωνειακών παραστατικών.......................................................................................... 86
4.7.1 Αντίγραφα
διασάφησης εξαγωγής.................................................................................................... 86
4.7.2 Παράδειγμα
χορήγησης αντιγράφων διασάφησης εξαγωγής............................................................ 87
4.7.2. Αντίγραφα
διασάφησης εισαγωγής κλπ.......................................................................................... 90
4.8. Η διαδικασία
του Δηλωτικού............................................................................................................. 90
4.8.1. Παράδειγμα
κατάθεσης δηλωτικού................................................................................................. 91
5. ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ
ΤΩΝ ΔΑΣΜΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΦΟΡΩΝ............................................................ 93
5.1 Τελωνειακό
Δασμολόγιο TARIC........................................................................................................ 93
5.1.1.
Ονοματολογίες Δασμολογίου.......................................................................................................... 93
5.1.2. Ομάδες
κρατών σε δασμολογικές συμφωνίες................................................................................. 94
5.1.3 Δομή
Δασμολογίου........................................................................................................................... 95
5.1.4. Το “άλλα”
στο δασμολόγιο............................................................................................................. 97
5.2. Ανεύρεση
δασμολογικής κατάταξης εμπορεύματος......................................................................... 99
5.2.1 Στάδια
έρευνας............................................................................................................................... 101
5.2.2. Παράδειγμα
εφαρμογής ανεύρεσης δασμολογικής διάκρισης εμπορεύματος............................... 105
5.3 Σύνταξη διασάφησης εξαγωγής (ΕΔΕ)............................................................................................ 107
5.3.0 Δέσμες ΕΔΕ................................................................................................................................... 107
5.3.1 Παράδειγμα
δασμολογικής περιγραφής.......................................................................................... 109
5.4 Τελωνισμός εμπορεύματος................................................................................................................ 110
5.4.1 Ο θεσμός
της δειγματοληψίας στον τελωνισμό............................................................................. 112
5.4.1.1 Έννοια
της δειγματοληψίας στον τελωνισμό των υποκειμένων εμπορευμάτων..................... 112
5.4.1.2 Μεταφορά
του δείγματος........................................................................................................ 113
5.4.1.3 Διατύπωση
του Δελτίου Χημικής Ανάλυσης......................................................................... 114
5.4.1.4 Διαφύλαξη
των δειγμάτων στα Χημεία................................................................................... 116
5.4.1.5
Δειγματοληψία προ της κατάθεσης
διασάφησης................................................................... 116
5.4.1.6 Ευπαθή
και εύφλεκτα χωρίς δειγματοληψία........................................................................... 117
5.4.1.7
Τελωνισμός χωρίς δειγματοληψία.......................................................................................... 118
5.4.1.8 Εξαγωγή
με εξέταση δείγματος από ιδιώτη χημικό................................................................. 119
5.4.1.9
Δοκιμαστική δειγματοληψία σε περιοδική ροή εμπορευμάτων.............................................. 120
5.4.1.10
Νομοθετική ρύθμιση στο πεδίο των δειγμάτων.................................................................... 120
5.4.2 Τα ελλείμματα στον τελωνισμό των εμπορευμάτων...................................................................... 120
5.4.3 Παράδειγμα
τεχνικής τελωνισμού εμπορεύματος........................................................................... 122
5.4.4 Έκδοση
Πιστοποιητικών Καταγωγής ή Κυκλοφορίας................................................................... 124
5.4.4.1 Το
πιστοποιητικό καταγωγής.................................................................................................. 124
5.4.4.2 Το
πιστοποιητικό κυκλοφορίας.............................................................................................. 125
5.4.5
Δραχμοποίηση συναλλάγματος τιμολογίου εισαγωγής ή εξαγωγής............................................... 125
5.4.5 α
Μεταβατική περίοδος δραχμοποίησης συναλλάγματος (Τ6523/ 419/ 22.12.2000
εγκύκλιος) 126
Ι Μετατροπή της
