Οδηγίες για απλουστευμένες διαδικασίες στα καθεστώτα των Τελωνείων, (Μάθημα 1) 10 Ιουλίου 2015

Οδηγίες για απλουστευμένες διαδικασίες στα καθεστώτα των Τελωνείων, (Μάθημα 1) 10 Ιουλίου 2015

Γιώργος Γιωγγαράς ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ Εγκεκριμένου Εξαγωγέα Εισαγωγέα Bookstars.gr 2015

ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ/  ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ  TAXUD/1284/2005, Rev. 6

 Βρυξέλλες, 15 Φεβρουαρίου 2013

Taxud/A/2 – EG (2013) 404977

ΟΔΗΓΙΕΣ

Μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1192/2008, η ομάδα έργου του προγράμματος «Τελωνεία 2013» συνέταξε την αναθεώρηση 4 των οδηγιών σχετικά με τις ΑΔ/ΕΑΑΔ του 2008/2009 και τη δημοσίευσε στη βάση δεδομένων CIRCA και στον ιστότοπο TAXUD στα μέσα του 2009. Σύμφωνα με την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 1/2001 και τις συστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή, ξεκίνησε νέα αναθεώρηση τον Ιούλιο του 2011. Μετά από μια δοκιμαστική περίοδο για την πέμπτη αναθεώρηση του εγγράφου, η έκδοση 6 ενοποιήθηκε στις αρχές του 2013.

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ

ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ ......................................................................................................... 7

ΜΕΡΟΣ 1, ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ............................................................................. 8

Τμήμα I - ΕΙΣΑΓΩΓΗ ................................................................................................. 8

Τμήμα II - ΟΡΙΣΜΟΙ................................................................................................... 9

1.II.1. Διαδικασία απλουστευμένης διασάφησης (Άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο β) του ΚΤΚ) ............................................... 9

1.II.2. Διαδικασία εκτελωνισμού στον οριζόμενο από τον ενδιαφερόμενο τόπο (Άρθρο 76 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του ΚΤΚ ) ........................................................................................... 9

1.II.3. Ενιαία άδεια (Άρθρο 1 σημείο 13 των ΔΕΤΚ) ................................... 9

1.II.4 Συνολική άδεια / ενιαία συνολική άδεια (άρθρο 1 σημείο 14 των ΔΕΤΚ) ....................................................................................... 10

1.II.5 ΚΜ έκδοσης της άδειας / συμμετέχον ΚΜ σε περίπτωση ΕΑΑΔ ....................... 10

1.II.6 Γνωστοποίηση (Άρθρα 266, 285 των ΔΕΤΚ...) ................................. 10

ΜΕΡΟΣ 2, ΚΟΙΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΑΔ/ΕΑΑΔ .......................................................... 11

Τμήμα I - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΑΔΕΙΑΣ ............................................. 11

Τμήμα II - ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΧΟΡΗΓΗΣΗΣ ΑΔΕΙΑΣ ΓΙΑ ΑΔ ......................................... 12

2.II.1 Κριτήρια για ΔΑΔ (άρθρο 253γ παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο των ΔΕΤΚ ) ...................................................................................... 12

2.II.1.1. Ικανοποιητικό ιστορικό συμμόρφωσης προς τις τελωνειακές απαιτήσεις (άρθρο 14η των ΔΕΚΤ) .......................... 12

2.II.2 Κριτήρια για τη ΔΤΕ (άρθρο 253γ παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο των ΔΕΤΚ )............. 13

ΤΜΗΜΑ III - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ........................................... 14

2.III.1 Ποιος μπορεί να υποβάλει αίτηση; ................................................... 14

2.III.2 Πού πρέπει να υποβάλλεται αίτηση; .............................................. 15

2.III.3. Αυτοαξιολόγηση ................................................................................ 15

2.III.4 Υποβολή αίτησης ............................................................................. 16

ΤΜΗΜΑ IV - ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΣ ........................... 17

2.IV.1 Εξέταση της αίτησης ......................................................................... 17

2.IV.2 Επόμενα στάδια του προελέγχου....................................................... 18

2.IV.3 Σχέδιο ελέγχου .................................................................................... 21

ΤΜΗΜΑ V - ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ............................................ 22

2.V.1. Πλαίσιο ................................................................................................ 22

2.V.2. Βασικές αρχές ...................................................................................... 22

2.V.3. Εισαγωγές και εξαγωγές εμπορευμάτων που υπόκεινται σε Α&Π .................................................................................................. 22

2.V.4. Έλεγχοι ................................................................................................ 23 4   

