Η αποδοχή προτιμησιακών πιστοποιητικών A.TR, EUR.1 ή EUR-MED με την εφαρμογή μέτρων του Κορωναιού Ε 2057 και Ε 2053 (Μάθημα 2d) 7 Μαΐου 2020

Η αποδοχή προτιμησιακών πιστοποιητικών  A.TR, EUR.1 ή EUR-MED με την εφαρμογή μέτρων του Κορωναιού Ε 2057 και Ε 2053  (Μάθημα 2d) 7 Μαΐου 2020

Αθήνα, 23 Απριλίου 2020
Αριθ. Πρωτ.:Ε 2057/23-04-2020



ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ ΚΑΙ ΕΦΚ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ
ΤΜΗΜΑ Β'
Ε 2057/2020

Θέμα: «Τροποποίηση οδηγιών αναφορικά με την αποδοχή πιστοποιητικών κυκλοφορίας A.TR, EUR.1 ή EUR-MED στο πλαίσιο των προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών με την Τουρκία κατά τη διάρκεια της κρίσης CoVid-19».

ΣΧΕΤ. : Η με αριθ.Ε.2053/2020 (ΑΔΑ: ΨΤΦΖ46ΜΠ3Ζ-7ΜΤ) εγκύκλιος.

Με την παρούσα τροποποιείται η ανωτέρω σχετική διαταγή σε ότι αφορά στην αποδοχή κατά την εισαγωγή των πιστοποιητικών κυκλοφορίας A.TR, EUR 1 και EUR-MED στο πλαίσιο των προτιμησιακών συναλλαγών της ΕΕ με την Τουρκία και μόνο, κατά τη διάρκεια της κρίσης Covid-19 και συγκεκριμένα τα αναφερόμενα στο σημείο 2β) αυτής.

Ειδικότερα, η αρμόδια υπηρεσία της E. Επιτροπής με νεότερο έγγραφό της από 21/04/2020, μας ενημέρωσε ότι στο πλαίσιο της κρίσης που έχει δημιουργηθεί λόγω Covid-19, η Τουρκία προτίθεται να εφαρμόσει νέα διαδικασία για την έκδοση των πιστοποιητικών κυκλοφορίας A.TR, EUR 1 και EUR-MED στις προτιμησιακές συναλλαγές με την ΕΕ, με ημερομηνία έναρξης την 24η Απριλίου 2020. Από την εν λόγω ημερομηνία τα προαναφερόμενα πιστοποιητικά θα εκδίδονται ηλεκτρονικά και δεν θα φέρουν υπογραφές με υγρό μελάνι από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές της Τουρκίας.

Ο έλεγχος της αυθεντικότητας των εν λόγω πιστοποιητικών κυκλοφορίας θα γίνεται μέσω είτε του QR κωδικού είτε μέσω ηλεκτρονικής διεύθυνσης, τα οποία αναγράφονται πάνω στο κάθε πιστοποιητικό. Η
ηλεκτρονική δ/νση έχει τον εξής τύπο: https://mdc.gtb.gov.tr/......., όπου το κενό συμπληρώνεται με ένα συνδυασμό γραμμάτων και ψηφίων ξεχωριστό για κάθε πιστοποιητικό, που αναγράφεται πάνω σε αυτό (στο δεξί μέρος πλευρικά). Για διευκόλυνσή σας επισυνάπτεται υπόδειγμα πιστοποιητικού κυκλοφορίας A.TR όπου σημειώνονται οι προαναφερόμενες πληροφορίες (Παράρτημα Ι).

Ο διασαφιστής πριν την υποβολή της διασάφησης εισαγωγής εμπορευμάτων από την Τουρκία, για τα οποία αιτείται τη χορήγηση προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης βάσει ενός πιστοποιητικού που έχει εκδοθεί ηλεκτρονικά από τις 24/4/2020 και έπειτα και το οποίο δε φέρει υπογραφή με υγρό μελάνι από τις τουρκικές τελωνειακές αρχές, πρέπει να προβαίνει στον έλεγχο της αυθεντικότητας αυτού με τους ανωτέρω τρόπους. Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η επαλήθευση της αυθεντικότητας του πιστοποιητικού με τους συγκεκριμένους τρόπους δεν θα πρέπει να υποβάλει το συγκεκριμένο πιστοποιητικό και άρα δεν θα είναι δυνατόν να αιτείται τη σχετική προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση.

Εφόσον με έναν από τους προαναφερόμενους τρόπους ελεγχθεί η αυθεντικότητα του πιστοποιητικού, αυτό μπορεί να γίνει αποδεκτό από τις τελωνειακές αρχές για την παροχή της προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης χωρίς τη λήψη εγγύησης, κατά παρέκκλιση των όσων αναφέρονται στο σημείο 2β της ανωτέρω σχετικής.

Σε περίπτωση που με τους προαναφερόμενους τρόπους δεν είναι δυνατή η επαλήθευση της αυθεντικότητας των πιστοποιητικών, οι τελωνειακές αρχές πρέπει να προβαίνουν στις απαιτούμενες ενέργειες για την εξασφάλιση είσπραξης της τελωνειακής οφειλής που τυχόν προκύψει από την προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση, όπως η λήψη εγγυήσεων ή/και άλλων διασφαλιστικών μέτρων μέχρι να είναι δυνατή η επαλήθευση του συγκεκριμένου πιστοποιητικού (εάν η αδυναμία επαλήθευσης οφείλεται σε τεχνικούς λόγους πχ δυσλειτουργία της ιστοσελίδας) ή έως την προσκόμιση νέου πιστοποιητικού εκ των υστέρων εκδοθέντος, η αυθεντικότητα του οποίου σε κάθε περίπτωση θα πρέπει να ελεγχθεί εκ νέου, εάν και αυτό έχει εκδοθεί ηλεκτρονικά και δεν φέρει υπογραφή με υγρό μελάνι από τις τελωνειακές αρχές της Τουρκίας.

Υπενθυμίζεται ότι παρά την υιοθέτηση της συγκεκριμένης ευέλικτης προσέγγισης αναφορικά με την αποδοχή των πιστοποιητικών κυκλοφορίας A.TR, EUR 1 και EUR-MED κατά την εισαγωγή από την Τουρκία λόγω της κρίσης Covid-19, οι τελωνειακές αρχές πρέπει να επιδεικνύουν τη δέουσα προσοχή ώστε να διασφαλίζεται η ορθή είσπραξη των δασμοφορολογικών επιβαρύνσεων στο πλαίσιο των συγκεκριμένων προτιμησιακών συναλλαγών. Σε περίπτωση ύπαρξης αμφιβολιών ως προς την εγκυρότητα και την αυθεντικότητα των εν λόγω πιστοποιητικών για λόγους άλλους πέρα από την απουσία υπογραφής με υγρό μελάνι από τις τουρκικές αρχές, οι τελωνειακές αρχές έχουν το δικαίωμα να προβαίνουν σε όλους τους ελέγχους που κρίνουν απαραίτητους και να αποφασίζουν τη λήψη ή μη πρόσθετων διασφαλιστικών μέτρων ή ακόμη και τη μη αποδοχή των πιστοποιητικών για την παροχή προτιμησιακής δασμολογικής μεταχείρισης.

Ως ημερομηνία έναρξης εφαρμογής της νέας διαδικασίας έκδοσης των πιστοποιητικών από τις τουρκικές αρχές έχει ορισθεί η 24η Απριλίου 2020. Επομένως, τα πιστοποιητικά A.TR, EUR 1, EUR-MED με ημερομηνία έκδοσης από τις 24/4/2020 και έπειτα θα γίνονται αποδεκτά σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα, για όσο διάστημα διαρκεί η περίοδος της κρίσης CoVid 19 και ισχύουν τα έκτακτα μέτρα. Τα έκτακτα μέτρα θα ισχύουν μέχρι την έκδοση σχετικής ανακοίνωσης για την άρση τους.

Ο ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΑΔΕ
ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΠΙΤΣΙΛΗΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ	Αθήνα, 15 Απριλίου 2020
Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων	Αρ.Πρωτ.:Ε.2053
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΛΩΝΕΙΩΝ & ΕΦΚ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΜΟΛΟΓΙΚΩΝ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΚΑΙ ΑΠΑΛΛΑΓΩΝ
ΤΜΗΜΑ Β΄

Θέμα:

Παροχή οδηγιών αναφορικά με την υποβολή και την έκδοση πιστοποιητικών καταγωγής και ελεύθερης κυκλοφορίας στο πλαίσιο προτιμησιακών εμπορικών συναλλαγών κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19.

Σχετ.: Οι αριθ. Δ19Α 5041357 ΕΞ2013/28.11.2013 και ΔΤΔ Α 1019512 ΕΞ2017/03.02.2017

Προκειμένου να διασφαλισθεί η ομαλή ροή του προτιμησιακού εμπορίου και να αντιμετωπισθούν οι δυσκολίες που ανακύπτουν κατά την έκδοση και αποδοχή των πιστοποιητικών καταγωγής, κατά τη διάρκεια της κρίσης που έχει δημιουργηθεί λόγω της πανδημίας του κορωνοϊού (κρίση CoVid-19), η Ε. Επιτροπή με ανακοίνωσή της συστήνει τη λήψη έκτακτων μέτρων.

Οι διατάξεις των πρωτοκόλλων καταγωγής προβλέπουν ότι τα αποδεικτικά καταγωγής θα πρέπει να υποβάλλονται στις τελωνειακές αρχές του μέρους εισαγωγής, σύμφωνα με τις διαδικασίες που ισχύουν στο εν λόγω μέρος. Βάσει αυτού, η Επιτροπή συγκέντρωσε στοιχεία τόσο από τα κράτη-μέλη όσο και από τις τρίτες χώρες με τις οποίες έχει συνάψει προτιμησιακές συμφωνίες, σχετικά με τις διαδικασίες που πρόκειται να εφαρμόσει το κάθε κράτος. Τα στοιχεία αυτά έχουν αποτυπωθεί συγκεντρωτικά σε πίνακες από την αρμόδια υπηρεσία της Ε. Επιτροπής και έχουν αναρτηθεί στην σχετική ιστοσελίδα ώστε οι οικονομικοί φορείς της ΕΕ τόσο κατά την εξαγωγή σε προτιμησιακή χώρα όσο και κατά την εισαγωγή από προτιμησιακή χώρα να γνωρίζουν τι ισχύει σε κάθε περίπτωση. Καλούνται επομένως οι οικονομικοί φορείς να συμβουλεύονται την εν λόγω ιστοσελίδα στο πλαίσιο των προτιμησιακών τους συναλλαγών με τρίτες χώρες:

https://ec.europa.eu/taxation_customs/covid-19-taxud-response/guidance-customs-issues-related-covid-19-emergency_en#heading_4

Ειδικότερα:

1. Εξαγωγή: Διαδικασία έκδοσης πιστοποιητικών καταγωγής την περίοδο της κρίσης CoVid-19

Κατά την εξαγωγή εμπορευμάτων σε προτιμησιακή χώρα η έκδοση του πιστοποιητικού θα πραγματοποιείται κατά τη συνήθη διαδικασία από το τελωνείο με τις απαιτούμενες σφραγίδες και υπογραφές.

Στις περιπτώσεις που είναι εφικτή η δια ζώσης συναλλαγή του συναλλασσόμενου με το τελωνείο θα παραδίδεται το πρωτότυπο πιστοποιητικό, ως ίσχυε μέχρι σήμερα. Ωστόσο, όταν δεν είναι εφικτό να παραδοθεί στον συναλλασσόμενο το πρωτότυπο πιστοποιητικό, θα αποστέλλεται αντίγραφο αυτού, μέσω fax ή e-mail, και το πρωτότυπο θα φυλάσσεται στο τελωνείο και θα παραδίδεται στο συναλλασσόμενο σε μεταγενέστερο χρόνο προκειμένου να αποσταλεί στη χώρα προορισμού εντός της προκαθορισμένης από την κάθε χώρα χρονικής περιόδου.

Τα έγγραφα που τυχόν απαιτούνται για την απόδειξη του χαρακτήρα καταγωγής των εμπορευμάτων, για τα οποία ο εξαγωγέας αιτείται την έκδοση πιστοποιητικού καταγωγής καθώς και η σχετική αίτηση μπορούν να αποστέλλονται αρχικά ηλεκτρονικά από τον εξαγωγέα και να προσκομίζονται τα πρωτότυπα είτε κατά την παραλαβή του πιστοποιητικού (σε περίπτωση παραλαβής του πρωτοτύπου) είτε σε μεταγενέστερο χρόνο το συντομότερο δυνατό και σε κάθε περίπτωση άμεσα μετά τη λήξη των έκτακτων μέτρων.

Επιπρόσθετα είναι δυνατόν να γίνεται χρήση των διατάξεων για την εκ των υστέρων έκδοση ενός πιστοποιητικού καταγωγής που περιλαμβάνονται στα πρωτόκολλα καταγωγής των προτιμησιακών συμφωνιών της ΕΕ με τρίτες χώρες. Σε αυτές ορίζεται ότι ένα πιστοποιητικό καταγωγής μπορεί σε εξαιρετικές περιπτώσεις να εκδίδεται μετά την εξαγωγή των εμπορευμάτων που αφορά, εφόσον: α) δεν είχε εκδοθεί κατά τη στιγμή της εξαγωγής συνεπεία λαθών, ακουσίων παραλείψεων ή ειδικών περιστάσεων ή β) αποδεικνύεται κατά τρόπο ικανοποιητικό για τις τελωνειακές αρχές ότι εκδόθηκε πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1, το οποίο δεν έγινε δεκτό κατά την εισαγωγή για τεχνικούς λόγους.

Η τρέχουσα κατάσταση που έχει δημιουργηθεί λόγω της κρίσης CoVid-19 μπορεί να θεωρηθεί ως «ειδική περίσταση» και ως αποτέλεσμα δικαιολογείται μια πιθανή εκ των υστέρων έκδοση του πιστοποιητικού.

Επίσης οι προαναφερόμενες διαδικασίες εφαρμόζονται και για τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας A.TR που εκδίδονται στο πλαίσιο της Απόφασης 1/2006 της Επιτροπής Τελωνειακής Συνεργασίας ΕΚ-Τουρκίας για την τελωνειακή ένωση.

2. Εισαγωγή: Διαδικασία αποδοχής των πιστοποιητικών καταγωγής.

Κατά τη διαδικασία εισαγωγής εμπορευμάτων για τα οποία ο διασαφιστής αιτείται τη χορήγηση προτιμησιακής μεταχείρισης, για τη χρονική περίοδο που διαρκεί η κρίση CoVid 19, κατ΄ εξαίρεση των

όσων ορίζονται στις με αριθ. Δ19Α 5041357 ΕΞ2013/28.11.2013 και ΔΤΔ Α 1019512 ΕΞ2017/03.02.2017

διαταγές αναφορικά με την υποβολή/προσκόμιση των πιστοποιητικών καταγωγής, ορίζονται τα εξής:

α) Στην περίπτωση που ο εισαγωγέας έχει στην κατοχή του αντίγραφο, σε χάρτινη ή ηλεκτρονική μορφή, του πρωτοτύπου πιστοποιητικού καταγωγής που είναι σφραγισμένο και υπογεγραμμένο από τις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, αυτό το υποβάλει ηλεκτρονικά μαζί με τα υποστηρικτικά έγγραφα της διασάφησης και διατηρεί στα αρχείο του το σχετικό αντίγραφο. Εντός 60 ημερών από την υποβολή της διασάφησης εισαγωγής θα πρέπει ο εισαγωγέας να έχει στην κατοχή του το πρωτότυπο πιστοποιητικό καταγωγής και να το προσκομίσει άμεσα στο τελωνείο όταν του ζητηθεί. Η προθεσμία αυτή είναι δυνατόν να παραταθεί για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η περίοδος της κρίσης CoVid-19 και ισχύουν τα έκτακτα μέτρα.

Στην περίπτωση αυτή δεν απαιτείται η λήψη διασφαλιστικών μέτρων για την εξασφάλιση είσπραξης της τελωνειακής οφειλής που τυχόν προκύψει από την προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση.

Επισημαίνεται ωστόσο ότι η δυνατότητα αυτή που παρέχεται για πιο ευέλικτη προσέγγιση αναφορικά με την υποβολή των πιστοποιητικών καταγωγής κατά την περίοδο της κρίσης CoVid-19, σε καμία περίπτωση δεν απαλλάσσει τις τελωνειακές αρχές από την υποχρέωση να επιδεικνύουν την απαιτούμενη προσοχή ώστε να διασφαλίζεται η εγκυρότητα και η αυθεντικότητα των πιστοποιητικών καταγωγής. Σε κάθε περίπτωση εξακολουθούν να ισχύουν όλες οι λοιπές διατάξεις και σχετικές οδηγίες περί μη αποδοχής των αποδεικτικών καταγωγής.

Επιπρόσθετα μετά τη λήξη των έκτακτων μέτρων, προτείνεται η εντατικοποίηση των εκ των υστέρων ελέγχων για τις περιπτώσεις παροχής προτιμησιακής μεταχείρισης όπου ο εισαγωγέας είχε στην κατοχή του αντίγραφο του πιστοποιητικού καταγωγής, κατά την περίοδο ισχύος των έκτακτων μέτρων.