δραχμής σε ευρώ και αντίστροφα.................................................................. 126
II Μετατροπή
νομισμάτων χωρών εκτός ζώνης ευρώ, σε νόμισμα χώρος εντός ζώνης ευρώ... 127
ΙΙΙ Μετατροπή
εθνικού νομίσματος χώρας εντός ζώνης ευρώ σε εθνικό νόμισμα άλλης χώρος επίσης
εντός ζώνης ευρώ 127
IV Στρογγυλοποίηση.................................................................................................................. 128
Ειδικά Τελωνειακό
θέματα......................................................................................................... 129
Β. Τελωνειακές
διατυπώσεις...................................................................................................... 131
Γ. Συμπλήρωση
εντύπων............................................................................................................ 131
Δ. Αποδεικτικό
είσπραξης......................................................................................................... 132
5.4.6 Κρίσιμος
χρόνος υπολογισμού των δασμών και λοιπών φόρων.................................................... 133
5.5 Δασμολογητέα,
φορολογητέα αξία εμπορεύματος.......................................................................... 133
5.6 Ο ΦΠΑ στην εξαγωγή........................................................................................................................ 135
5.6.1 Γενικά............................................................................................................................................. 135
5.6.2 1103551/ 8478/ Α.0014/ Πολ. 1262/2.8.1993
απόφαση του υφυπουργού Οικονομικών
«όροι, προϋποθέσεις και διαδικασία απαλλαγής από το ΦΠΑ των αγαθών που
προορίζονται για εξαγωγή και ενδοκοινοτική παράδοση, καθώς και των υπηρεσιών
που συνδέονται άμεσα με τις πράξεις αυτές................................................................................................................................................................. 137
5.6.3 1031790/2051/575/Α0014/ΠΟΛ.1078/2.4.1991
απόφαση Υπουργού Οικονομικών «Διαδικασία και προϋποθέσεις επιστροφής του φόρου
προστιθέμενης αξίας, σύμφωνα με τις διατάξεις των περιπτώσεων γ. και δ. της
παραγράφου 1 του άρθρου 27 του ν. 1642/1986.» 145
5.6.4 Αριθ. Π.6788/642/7.10.1986 «Διαδικασία
χορήγησης απαλλαγής από το φόρο προστιθέμενης αξίας της παράδοσης αγαθών σε
ορισμένα νομικά πρόσωπα.»............................................................................................................................................... 150
6. ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ
ΚΑΙ ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΣΤΑ ΤΕΛΩΝΕΙΑ........................................................... 153
6.1 Γενικά................................................................................................................................................ 153
6.2 Τα
σημαντικότερα παραδασμολογικά μέτρα στην Ελλάδα............................................................... 153
6.2.1 Ποσοστώσεις
Quota....................................................................................................................... 153
6.2.2 Το καθεστώς
των εξαγωγών και οι περιορισμοί του...................................................................... 154
2.2.2.1 Γενικά για εξαγωγές, επανεξαγωγές (σε τρίτες
χώρες) & πωλήσεις, μεταπωλήσεις (στην ευρωπαϊκή ένωση) αγαθών
(58600/Ε3/6186/95 απόφαση ΥΠΕΘΟ)............................................................................................................................. 157
6.3 Αρμοδιότητες
των Τελωνείων στα συναλλαγματικά θέματα............................................................ 162
7. ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ
ΠΟΙΝΕΣ............................................................................................................. 164
7.1 Γενικά................................................................................................................................................ 164
7.2 Απλές
παραβάσεις............................................................................................................................. 164
7.3 Τελωνειακές
υπερημέριες.................................................................................................................. 165
7.4 Πρόσθετα τέλη
άρθρου 33................................................................................................................ 167
7.5 Πρόστιμο του
άρθρο 27 παρ. 10 απλοποιημένων
διαδικασιών........................................................ 168
Ενωσιακός Κοινοτικός Τελωνειακός Κώδικας
Αρ. πρωτ.: Δ19Α 5036666 ΕΞ 14.10.2013 Κοινοποίηση Κανονισμού (EE) αριθ. 952/2013 για τη θέσπιση του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα
Αθήνα, 14 Οκτωβρίου 2013 Αρ. Πρωτ.: Δ19Α 5036666ΕΞ2013
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ - ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΕΣΟΔΩΝ - ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ και Ε.Φ.Κ.