ΤΜΗΜΑ VI - ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ...................................................................................... 24

ΤΜΗΜΑ VII - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ ............................................................... 25

2.VII.1. Περίοδος ισχύος ............................................................................... 25

ΤΜΗΜΑ VIII – ΑΝΑΣΤΟΛΗ /ΑΝΑΚΛΗΣΗ ......................................................... 25

2.VIII.1. Αναστολή ........................................................................................ 25

2.VIII.2. Ανάκληση ........................................................................................ 27

ΤΜΗΜΑ IX - ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ........ 28

2.IX.1 Γενικές παρατηρήσεις ........................................................................ 28

2.IX.2. ΔΑΔ ..................................................................................................... 30

2.IX.3. ΔΤΕ ..................................................................................................... 32

2.IX.4. Εξαιρέσεις από τη συμπληρωματική διασάφηση .......................... 36

ΤΜΗΜΑ X - ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΙΝΔΥΝΟΥ................................................................... 38

2.X.1. ΔΑΔ ...................................................................................................... 38

2.X.2. ΔΤΕ ....................................................................................................... 39

2.X.3. Ειδικοί έλεγχοι εμπορευμάτων που διασαφίζονται βάσει του τελωνειακού καθεστώτος 42 ............................................................. 39

ΤΜΗΜΑ XI - ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΤΗΣ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΗΣ ΔΙΑΣΑΦΗΣΗΣ ΜΕ ΤΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΗ ΔΙΑΣΑΦΗΣΗ/ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΕΛΕΓΧΟΙ ........................................................................................................ 40

2.XI.1. Συμφωνία της απλουστευμένης διασάφησης με τη συμπληρωματική διασάφηση ......................................................... 40

2.XI.2. Εκ των υστέρων έλεγχοι της συμπληρωματικής διασάφησης και των συνοδευτικών εγγράφων ................................................... 41

ΤΜΗΜΑ XII - ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΕΛΕΓΧΟΙ ΔΙΑΣΑΦΗΣΕΩΝ ........................ 41

ΜΕΡΟΣ 3, ΕΙΔΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΕΑΑΔ ................................................................ 43

ΤΜΗΜΑ I - ΠΑΡΑΔΟΣΙΑΚΟΙ ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ, ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΡΥΘΜΙΣΗ ΚΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ.......................................................................................... 43

ΤΜΗΜΑ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΙΤΗΣΗΣ .................................................................... 44

3.II.1. Ποιος μπορεί να υποβάλει αίτηση ΕΑΑΔ ......................................... 44

3.II.2. Πού υποβάλλεται η αίτηση; ............................................................... 44

3.II.3. Υποβολή αίτησης για ΕΑΑΔ.............................................................. 45

ΤΜΗΜΑ III - ΕΞΕΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΙΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΣ ........................... 45

ΤΜΗΜΑ IV - ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ...................................................................................... 45

ΤΜΗΜΑ V - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗΣ ..................................................... 46

ΤΜΗΜΑ VI - ΑΠΑΓΟΡΕΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ........................................... 46

3.VI.1. Σε περίπτωση εθνικών Α&Π............................................................ 47

3.VI.2. Σε περίπτωση Α&Π σε επίπεδο ΕΕ ................................................. 47

3.VI.3. Αντιμετώπιση παραβάσεων ή παραβιάσεων των Α&Π ................ 48

ΤΜΗΜΑ VII - ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟΝ ΦΠΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ...................................................................................................... 48

3.VII.1. Πλαίσιο ............................................................................................. 48

3.VII.2. Διατάξεις όσον αφορά τον ΦΠΑ κατά την εισαγωγή ................... 48

ΤΜΗΜΑ VIII - ΕΙΔΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ............................................. 49

3.VIII.1. Εγγυήσεις ........................................................................................ 49 5   

ΤΜΗΜΑ IX - ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ .................................................................................. 50

3.IX.1. Πλαίσιο ............................................................................................... 50

3.IX.2. Απαιτήσεις για τις στατιστικές ........................................................ 50

ΤΜΗΜΑ X - ΚΟΙΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΥ/ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ................................................... 51

ΤΜΗΜΑ XI - ΔΙΔΙΚΑΣΙΑ ΕΚΔΟΣΗΣ .................................................................... 52

3.XI.1. Προθεσμίες......................................................................................... 52

3.XI.2 Περίοδος ισχύος .................................................................................. 53

ΤΜΗΜΑ XII - ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΑΑΔ ............................................................... 53

3.XII.1 ΕΑΑΔ με διαδικασία με απλουστευμένης διασάφησης ................ 53

3.XII.2. ΕΑΑΔ με διαδικασία εκτελωνισμού στον οριζόμενο από τον ενδιαφερόμενο τόπο ......................................................................... 56

ΤΜΗΜΑ XIII - ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΕΛΕΓΧΟΙ .................................................... 59

ΤΜΗΜΑ XIV - ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ ............................................................................... 60

3.XIV.1. Πλαίσιο ............................................................................................ 60

3.XIV.2. Τύποι παρατυπιών (παραδείγματα) .............................................. 60

ΤΜΗΜΑ XV - ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ...................................................... 61

3.XV.1. Διαφορές μεταξύ των εμπλεκόμενων αρχών ................................. 61

3.XV.2. Διαφορές μεταξύ κατόχων ΕΑΑΔ· το δικαίωμα προσφυγής ....... 62

3.XV.3. Μείωση του επιπέδου των διαφορών ............................................. 62

ΜΕΡΟΣ 4, ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ............................................................................................. 63

ΜΕΡΟΣ 5, ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ .......................................................................................... 64

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΕΞΑΚΡΙΒΩΣΗ ΤΩΝ ΕΞΟΔΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ΚΑΙ ΠΙΘΑΝΑ ΣΕΝΑΡΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΕΞΟΔΩΝ ΕΙΣΠΡΑΞΗΣ ................................................................................................... 65

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΦΠΑ (2006/112/ΕΚ) ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟΝ ΦΠΑ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ......... 73

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III ΒΑΣΙΚΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ............................................................................................. 77

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV ΓΕΝΙΚΕΣ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟ ................... 99

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V ΤΥΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟΣ ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΗΜΕΙΩΝ ΕΛΕΓΧΟΥ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΡΟΕΛΕΓΧΟΥΣ ................................................... 103

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VI ΕΠΙΜΕΡΙΣΜΟΣ ΕΥΘΥΝΩΝ .................................................. 111

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VII ΚΟΙΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΝΙΑΙΑ ΑΔΕΙΑ ΓΙΑ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ.................... 114

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ VIII ΚΟΙΝΟ ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ............................................... 118

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IX ΣΧΕΔΙΟ ΕΛΕΓΧΟΥ ................................................................ 125

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ X ΑΙΤΗΣΗ ΓΙΑ ΔΙΕΝΕΡΓΕΙΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΝΙΑΙΑΣ ΑΔΕΙΑΣ ΓΙΑ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ............... 133

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XI ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΕΛΕΓΧΟΥ ΤΟΥ ΕΕΣ ΓΙΑ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ....................................................... 134

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XII ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΕΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΤΩΝ ΚΜ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΙΣ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ .............................................................................................. 137 6   

ANNEX XIII Παράδειγμα ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΚΜ .............................................. 139

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XIV ΣΥΧΝΕΣ ΕΡΩΤΗΣΕΙΣ ......................................................... 146

Η διάρθρωση αυτών των οδηγιών

Το Μέρος 1 περιέχει την εισαγωγή και ορίζει τις κυριότερες χρησιμοποιούμενες έννοιες.

Το Μέρος 2 παρέχει εξηγήσεις σχετικά με τις κοινές διατάξεις για τις εθνικές ΑΔ και ΕΑΑΔ

To Μέρος 3 εξετάζει τις ειδικές διατάξεις για την ΕΑΑΔ, κυρίως πτυχές που θα πρέπει να διευκρινίζονται πριν από τη χορήγηση της άδειας, τόσο από τις τελωνειακές αρχές όσο και από τους οικονομικούς φορείς.

Το Μέρος 4 περιέχει συμπέρασμα και αποτελεί τον σύνδεσμο με τον μελλοντικό κεντρικό τελωνισμό.

Το Μέρος 5 περιέχει όλα τα Παραρτήματα, παρέχοντας περισσότερη πρακτική βοήθεια τόσο στις τελωνειακές αρχές όσο και στους οικονομικούς φορείς.

Στο blog που βρισκόσαστε υπάρχουν: 317 αναρτήσεις σε 20.270 προβολές σελίδων με κανονισμούς ΕΕ, νόμους, εγκυκλίους, μελέτες,  σχόλια, βιβλία Πίνακας προηγούμενων Μαθημάτων της Σχολής  στην ανάρτηση της 31 Μαρτίου 2015

E-mail = ggioggaras@Gmail.com Για αγορά βιβλίων πατήστε εδώ

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ Ιστοσελίδα = PrePrint.gr Με μικρό κόστος