β) Εάν ο εισαγωγέας έχει στην κατοχή του πιστοποιητικό καταγωγής ή αντίγραφό του (σε χάρτινη ή ηλεκτρονική μορφή), το οποίο δεν φέρει υπογραφές και σφραγίδες των αρμόδιων αρχών όπως προβλέπεται κανονικά, αλλά μόνο ψηφιακή υπογραφή από τις αρμόδιες αρχές, αυτό το υποβάλει ηλεκτρονικά μαζί με τα υποστηρικτικά έγγραφα της διασάφησης. Στη συγκεκριμένη περίπτωση και δεδομένου ότι δεν είναι εφικτό να ελεγχθεί η εγκυρότητα της ψηφιακής υπογραφής που θα φέρει το πιστοποιητικό, αυτό γίνεται μεν αποδεκτό αλλά κρίνεται αναγκαία η λήψη διασφαλιστικών μέτρων ώστε να εξασφαλισθεί η είσπραξη της τελωνειακής οφειλής που τυχόν προκύψει από την προτιμησιακή δασμολογική μεταχείριση.

Ο εισαγωγέας υποχρεούται εντός 60 ημερών από την υποβολή της διασάφησης να έχει στην κατοχή του το πρωτότυπο πιστοποιητικό καταγωγής με τις κατάλληλες σφραγίδες και υπογραφές, το οποίο θα πρέπει να το προσκομίσει στο τελωνείο άμεσα. Η χρονική περίοδος των 60 ημερών είναι δυνατόν να παραταθεί για όσο χρονικό διάστημα διαρκεί η περίοδος της κρίσης CoVid-19 και ισχύουν τα έκτακτα μέτρα.

Ευνόητο είναι ότι πριν από την αποδέσμευση τυχόν εγγυήσεων ή άλλων διασφαλιστικών μέτρων που έχουν ληφθεί, το τελωνείο θα πρέπει να έχει διασφαλίσει ότι για τα υπό εξέταση εμπορεύματα έχει εκδοθεί πιστοποιητικό καταγωγής με τις κατάλληλες σφραγίδες και υπογραφές από τις αρμόδιες αρχές για το οποίο δεν υπάρχουν αμφιβολίες ως προς την εγκυρότητα και την αυθεντικότητά του.

Τα προαναφερόμενα έκτακτα μέτρα θα ισχύουν μόνο για τα πιστοποιητικά που έχουν εκδοθεί από την έναρξη της κρίσης του Covid 19, για τα οποία έχει επηρεαστεί η δυνατότητα να εκδίδονται με τον δέοντα τρόπο. Για τους σκοπούς του παρόντος η κατάσταση αυτή θεωρείται ότι υφίσταται από την 1η Μαρτίου 2020.Τα έκτακτα μέτρα θα ισχύουν μέχρι την έκδοση σχετικής ανακοίνωσης για την άρση τους.

Επίσης οι προαναφερόμενες διαδικασίες εφαρμόζονται και για τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας A.TR που γίνονται αποδεκτά στο πλαίσιο της Απόφασης 1/2006 της Επιτροπής Τελωνειακής Συνεργασίας ΕΚ-Τουρκίας για την τελωνειακή ένωση.

3. Τέλος, επισημαίνεται ότι όλα τα ανωτέρω αφορούν στις περιπτώσεις απόδειξης της καταγωγής με τη χρήση πιστοποιητικών καταγωγής που εκδίδονται από τις τελωνειακές αρχές και όχι μέσω της σύνταξης δηλώσεων τιμολογίου/καταγωγής από τους εξαγωγείς.

Ο ΔΙΟΙΚΗΤΗΣ ΤΗΣ ΑΑΔΕ

Κλικ: Διαβάστε τα βιβλία μας https://drive.google.com/drive/folders/1Mz9t1TxUj7NGZDIwBInpO-w155xdf4nP

Ενδιαφέρουσες  Ιστοσελίδες https://sxoli-ekteloniston.blogspot .com https://ektelonistivivlia.blogspot.com https://gnomesmetaforas.blogspot .com https://logotexnia-ekteloniston.blogspot .com www.bookstars.gr Στο δεύτερο blog βιβλία και της Διαμεταφοράς

E-mail = ggioggaras@Gmail.com Για αγορά βιβλίων πατήστε εδώ

Ρωτήστε μας Τελωνειακά θέματα στο: E-Mail = ggioggaras@Gmail.com Να σας απαντήσουμε

ΝΕΑ Βιβλία για Ε Ξ Ε Τ Α Σ Ε Ι Σ Πιστοποιημένων Εκτελωνιστών Βάσει Ενωσιακού Τελωνειακού Κώδικα

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ Ιστοσελίδα = PrePrint.gr Με μικρό κόστος

 ΠΙΤΣΙΛΗΣ