Δ/ΝΣΗ 19η ΤΕΛ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ - ΤΜΗΜΑ Α'
Ταχ. Δ/νση:Καρ. Σερβίας 10 101 84 Αθήνα
ΘΕΜΑ: Κοινοποίηση Κανονισμού (EE) αριθ. 952/2013 για τη θέσπιση του Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα
Σας κοινοποιούμε για ενημέρωσή σας τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα (Καν. (ΕΕ) αριθ. 952/2013, L 269/ 10.10.2013) που καταργεί τον Καν. 450/2008 (Εκσυγχρονισμένος Τελωνειακός Κώδικας) από την 30η Οκτωβρίου 2013.
Ο Ενωσιακός Τελωνειακός Κώδικας (ΕνΤΚ) τίθεται σε εφαρμογή ως ακολούθως (άρθρο 288 ΕνΤΚ):
1. Οι διατάξεις των άρθρων που αναφέρονται στην άσκηση εκτελεστικών και κατ' εξουσιοδότηση πράξεων και οι διατάξεις του άρθρου 52 («Επιβαρύνσεις και έξοδα» τίθενται σε εφαρμογή από την 30η Οκτωβρίου 2013.
2. Από 1η Ιανουαρίου 2014, η Μαγιόττε, υπερπόντιο διαμέρισμα της Γαλλίας, εντάσσεται στο τελωνειακό έδαφος της EE (παραμένοντας όμως εκτός εδάφους ΦΠΑ/ΕΦΚ), σύμφωνα με το άρθρο 286 παρ.4 του ΕνΤΚ.
3. Όλες οι υπόλοιπες διατάξεις του ΕνΤΚ τίθενται σε εφαρμογή από την 1η Ιουνίου 2016 όταν θα έχουν θεσπιστεί οι ανωτέρω υπό σημείο 1) πράξεις.
Δεδομένων των ανωτέρω και με την εξαίρεση του άρθρου 52 και της ένταξης της Μαγιόττε στο ενωσιακό τελωνειακό έδαφος, οι διατάξεις του ΕνΤΚ δεν παράγουν άμεσα δικαίωμα η υποχρέωση νια την εμπορευματική κοινότητα και ως την 1η Ιουνίου 2016 εφαρμόζονται οι διατάξεις των Καν. 2913/1992 και 2454/93.
Οι τελωνειακές εργασίες και διαδικασίες διενεργούνται κανονικά στη βάση του ισχύοντος ενωσιακού και εθνικού τελωνειακού δικαίου μέχρι νεώτερης κοινοποίησης από την Υπηρεσία μας και παροχή σχετικών οδηγιών, όταν θεσπιστούν οι αναγκαίες εφαρμοστικές διατάξεις του νέου Κώδικα.
Προς πληρέστερη ενημέρωση των τελωνειακών αρχών και της εμπορευματικής κοινότητας, επισυνάπτουμε συνοπτικό πληροφοριακό σημείωμα με τις βασικές αλλαγές που εισάγει ο ΕνΤΚ στις τελωνειακές διαδικασίες, ενδεικτικές της τάσης εξέλιξης της τελωνειακής νομοθεσίας και των τελωνειακών διαδικασιών σε ένα ηλεκτρονικό περιβάλλον.
Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ- . ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗ
Ακριβές αντίγραφο - Ο Τμηματάρχης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου