Τετάρτη 19 Αυγούστου 2020

Ποιες μπορεί να είναι οι διευκολύνσεις πληρωμής για τους δασμούς και λοιπούς φόρους στα Ελληνικά Τελωνεία. Απόσπασμα TAXUD (Μάθημα 1) 19 Αυγούστου 2020

  

Ποιες μπορεί να είναι οι διευκολύνσεις πληρωμής για τους δασμούς και λοιπούς φόρους  στα Ελληνικά Τελωνεία. Απόσπασμα TAXUD  (Μάθημα 1) 19 Αυγούστου 2020

 

Άποψη: Κάθε νομικό θέμα στα Τελωνεία, επιμένουμε στα Τελωνεία, πρέπει να έχει υπόβαθρο την πρακτική εμπειρία. Θα πρέπει η Ελληνική Τελωνειακή Αρχή να  δημοσιεύσει μια εγκύκλιο για τις διευκολύνσεις στα Τελωνεία όπως τα βλέπει από τη δική της σκοπιά και όχι αυτή των Βρυξελλών.

 

Διευκολύνσεις πληρωμής

[Ενημερώθηκε στις 19 Μαΐου 2020]

Αυτό το μέρος στοχεύει να καθορίσει λεπτομερώς όλες τις δυνατότητες στον τομέα των διευκολύνσεων πληρωμής που πιστεύουμε ότι η UCC προσφέρει για συναλλαγές. Ωστόσο, ο προτιμώμενος τρόπος διαχείρισης αυτής της κατάστασης θα ήταν να εισάγετε εμπορεύματα σε αποθήκη τελωνείου σε περιπτώσεις όπου η μεταπώληση ή η μεταποίηση και η επακόλουθη πώληση δεν είναι επικείμενη, και η εξήγηση που ακολουθεί δεν θίγει αυτήν την προτιμώμενη επιλογή.

Αρκετοί ζήτησαν γενική αναβολή των προθεσμιών για την πληρωμή των δασμών. Το νομοθετικό πλαίσιο του UCC δεν προσφέρει επί του παρόντος νομική βάση για την πρόβλεψη γενικής αναβολής των προθεσμιών για την καταβολή των δασμών ή αναστολή των ανακτήσεων αυτών των δασμών, λόγω αυτής της κρίσης. Ούτε προσφέρει νομική βάση για την πρόβλεψη γενικής αναστολής των προθεσμιών πληρωμής βάσει ανωτέρας βίας, όπως έχουν ζητήσει πολλοί.

Η νομολογία του Δικαστηρίου ορίζει την έννοια της ανωτέρας βίας ως εξής:

«Από πάγια νομολογία, η οποία θεσπίζεται σε διάφορους τομείς της νομοθεσίας της ΕΕ, προκύπτει ότι η έννοια της ανωτέρας βίας πρέπει να νοηθεί ως αναφερόμενη σε ανώμαλες και απρόβλεπτες περιστάσεις που ήταν εκτός του ελέγχου του μέρους από τον οποίο επικαλείται και τις συνέπειες από τα οποία δεν θα μπορούσε να αποφευχθεί παρά την άσκηση κάθε δέουσας φροντίδας ».

Επιπλέον, δεν υπάρχει ρητή αναφορά στην έννοια της «ανωτέρας βίας» ή «απρόβλεπτες περιστάσεις» στα άρθρα του UCC που σχετίζονται με την πληρωμή της τελωνειακής οφειλής (άρθρα 108 έως 114 UCC), σε αντίθεση με την κατάσταση αποπληρωμής και διαγραφής σύμφωνα με το άρθρο 121 UCC. Υπό αυτές τις συνθήκες, δεν μπορεί να υπάρξει συστηματική προσφυγή στην έννοια της ανωτέρας βίας.

Ακόμη και σε περιπτώσεις όπου η έννοια της ανωτέρας βίας προβλέπεται ρητά, απαιτείται προσεκτική αξιολόγηση κατά περίπτωση. Για αυτούς τους λόγους, είναι αδύνατο να προβλεφθεί μια γενική δήλωση ότι κάθε κατάσταση που συνδέεται με την πανδημία COVID19 συνιστά «ανωτέρα βία».

Η τροποποίηση του UCC για την εισαγωγή πρόσθετων ευελιξιών θα απαιτούσε μια χρονοβόρα νομοθετική διαδικασία. Μια τέτοια τροπολογία δεν θα μπορούσε, εξάλλου, να μεταβάλει τις οικονομικές ευθύνες των κρατών μελών όσον αφορά την έγκαιρη διάθεση παραδοσιακών ιδίων πόρων στον προϋπολογισμό της ΕΕ.

Ωστόσο, πρέπει να τονιστεί ότι το UCC προσφέρει ήδη κάποια ευελιξία όσον αφορά την αναστολή πληρωμών χρεών κατά περίπτωση. Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν, όλα τα νομικά μέσα για να εφαρμόσουν την ευελιξία, μέχρι τα όρια που επιτρέπονται, κατά τη διάρκεια αυτής της κρίσης.

Παρόλο που η εφαρμογή της ευελιξίας ενδέχεται να μην διασφαλίζει μια πλήρως εναρμονισμένη προσέγγιση, είναι γεγονός ότι η κατάσταση δεν είναι η ίδια σε όλα τα κράτη μέλη και εξίσου οι δυσκολίες δεν είναι οι ίδιες για όλους τους οικονομικούς φορείς.

Το παρακάτω εξηγεί τα όρια καθενός από τα σχετικά άρθρα σε μια προσπάθεια να ανταποκριθεί στο αίτημα για πιο λεπτομερή καθοδήγηση.

·     Σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες.

Αρκετά μέρη ζήτησαν σαφή καθοδήγηση σχετικά με την έννοια των «σοβαρών οικονομικών και κοινωνικών δυσκολιών» όπως ορίζεται σε διάφορες διατάξεις του UCC (άρθρα 45 παράγραφοι 2 και 3 (αναστολή εφαρμογής), 112 παράγραφοι 1 και 3 ) (άλλες διευκολύνσεις πληρωμής) και 114 (3) (τόκοι καθυστερούμενοι).

Πρώτα απ 'όλα, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι η εφαρμογή αυτών των διατάξεων εξαρτάται από αίτημα του φορέα εκμετάλλευσης.

Δεύτερον, ο αερομεταφορέας φέρει το βάρος της απόδειξης για να αποδείξει τις οικονομικές ή κοινωνικές δυσκολίες που συναντώνται προς ικανοποίηση των τελωνειακών αρχών. Ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει εθνική νομοθεσία που εφαρμόζεται κατά τη διάρκεια αυτής της κρίσης, προβλέποντας ότι πρέπει να πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις προκειμένου να θεωρηθεί ότι ένας οικονομικός φορέας αντιμετωπίζει «σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες». Προφανώς, πρέπει επίσης να πληρούνται οι άλλοι όροι που παρέχονται στα άρθρα UCC.

·     Άρθρο 108 UCC - Γενικές προθεσμίες πληρωμής και αναστολή της προθεσμίας πληρωμής.

Το άρθρο 108 UCC προβλέπει τις γενικές προθεσμίες για την πληρωμή των δασμών.

Γενικά, η περίοδος αυτή δεν θα υπερβαίνει τις 10 ημέρες μετά την κοινοποίηση στον οφειλέτη της τελωνειακής οφειλής.

Ωστόσο, η ίδια διάταξη περιλαμβάνει ήδη μια εξαίρεση από αυτόν τον κανόνα (άρθρο 108 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο) σε υποθέσεις αναιρέσεων. Εάν ο αερομεταφορέας έχει λόγους να ασκήσει έφεση, η εφαρμογή του άρθρου 45 παράγραφοι 2 και 3 του UCC θα μπορούσε να οδηγήσει σε παράταση των 10 ημερών του άρθρου 108 αναστέλλοντας την εκτέλεση της απόφασης για τη θέσπιση της τελωνειακής οφειλής. Απαιτείται αξιολόγηση κατά περίπτωση, λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης του χειριστή.

Επιπλέον, το άρθρο 108 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο UCC προβλέπει άλλη περίπτωση κατά την οποία θα μπορούσε να παραταθεί η προθεσμία πληρωμής. Εάν το πληρωτέο ποσό έχει καθοριστεί κατά τη διάρκεια ελέγχου μετά την αποδέσμευση, οι τελωνειακές αρχές μπορούν να παρατείνουν την περίοδο των 10 ημερών, κατόπιν αιτήσεως του οφειλέτη (άρθρο 108 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο. Η παράταση αυτή δεν πρέπει να υπερβαίνει τον απαιτούμενο χρόνο για ο οφειλέτης να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για να εκπληρώσει την υποχρέωσή του. Αυτό επιτρέπει και πάλι αρκετή ευελιξία στην τρέχουσα κατάσταση.

Επιπλέον, στην παράγραφο 3 του άρθρου 108, αναφέρονται διάφοροι λόγοι για την αναστολή της προθεσμίας πληρωμής, που συνδέονται με συγκεκριμένες καταστάσεις, συγκεκριμένα την αίτηση για διαγραφή, δήμευση, καταστροφή ή εγκατάλειψη αγαθών και ανάληψη του χρέους σύμφωνα με το άρθρο 79 όπου υπάρχουν περισσότεροι από ένας οφειλέτες.

·     Άρθρο 109 UCC - Πληρωμή

Όσον αφορά το άρθρο 109 UCC, θα ήταν χρήσιμο να εξεταστεί η δυνατότητα που παρέχεται στην παράγραφο 2 για πληρωμή από τρίτο μέρος αντί του οφειλέτη. Αυτό θα μπορούσε να προσφέρει διέξοδο σε ορισμένες καταστάσεις.

Η έννοια του «τρίτου μέρους» πρέπει να εξεταστεί σε ένα μεγάλο πλαίσιο, ώστε να περιλαμβάνει ακόμη και άτομα που συνήθως δεν ασκούν δραστηριότητες που σχετίζονται με τα έθιμα. Πρέπει να θυμόμαστε ότι αυτά τα άτομα πραγματοποιούν πληρωμές για τον οφειλέτη και δεν είναι οι ίδιοι οφειλέτες. Αυτό έχει ως συνέπεια ότι, λαμβανομένης υπόψη της ρητής διατύπωσης των νομικών διατάξεων, δεν μπορούν να επωφεληθούν από την ίδια ευελιξία με εκείνη που προσφέρεται στους οφειλέτες.

·     Άρθρο 110 UCC - Αναβολή πληρωμής και Άρθρο 111 UCC - Περίοδοι για τις οποίες αναβάλλεται η πληρωμή.

Δεν υπάρχει δυνατότητα παραίτησης από την απαίτηση εγγύησης ή παράτασης της προθεσμίας πληρωμής εάν δεν υπάρχει εγγύηση, σύμφωνα με τα άρθρα 110 και 111 UCC.

Το άρθρο 110 UCC προβλέπει τη χορήγηση διαφορετικών μορφών αναβολής πληρωμής, κατόπιν αιτήματος και με την παροχή εγγύησης. Η περίοδος για την οποία αναβάλλεται η πληρωμή ορίζεται σε 30 ημέρες (άρθρο 111). Το άρθρο 110 UCC δεν αποκλείει τη δυνατότητα για έναν εκπρόσωπο του τελωνείου να υποβάλει αίτηση και να επωφεληθεί από τις αναβαλλόμενες πληρωμές, εκπληρώνοντας την υποχρέωση παροχής της απαιτούμενης εγγύησης. 

Ωστόσο, κατά την άποψή μας, υπάρχει η δυνατότητα να παρέχεται προθεσμία μεγαλύτερη από τις 30 ημέρες που αναφέρονται στο άρθρο 111 UCC, με προσφυγή σε «άλλες διευκολύνσεις πληρωμής» σύμφωνα με το άρθρο 112 UCC.

·     Άρθρο 112 UCC - Άλλες διευκολύνσεις πληρωμής

Το άρθρο 112 UCC επιτρέπει όλα τα είδη διευκολύνσεων πληρωμής, εκτός από την αναβαλλόμενη πληρωμή, κατ 'αρχήν υπό την προϋπόθεση ότι παρέχεται εγγύηση και ότι χρεώνεται ο πιστωτικός τόκος.

Ωστόσο, η παράγραφος 3 του παρόντος άρθρου επιτρέπει στις τελωνειακές αρχές να μην απαιτούν εγγύηση ή να χρεώνουν πιστωτικούς τόκους όταν διαπιστώνεται, βάσει τεκμηριωμένης αξιολόγησης της κατάστασης του οφειλέτη, ότι αυτό θα δημιουργούσε σοβαρές οικονομικές ή κοινωνικές δυσκολίες.

Ένα παράδειγμα τέτοιας διευκόλυνσης πληρωμής θα μπορούσε να είναι οι τελωνειακές αρχές να επιτρέπουν την πληρωμή σε δόσεις ακόμη και αν ο φορέας εκμετάλλευσης έχει επωφεληθεί από την αναβολή πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 110 UCC για αυτές τις τελωνειακές οφειλές. Η εγγύηση που ισχύει για αυτές τις τελωνειακές οφειλές θα παραμείνει έγκυρη και στη διάθεση της τελωνειακής αρχής. Ωστόσο, η εγγύηση δεν θα μπλοκαριστεί ή θα ανακτηθεί για την εξόφληση του απλήρωτου χρέους, εάν το χρέος αυτό υπόκειται σε άλλες διευκολύνσεις πληρωμής. Εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 112 παράγραφος 3 UCC, δεν θα χρειαστεί να παρασχεθεί πρόσθετη εγγύηση για την άλλη διευκόλυνση πληρωμής

Σε γενικές γραμμές, είναι σημαντικό να τονιστεί ότι οι ευελιξίες που αναφέρονται παραπάνω και, ειδικότερα, η αναστολή πληρωμής για τον αερομεταφορέα, δεν επηρεάζουν τις προθεσμίες που προβλέπονται στο άρθρο 105 UCC, τις οποίες πρέπει να τηρούν οι τελωνειακές αρχές κατά την εισαγωγή ποσά στους λογαριασμούς. Η μη τήρηση των προθεσμιών του άρθρου 105 μπορεί να δικαιολογηθεί μόνον όταν οι τελωνειακές αρχές είναι σε θέση να αποδείξουν ότι τους παρεμποδίστηκαν να εισάγουν αυτά τα ποσά στους λογαριασμούς λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων ή ανωτέρας βίας από την πλευρά τους. Πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 105 παράγραφος 5, το οποίο αναφέρεται σε αυτές τις έννοιες, αφορά τις ευθύνες των κρατών μελών έναντι του προϋπολογισμού της ΕΕ.

Παράδειγμα

Ένας οικονομικός φορέας μπορεί να πληρώσει εν μέρει μόνο την τελωνειακή του οφειλή εντός των όρων μιας αναβαλλόμενης πληρωμής 30 ημερών από την οποία ήδη επωφελείται.

Μπορεί να υποβάλει αίτηση για ένα πρόγραμμα δόσης για το υπόλοιπο ποσό, σύμφωνα με το άρθρο 112 UCC.

Η τελωνειακή αρχή μπορεί να επιτρέψει την πληρωμή του υπολειπόμενου ποσού (που δεν καταβλήθηκε βάσει της αναβαλλόμενης ρύθμισης πληρωμής) σε μεταγενέστερη ημερομηνία, ακόμη και όταν αυτό θα καταβληθεί σε μία πληρωμή που μπορεί να θεωρηθεί ως «άλλη διευκόλυνση πληρωμής».

Εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 112 UCC, η εγγύηση που δόθηκε στο πλαίσιο της άδειας για την αναβολή της πληρωμής των πρώτων 30 ημερών (άρθρα 110 και 111 UCC) δεν πρέπει να αποκλειστεί για τη χορήγηση των διευκολύνσεων πληρωμής σύμφωνα με το άρθρο 112 UCC, αλλά παραμένει «δωρεάν» για άλλες τελωνειακές συναλλαγές βάσει της άδειας για την οποία χορηγήθηκε αρχικά (εξουσιοδότηση για αναβαλλόμενες πληρωμές).

·     Άρθρο 91 παράγραφος 2 στοιχείο β) UCC DA

Προβλέπει την αναστολή της προθεσμίας για την πληρωμή τελωνειακής οφειλής που προκύπτει από μη συμμόρφωση, ακόμη και χωρίς εγγύηση, εάν αποδειχθεί ότι η παροχή τέτοιας εγγύησης θα ήταν πιθανό να προκαλέσει οικονομικές και κοινωνικές δυσκολίες στον οφειλέτη.

Υπέρβαση των ορίων εγγύησης

Η υπέρβαση των ορίων εγγύησης δεν είναι νομικά δυνατή εκτός του πεδίου εφαρμογής των ισχυουσών νομικών διατάξεων σχετικά με τη μείωση του ποσού της εγγύησης ή την παραίτηση από την εγγύηση (παράγραφοι 2 και 3 του άρθρου 95 του κώδικα).  

Ωστόσο, η Επιτροπή έχει λάβει μέτρα για να διασφαλίσει ότι η προσωρινή είσοδος ειδών για τα θύματα καταστροφών της πανδημικής κρίσης COVID-19 θα είναι απαλλαγμένη από δασμούς και ΦΠΑ , πράγμα που θα παραιτούσε εκ των πραγμάτων την απαίτηση της εγγύησης για αυτά τα συγκεκριμένα εμπορεύματα.

Χρήση ψηφιακής υπογραφής για την ανάληψη υποχρέωσης

[Ενημερώθηκε στις 8 Απριλίου 2020]

Στις ειδικές περιστάσεις της πανδημίας COVID-19, όταν οι φυσικές επαφές πρέπει να περιορίζονται στο μέγιστο δυνατό βαθμό, προέκυψαν ερωτήματα σχετικά με το εάν θα ήταν δυνατό να αντικατασταθεί το έντυπο αντίγραφο των δεσμεύσεων του εγγυητή για την έκδοση συνολικής εγγύησης όπως προβλέπεται στο παράρτημα 32-03 DA & IA με ηλεκτρονικό έγγραφο που περιλαμβάνει την ψηφιακή υπογραφή του εγγυητή.

Αυτή η δυνατότητα υπάρχει ήδη στο άρθρο 151 παράγραφος 7 UCC - IA που επιτρέπει στις τελωνειακές διοικήσεις να αποδεχθούν διαφορετική μορφή για μια επιχείρηση εφόσον παρέχει το ίδιο νομικό αποτέλεσμα. Αυτό περιλαμβάνει επίσης την αποδοχή ηλεκτρονικής / ψηφιακής υπογραφής (αντί για χειρόγραφη), εάν ρυθμίζεται από την εθνική νομοθεσία.

 

Payment facilities

[Updated on 19 May 2020]

This part aims to set out in detail all the possibilities in the field of payment facilities that we believe the UCC offers to trade. Nevertheless, the preferred way to manage this situation would be to enter goods in a customs warehouse in cases where resale or processing and subsequent sale is not imminent, and the explanation hereunder is without prejudice to that preferred option.

Several have asked for a general deferment of the time limits for payment of customs duties. The legislative framework of the UCC does not offer at present a legal basis to provide for a general deferral of the time limits for payment of customs duties or a suspension of recoveries of those duties, due to this crisis. Nor does it offer a legal basis to provide for a general suspension of the time limits for payment based on force majeure as many have requested.

The case law of the Court of Justice defined the notion of force majeure as follows:

“It is apparent from settled case-law, established in various spheres of EU law, that the concept of force majeure must be understood as referring to abnormal and unforeseeable circumstances which were outside the control of the party by whom it is pleaded and the consequences of which could not have been avoided in spite of the exercise of all due care”.

Moreover, there is no explicit reference to the notion of ‘force majeure’ or to ‘unforeseeable circumstances’ in the articles of the UCC related to payment of the custom debt (Articles 108 to 114 UCC), contrary to the situation for repayment and remission under Article 121 UCC . In these circumstances, there can be no systematic recourse to the notion of force majeure.

Even in situations where the concept of force majeure is explicitly provided for, a careful case-by-case assessment is required. For these reasons, it is impossible to provide for a blanket statement that each and every situation linked with the COVID19 pandemic constitutes “force majeure”.

Amending the UCC to introduce additional flexibilities would require a time-consuming legislative procedure. Such an amendment could not, moreover, alter the Member States’ financial responsibilities with regard to the making available of traditional own resources to the EU budget in a timely manner.

However, it should be stressed that the UCC already offers certain flexibility in regard to the suspension of payments of debts on a case by case basis. Member States could use, all legal means to apply flexibility, up to the limits allowed, during this crisis.

Even though applying flexibility might not ensure a fully harmonised approach, it is a reality that the situation is not the same in all Member States and equally the difficulties are not the same for all economic operators.

The below explains the limits of each of the relevant articles in an effort to respond to the request for more detailed guidance.

·     Serious economic and social difficulties.

Several parties were asking for clear guidance on the concept of ‘serious economic and social difficulties’ as laid down in several provisions of the UCC (Articles 45(2) and (3) (suspension of implementation), 112(1) and (3) (other payment facilities) and 114(3)(interest on arrears)).

First of all, it is important to emphasise that application of these provisions is dependent upon a request by the operator.

Secondly, the operator bears the burden of proof to demonstrate the economic or social difficulties encountered to the satisfaction of the customs authorities. Some Member States have established national legislation applicable during this crisis, providing for certain conditions to be fulfilled in order to consider an economic operator as having “serious economic and social difficulties”. Obviously, also the other conditions provided in the UCC articles still need to be fulfilled.

·     Article 108 UCC – General time limits for payment and suspension of the time limit for payment.

Article 108 UCC provides for the general time limits for payment of customs duties.

In general, that period shall not exceed 10 days following notification to the debtor of the customs debt.

However, that same provision already includes an exception to this rule (Article 108(1) second subparagraph) in subcases of appeals. Should the operator have grounds to lodge an appeal, the application of Article 45(2) and (3) UCC could lead to an extension of the 10 days in Article 108 by suspending execution of the decision establishing the customs debt. A case by case assessment would be required, taking into account the particular situation of the operator.

Moreover, Article 108(1) UCC third subparagraph provides for other situation where the time limit for payment could be extended. Where the amount payable has been determined in the course of a post-release control, customs authorities may extend that period of 10 days, upon application by the debtor (Article 108(1) third subparagraph. This extension should not exceed the time necessary for the debtor to take the appropriate steps to discharge his or her obligation. This again allows for quite some flexibility in the current situation.

Furthermore, in paragraph 3 of Article 108, different grounds for the suspension of the time-limit for payment are mentioned, linked with specific situations, namely application for remission, confiscation, destruction or abandonment of goods and incurrence of the debt pursuant to Article 79 where there is more than one debtor.

·     Article 109 UCC – Payment

With regard to Article 109 UCC, it could be useful to consider the possibility offered in paragraph 2 for payment by a third party instead of the debtor. This could offer a way out in certain situations.

The meaning of “third party” should be seen in a large context, to include even persons who do not usually perform activities related to customs. It has to be kept in mind that these persons are making payments for the debtor and are not debtors themselves.  This has as a consequence that, in light of the explicit wording of the legal provisions, they cannot benefit from the same flexibility as that offered to debtors.

·     Article 110 UCC – Deferment of payment and Article 111 UCC – Periods for which payment is deferred.

There is no possibility to waive the guarantee requirement or to extend the time limit for payment in absence of a guarantee, under Articles 110 and 111 UCC.

Article 110 UCC provides for different formats of deferred payment, to be granted upon request and upon provision of a guarantee. The period for which payment is deferred is laid down as 30 days (Article 111). Article 110 UCC does not exclude the possibility for a customs representative to apply and benefit from deferred payments, by fulfilling the obligation to provide the required guarantee. 

Nevertheless, there is in our view a possibility to allow a deadline longer than the 30 days mentioned in Article 111 UCC, by having recourse to “other payment facilities” under Article 112 UCC.

·     Article 112 UCC – Other payment facilities

Article 112 UCC allows for all kinds of payment facilities, other than deferred payment, in principle on condition that a guarantee is provided and that credit interest is charged.

However, paragraph 3 of this Article allows customs authorities to refrain from requiring a guarantee or from charging credit interest where it is established, on the basis of a documented assessment of the situation of the debtor, that this would create serious economic or social difficulties.

An example of such a payment facility could be for customs authorities to allow payment in instalments even if the operator has benefitted from deferment of payment pursuant to Article 110 UCC for these customs debts. The guarantee in place for these customs debts would remain valid and at the disposal of the customs authority. However, the guarantee would not be blocked or recovered to settle the unpaid debt, if this debt becomes subject to other payment facilities. If the conditions of Article 112(3) UCC are fulfilled, no additional guarantee for the other payment facility would need to be provided

Over all, it is important to highlight that the flexibilities referred above and, in particular, the suspension of payment for the operator, have no effect on the time limits provided for by Article 105 UCC which the customs authorities need to respect when entering the relevant amounts in the accounts. Non-respect of the time limits in Article 105 can only be justified where the customs authorities are able to demonstrate that they were prevented from entering those amounts in the accounts due to unforeseeable circumstances or force majeure on their side. It should be noted that Article 105(5), which refers to those concepts, touches upon the responsibilities of the Member States towards the EU budget.

Example

An economic operator can only partially pay his customs debt within the terms of a 30-day deferred payment from which he already benefits.

He may apply for an instalment plan for the remaining amount, in accordance with Article 112 UCC.

The customs authority may allow the payment of the residual amount (not paid under the deferred payment arrangement) at a later date, even where this would be paid in one payment that can be considered as “other payment facility”.

If the conditions of Article 112 UCC are fulfilled, the guarantee that was provided within the framework of the authorisation for the first 30-day deferred payment (Articles 110 and 111 UCC) should not be blocked for the granting of the payment facilities under Article 112 UCC, but it remains “free” for other customs transactions under the authorisation in respect of which it was initially provided (authorisation for deferred payments).

·     Article 91(2)(b) UCC DA

It provides for the suspension of the time limit for payment of a customs debt incurred through non-compliance, even without a guarantee, if it is established that providing such a guarantee would be likely to cause the debtor economic and social difficulties.

Exceeding the guarantee limits

Exceeding the guarantee limits is not legally possible outside the scope of the current legal provisions on reduction of the guarantee amount or on the guarantee waiver (paragraphs (2) and (3) of Article 95 of the Code).  

Nevertheless, the Commission has taken actions to ensure that the temporary admission of items for disaster victims of the COVID-19 pandemic crisis becomes free of customs duties and VAT, which would de facto waive the requirement of the guarantee for these specific goods.

Use of digital signature for the purpose of undertaking

[Updated on 8 April 2020]

In the specific circumstances of the COVID-19 pandemic, when physical contacts should be limited to the most extent possible, questions arose as to whether it would be possible to replace the hard copy of guarantor’s undertakings for issuing a comprehensive guarantee as provided for in Annex 32-03 DA & IA by an electronic document including the digital signature of the guarantor.

This possibility already exist in Article 151(7) UCC - IA that allows customs administrations to accept a different form for an undertaking as long as it provides the same legal effect. This also includes the acceptance of an electronic/digital signature (instead of a handwritten one), if regulated in the national legislation.

 

 


 

Ρωτήστε μας Τελωνειακά θέματα στο:

E-Mail = ggioggaras@Gmail.com

Να σας απαντήσουμε

 

Ζητάμε

ΕΝΤΥΠΑ ΔΙΑΣΑΦΗΣΕΩΝ

Από το 1830 μέχρι σήμερα

 

Ενδιαφέρουσες  Ιστοσελίδες

https://sxoli-ekteloniston.blogspot .com

https://ektelonistivivlia.blogspot.com

https://gnomesmetaforas.blogspot .com

https://logotexnia-ekteloniston.blogspot .com

www.bookstars.gr

Στο δεύτεροο blog βιβλία και της Διαμεταφοράς

 

ΒΙΒΛΙΑ ΠΟΥ ΔΙΑΒΑΖΟΝΤΑΙ

https://drive.google.com/drive/folders/1Mz9t1TxUj7NGZDIwBInpO-w155xdf4nP

 

 

 

 

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ

Ιστοσελίδα = PrePrint.gr

Με μικρό κόστος

 

ΝΕΑ Βιβλία για

Ε Ξ Ε Τ Α Σ Ε Ι Σ

Πιστοποιημένων Εκτελωνιστών

Σύμφωνα με τον Ενωσιακό Τελωνειακό Κώδικα

 


Δεν υπάρχουν σχόλια:

Δημοσίευση σχολίου