Κοινοί κανόνες έκδοσης προτιμησιακών πιστοποιητικών , (Μάθημα 2), 9 Φεβρουαρίου 2015

Σχόλιο: Παραθέτουμε ένα κατατοπιστικό σημείωμα σχετικά με το περιβάλλον που μπορεί να εκδοθεί ένα προτιμησιακό πιστοποιητικό. Τα προτιμησιακά πιστοποιητικά Eur1,  Eur-Med, Atr, Forma A είναι τα τελωνειακά έγγραφα που δικαιολογούν στους τόπους εισαγωγής των εμπορευμάτων  μηδενικούς δασμούς ή μικρότερους δασμούς με βάσει τις Συμφωνίες που έχουν καταρτιστεί μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ενός τρίτου κράτους.

Common provisions Summary: While the provisions of the individual arrangements may vary in certain details, most preferential origin arrangements have a number of common provisions While the objective of all preferential origin arrangements is the same, the provisions of those arrangements may vary in certain details. In order to have a complete picture, you therefore need to look both at the common provisions given in this section and at the specific provisions of each individual arrangement i.e. any instances where the rules of the particular arrangement differ from the common provisions, or where that information needs to be complemented. The principal common provisions are the following: ·         Originating status Products must have originating status to get preferential treatment. ·         Cumulation Cumulation is a system that allows contracting parties to use originating products from each other. ·           ·         Minimal operations They are either operations regarded as insufficient to confer origin or the minimal level of processing that has to be carried out in cumulation. ·           ·         General tolerance rule This permits manufacturers to use non-originating materials up to a specific percentage. ·           ·         No-drawback rule The term means the prohibition of refunding duties paid on imported goods. ·         Principle of territoriality The principle of territoriality means that the working or processing must be carried out in the territories of the parties. ·         Direct transport rule The purpose of direct transport is to ensure that the goods arriving in the country of import are the same as those which left the country of export. ·           ·         Proof of origin When goods are claimed to have a particular preferential origin, that claim must be certified by a proof of that origin. ·         Approved exporter An approved exporter is an exporter who under certain conditions is allowed to make out proofs of origin. Originating status Products have originating status if they are either "wholly obtained" or sufficiently worked or processed. This applies to all preferential origin arrangements. Wholly obtained Wholly obtained applies mainly to natural products from the beneficiary country and to goods made entirely from them. This means that a product cannot contain imported non-originating elements. Sufficiently worked or processed Non-originating materials or components must be sufficiently worked in order to obtain origin. Sufficiently worked means sufficiently worked according to the specifications of the list rules.  Cumulation ·         Bilateral cumulation ·         Diagonal cumulation ·         Regional cumulation ·         Full cumulation Cumulation is the term used to describe a system that allows originating products of country A to be further processed or added to products originating in country B, just as if they had originated in country B. The resulting product would have the origin of country B. It can only be applied between countries operating with identical origin rules. An important point to remember is that in the case of cumulation the working or processing carried out in each partner country on originating products does not have to be 'sufficient working or processing' as set out in the list rules. There are four types of cumulation: bilateral, diagonal, regional and full. Bilateral cumulation Bilateral cumulation operates between two countries where a free trade agreement or autonomous arrangement contains a provision allowing them to cumulate origin. This is the basic type of cumulation and is common to all origin arrangements. Only originating products or materials can benefit from it.  Diagonal cumulation Diagonal cumulation operates between more than two countries provided they have Free Trade Agreements containing identical origin rules and provision for cumulation between them. As with bilateral cumulation, only originating products or materials can benefit from diagonal cumulation. Although more than two countries can be involved in the manufacture of a product it will have the origin of the country where the last working or processing operation took place, provided that it was more than a minimal operation. Diagonal cumulation operates between the Community and the countries of the so-called "pan-Euro-Mediterranean cumulation zone".  Regional cumulation Regional cumulation is a form of diagonal cumulation, which only exists under the Generalised System of Preferences (GSP) and operates between members of a regional group of beneficiary countries (e.g. ASEAN). Full cumulation Full cumulation allows the parties to an agreement to carry out working or processing on non-originating products in the area formed by them. Full cumulation means that all operations carried out in the participating countries are taken into account. While other forms of cumulation require that the goods be originating before being exported from one party to another for further working or processing, this is not the case with full cumulation. Full cumulation simply demands that all the working or processing in the list rules must be carried out on non-originating materials in order for the final product to obtain origin. Full cumulation is in operation between the Community and e.g. the countries of the EEA, Maghreb , OCT or ACP.  Minimal operations Minimal operations are operations that when carried out either individually or in combination are regarded as being of such minor importance that they never confer originating status. All preferential origin rules contain an article, which defines the working or processing which is to be regarded as insufficient to confer origin. (e.g. Article 7 of Protocol No 4 of the Europe (Association) Agreement with Bulgaria ). Working or processing carried out on a product that satisfies the list rule shall not result in the product obtaining origin if that working or processing is mentioned as a minimal operation set out in the relevant article. On the other hand , when allocating origin within a cumulation system, any working or processing carried out must exceed the above-mentioned minimal operations but does not necessarily need to satisfy the relevant list rule of the arrangement.  General tolerance rule The general tolerance rule permits manufacturers to use non-originating materials up to a specific percentage value of the ex-works price. However, should the specific working or processing rule already allow the use of non-originating materials the tolerance cannot be used to exceed the percentage amount specified in the list rule. The maximum will always be that allowed by the specific rule. The percentage of the tolerance allowed varies from one preferential regime to another. The general tolerance rule does not apply to textile goods of Chapters 50 to 63 (inclusive). Specific tolerance rules for textiles are included in the introductory notes to the list rules.  "No drawback" rule The term drawback means refunding duties paid on imported goods and the "no drawback" provision where provided for prohibits this. This rule ensures that duties applicable to third country materials are paid. The objective of this rule is to prevent unfair competition in national markets. However, some agreements allow for partial drawback for a limited period. The reason for this derogation is because the customs duties applicable to non-originating materials in some countries are considerable higher than those applicable in the Community and by allowing a refund to a certain level the imbalance, which could be seen as favouring Community producers, is reduced. Principle of territoriality The principle of territoriality means that the working or processing must be carried out in the territories of the parties. Due to modern manufacturing processes it is not always possible to fulfil this requirement. It may be necessary to do some processing in a country not party to the preferential arrangement. Some arrangements allow such external working or processing provided it conforms to certain specified conditions. Failure to comply with the specified conditions will result in the returning product being treated as non-originating. In most cases the derogation from the principle of territoriality does not apply to textile products of Chapters 50 to 63 (inclusive) and nor can a product benefit from both this derogation and the general tolerance rule at the same time. When determining the origin of the final product, working or processing performed outside the territory of the contracting parties is not to be taken into account. However, when calculating the value added, the total added value of the working or processing done outside the territory of the contracting parties must be taken together with the value of the non-originating materials incorporated in the territory of the other contracting party. The combined values (the value added outside the territory and the value of the non-originating materials) should not exceed the percentages stated in the relevant list rule. Direct transport rule Preferential arrangements contain rules concerning the transportation of preferential goods from one party's territory to another. The purpose of direct transport is to ensure that the goods arriving in the country of import are the same as those which left the country of export. However, if for any reason the goods pass through or stop-over in, the territory of a third country provided that they stay under customs supervision, the conditions of direct transport are considered to have been fulfilled. Proof of compliance with the direct transport rule may be given by a single transport document covering the passage of the goods through the country of transit or, for example, a "non-manipulation certificate" issued by the authorities of that country.  Proof of origin When goods are claimed to have a particular preferential origin, the customs authorities of the importing country must be satisfied that the claim is correct and thus a proof of that origin is required.  The different preferential arrangements require specific proofs of origin relevant to specific arrangements. For example, the preferential arrangements the Community has with certain countries require a movement certificate EUR.1 or EUR-MED whereas under GSP a certificate of origin Form A is required. Traders are advised to check which particular proof of origin is required to substantiate their claims to preferential origin. Declaration on certain commercial documents (an invoice, a delivery note or any other commercial document which describes the products concerned in sufficient detail to enable them to be identified - the so-called "invoice declaration") can replace the specific proof of origin. This is subject to prior authorisation by the customs authorities granted to approved exporters. Additionally, most arrangements allow the use of "invoice declarations" made out by the exporter for any consignment under a certain value. In limited circumstances proofs of origin can be issued retrospectively and in cases of loss or destruction the exporter can apply for a duplicate. When provided for in the legislation, it is possible to replace the original proof of origin by one or more movement certificates. Guidelines on application in the European Union of the provisions concerning replacement movement certificates(457 kB) have been agreed by the Customs Code Committee in this regard. It is pointed out that both certificate of origin Form A and movement certificate EUR.1 or EUR-MED must comply with a number of specific technical requirements which are laid down in each arrangement. One of these requirements is that they must have a printed green guilloche pattern background. There is no single model, but an enlarged illustrationof  a type of "green guilloche-pattern background" is available. Guidelines on application in the EU of the provisions concerning printing technical requirements of movement certificates EUR.1, EUR-MED, A.TR and certificates of origin Form A  have been agreed by the Customs Code Committee in this regard. For information, the Guidelines were written in English and the original version will prevail. In case of divergence between different language versions, reference should be made to the initial version in English. Period of validity of proofs of origin Documentary proofs of origin have a limited life span according to each arrangement. The period starts running as from the day the proof of origin is issued. However, there can be exceptional circumstances in which presentation of the proof of origin may be accepted after that time period. The Customs Code Committee has also agreed guidelines concerning the belated presentation of proofs for goods placed under a suspensive procedure(389 kB). Finally, exporters are obliged to retain copies of all proofs of origin and documents related to them for a period of three years from the date of issue. Exemptions from the requirement to present proof of origin There are exemptions from the requirement to present a proof of origin, always provided that the goods are not imported by way of trade. Small packages sent from one private person to another up to a specified maximum value are permitted entry without proof of origin. Traveller's personal luggage also benefits from a similar concession up to a specified maximum value. Administrative co-operation Administrative cooperation is common to all origin arrangements. It is the framework for cooperation between the competent authorities of partner countries enabling them to check that the rules are being properly applied. On the one hand, partners must provide each other with impressions of the stamps they use to authenticate certificates of origin. On the other hand, it allows customs administrations to make post-import checks on the authenticity and the accuracy of proofs of origin. Operators should note that if it transpires that the goods are or were not actually entitled to the preference, preferential treatment would be refused and any duty not paid may be recovered. It is therefore in importers' own interests to do what they can before import to check all the information concerning the proof of origin and the goods covered by it to find out if they are entitled to preference. Notices to importers - reasonable doubts as to the origin of goods In accordance with Point 3(1) of the Communication from the Commission No 2012/C 332/01  , the Commission publishes notices to importers in the Official Journal (OJ) of the European Union. This is in order to inform European Union economic operators (importers) of reasonable doubts as to the origin of goods covered by preferential tariff arrangements. As mentioned in the Communication, the list of notices that is attached to the Communication is to be updated but only in its website version. This means that the list annexed to the Communication published in the OJ may become obsolete. For this reason, please refer to the list published on this website in order to check notices that are valid as of the date of publication of the Communication. If a notice to importers has been published by the Commission, economic operators cannot plead good faith with regard to goods falling with the scope of this notice. This is established in the last paragraph of Article 220(2) (b) of the Community Customs Code. Detailed information concerning customs debt, including the application of Article 220(2) (b) may be found on the dedicated web page. Approved exporter An approved exporter is an exporter who has met certain conditions imposed by the customs authorities and who is allowed to make out invoice declarations. Just as the customs authorities can grant that status, they can also withdraw it if the exporter misuses or abuses the authorisation. The procedures attached to granting "approved exporter" status depend on national provisions. Under certain conditions, a 'single authorisation' may be granted to an approved exporter, who is established in one Member State, where he keeps his records containing the evidence of origin, but whose products are exported from other Member States (see Article 8 of Council Regulation (EC) N° 1207/2001 of 11 June 2001). Value limits expressed in Euro and corresponding amounts in national currencies Pan-Euro-Mediterranean zone (Value limits 2014  ) - (Value limits 2015  ) The Republic of Moldova (Value limits 2015) Chile (Value limits 2014) - (Value limits 2015) Central America (Value limits 2014) - (Value limits 2015) Mexico (Value limits 2014)

Κοινές διατάξεις Περίληψη: Ενώ οι διατάξεις των επιμέρους ρυθμίσεων μπορεί να διαφέρουν σε ορισμένες λεπτομέρειες, πολλές προνομιακές συμφωνίες  προέλευσης έχουν ορισμένες κοινές διατάξεις Ενώ ο στόχος όλων των προτιμησιακών καθεστώτων προέλευσης είναι  ίδιες, οι διατάξεις των εν λόγω καθεστώτων μπορεί να διαφέρουν σε ορισμένες λεπτομέρειες. Για να έχουμε μια πλήρη εικόνα, θα πρέπει, συνεπώς, να εξετάσετε  τόσο τις κοινές διατάξεις που αναφέρονται στο παρόν τμήμα όσο και στις ειδικές διατάξεις κάθε ατομικής ρύθμισης, δηλαδή τυχόν περιπτώσεις που οι κανόνες της συγκεκριμένης διάταξης διαφέρουν από τις κοινές διατάξεις, ή όταν οι πληροφορίες πρέπει να συμπληρωθούν. Οι κύριες κοινές διατάξεις είναι οι ακόλουθες: • χαρακτηρισμός  του καταγόμενου προϊόντος Τα προϊόντα πρέπει να έχουν χαρακτηρισμό καταγωγής για να έχετε προνομιακή μεταχείριση. • Συσσώρευση Συσσώρευση είναι ένα σύστημα που επιτρέπει στα συμβαλλόμενα μέρη να χρησιμοποιούν προϊόντα που προέρχονται από ένα άλλο κράτος. • Ελάχιστες εργασίες Αυτές είναι είτε πράξεις που θεωρούνται ως ανεπαρκείς για να προσδώσουν την καταγωγή ή  ένα ελάχιστο επίπεδο επεξεργασίας που πρέπει να ακολουθηθεί η σώρευση. • Γενικός κανόνας ανοχής Αυτό επιτρέπει στους κατασκευαστές να χρησιμοποιούν μη εγχώριες ύλες μέχρι ένα συγκεκριμένο ποσοστό συμμετοχής. Κανόνας • No-drawback Ο όρος σημαίνει  απαγόρευση  επιστροφής δασμών που καταβάλλονται στα εισαγόμενα εμπορεύματα. • Αρχή της εδαφικότητας Η αρχή της εδαφικότητας σημαίνει ότι η επεξεργασία ή η μεταποίηση πρέπει να πραγματοποιείται στα εδάφη των συμβαλλομένων μερών. • Κανόνα Απευθείας μεταφοράς Ο σκοπός της απευθείας  μεταφοράς είναι να εξασφαλιστεί ότι τα εμπορεύματα που φθάνουν στην χώρα εισαγωγής είναι τα ίδια με εκείνα που εγκατέλειψαν τη χώρα εξαγωγής. • Απόδειξη της καταγωγής Όταν τα εμπορεύματα διεκδικούν μια ιδιαίτερη προτιμησιακή καταγωγή, ο ισχυρισμός αυτός πρέπει να πιστοποιείται από την απόδειξη της καταγωγής. • Εγκεκριμένος εξαγωγέας Ο εγκεκριμένος εξαγωγέας είναι ένας εξαγωγέας, ο οποίος υπό ορισμένες προϋποθέσεις επιτρέπεται να εκδίδει  πιστοποιητικά καταγωγής.   Χαρακτηρισμός του  καταγόμενου προϊόντος Προϊόντα σε καθεστώς εγχώριας καταγής αν είναι «παραγόμενα εξ ολοκλήρου» ή με επαρκή επεξεργασία ή με μεταποίηση. Αυτό ισχύει για όλες τις προτιμησιακές ρυθμίσεις προέλευσης. Παραχθέντα εξ ολοκλήρου Εξ ολοκλήρου παραγόμενα ισχύει κυρίως για τα φυσικά προϊόντα από τη δικαιούχο χώρα και σε είδη κατασκευασμένα εξ ολοκλήρου από αυτή. Αυτό σημαίνει ότι ένα προϊόν δεν μπορεί να περιέχει εισαγόμενες πρώτες ύλες μη εγχώριες. Επαρκώς επεξεργασμένα ή μεταποιημένα Οι μη καταγόμενες ύλες ή συστατικά πρέπει να επεξεργαστούν αρκετά για την απόκτηση καταγωγής. Επαρκώς επεξεργασμένα μέσα παραγωγής με επαρκή επεξεργασία σύμφωνα με τις προδιαγραφές των κανόνων του κατάλογου. Συσσώρευση • Διμερής σώρευση • Διαγώνια σώρευση • Η περιφερειακή σώρευση • Η πλήρης σώρευση Η σώρευση είναι ο όρος που χρησιμοποιείται για να περιγράψει ένα σύστημα που επιτρέπει προϊόντα καταγωγής της χώρας Α να υποστούν επεξεργασία ή να προστεθούν σε προϊόντα καταγωγής της χώρας Β ακριβώς  σαν να παρήχθησαν από τη χώρα Β. Το τελικό προϊόν που προκύπτει θα είναι καταγωγής της χώρας Β. Μπορεί να εφαρμοστεί μόνο μεταξύ των χωρών που λειτουργούν με τους ίδιους κανόνες καταγωγής. Ένα σημαντικό σημείο που πρέπει να θυμόμαστε είναι ότι, στην περίπτωση σώρευσης η επεξεργασία ή η μεταποίηση που διενεργείται σε κάθε χώρα εταίρο για προϊόντα καταγωγής δεν πρέπει να αποτελούν επαρκείς επεξεργασίες ή μεταποιήσεις», όπως ορίζεται στους κανόνες της Λίστας. Υπάρχουν τέσσερις τύποι σώρευσης: Διμερής, διαγώνια, περιφερειακόήκαι πλήρη.   Διμερής σώρευση Η Διμερής σώρευση λειτουργεί μεταξύ των δύο χωρών, όπου μια συμφωνία ελεύθερου εμπορίου ή αυτόνομης συμφωνίας περιέχει διάταξη που επιτρέπει να υπόκεινται σε σώρευση  καταγωγής. Αυτός είναι ο βασικός τύπος της σώρευσης και είναι κοινός για όλες τις ρυθμίσεις προέλευσης. Μόνο προϊόντα ή υλικά μπορούν να επωφεληθούν από αυτόν.   Διαγώνια σώρευση Η διαγώνια σώρευση λειτουργεί μεταξύ περισσοτέρων των δύο χωρών, εφόσον έχουν συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών που περιέχουν πανομοιότυπους κανόνες καταγωγής και μεριμνά για τη σώρευση μεταξύ τους. Όπως και με διμερή σώρευση, μόνο προϊόντα ή υλικά μπορούν να επωφεληθούν από τη διαγώνια σώρευση. Παρά το γεγονός ότι περισσότερες από δύο χώρες μπορούν να συμμετέχουν στην κατασκευή του προϊόντος θα έχει την καταγωγή της χώρας όπου πραγματοποιήθηκε η τελευταία μεταποίηση ή επεξεργασία, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό ήταν κάτι περισσότερο από μια ελάχιστη εργασία. Η διαγώνια σώρευση λειτουργεί μεταξύ της Κοινότητας και των χωρών της λεγόμενης «Παν-Ευρω-Μεσογειακής ζώνη σώρευσης".   Η περιφερειακή σώρευση Η περιφερειακή σώρευση είναι μία μορφή διαγώνιας σώρευσης, που υπάρχει μόνο στο πλαίσιο του Συστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ) και λειτουργεί μεταξύ των μελών μιας περιφερειακής ομάδας δικαιούχων χωρών (π.χ. της ASEAN).   Πλήρης σώρευση Η πλήρης σώρευση επιτρέπει στα μέρη της συμφωνίας να διεξάγει επεξεργασία ή μεταποίηση επί μη καταγόμενων προϊόντων στην περιοχή που προσδιορίζεται  από αυτούς. Πλήρης σώρευση σημαίνει ότι όλες οι εργασίες που διεξάγονται στις συμμετέχουσες χώρες λαμβάνονται υπόψη. Ενώ άλλες μορφές σώρευσης ορίζουν ότι τα εμπορεύματα πρέπει να προέρχονται πριν από την εξαγωγή από το ένα μέρος στο άλλο για περαιτέρω επεξεργασία ή μεταποίηση, αυτό δεν είναι η περίπτωση με την πλήρη σώρευση. Πλήρης σώρευση απλά απαιτεί ότι όλες οι επεξεργασίες ή μεταποιήσεις στους Κανόνες της Λίστας πρέπει να διενεργούνται σε μη καταγόμενες ύλες, ώστε το τελικό προϊόν να αποκτήσει καταγωγή. Πλήρης σώρευσης είναι σε λειτουργία μεταξύ της Κοινότητας και π.χ. οι χώρες του ΕΟΧ, της Μαγρέμπ, ΥΧΕ ή ΑΚΕ. Ελάχιστες εργασίες Ελάχιστες εργασίες είναι  αυτές  που όταν πραγματοποιούνται είτε μεμονωμένα ή σε συνδυασμό θεωρηθούν ότι είναι ελάσσονος σημασίας, ώστε ποτέ δεν προσδίδουν τον χαρακτήρα καταγωγής. (ΕΔΩ) Όλοι οι κανόνες προτιμησιακής καταγωγής περιέχουν ένα άρθρο, το οποίο ορίζει ότι η επεξεργασία ή  η μεταποίηση που πρέπει να θεωρηθεί ως ανεπαρκής για να προσδώσει προέλευσης. (π.χ. το άρθρο 7 του Πρωτοκόλλου 4 της Ευρώπης (Αποδοχή) Συμφωνία με τη Βουλγαρία). Επεξεργασία ή μεταποίηση που πραγματοποιείται σε ένα προϊόν που ικανοποιεί «τον κανόνα» δεν έχει ως αποτέλεσμα το προϊόν να αποκτήσει την καταγωγή, αν η επεξεργασία ή η μεταποίηση αναφέρεται ως ελάχιστη λειτουργίας που προβλέπεται στο σχετικό άρθρο. Από την άλλη πλευρά, κατά την απονομή της προέλευσης στο πλαίσιο ενός συστήματος σώρευσης, οποιαδήποτε επεξεργασία ή  μεταποίηση που διενεργείται πρέπει να υπερβαίνει τις προαναφερθείσες ελάχιστες εργασίες, αλλά δεν χρειάζεται απαραίτητα να ικανοποιήσει το σχετικό «κανόνα» της διάταξης.   Γενικός κανόνας ανοχής Ο γενικός κανόνας ανοχής επιτρέπει στους κατασκευαστές να χρησιμοποιούν μη καταγόμενες ύλες μέχρι ένα συγκεκριμένο ποσοστό επί της αξίας με τιμή «εκ του εργοστασίου». Ωστόσο, θα πρέπει ο συγκεκριμένος κανόνας επεξεργασίας ή μεταποίησης  επιτρέπει ήδη τη χρήση των μη καταγόμενων υλών, η ανοχή δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για να υπερβαίνει το ποσοστό  που καθορίζεται στον «κανόνα». Η μέγιστη ανοχή θα είναι πάντοτε εκείνη που επιτρέπεται από το συγκεκριμένο «κανόνα». Το ποσοστό της ανοχής επιτρέπεται να ποικίλλει από το ένα προτιμησιακό καθεστώς στο άλλο. Ο γενικός κανόνας ανοχής δεν ισχύει για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα των κεφαλαίων 50 έως 63 (συμπεριλαμβανομένου). Ειδικοί κανόνες ανοχής για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα περιλαμβάνονται στις εισαγωγικές σημειώσεις στους «κανόνες». Κανόνας " drawback " Ο όρος drawback σημαίνει επιστροφή δασμών που καταβλήθηκαν επί των εισαγόμενων εμπορευμάτων και η «όχι drawback» διάταξη, εφόσον προβλέπεται για να το απαγορεύει. Ο κανόνας αυτός διασφαλίζει ότι οι δασμοί που ισχύουν για τα υλικά τρίτων χωρών καταβάλλονται. Ο στόχος αυτού του κανόνα είναι να αποφευχθεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός στις εθνικές αγορές. Ωστόσο, ορισμένες συμφωνίες επιτρέπουν το «μερικό  drawback» για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Ο λόγος για την παρέκκλιση αυτή οφείλεται στο γεγονός ότι οι δασμοί που ισχύουν για μη καταγόμενες ύλες σε ορισμένες χώρες είναι σημαντικά υψηλότερες από εκείνες που ισχύουν στην Κοινότητα και επιτρέποντας την επιστροφή σε ένα ορισμένο επίπεδο, η ανισορροπία, η οποία θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι ευνοεί τους Κοινοτικούς Παραγωγούς, μειώνεται.   Αρχή της εδαφικότητας Η αρχή της εδαφικότητας σημαίνει ότι η επεξεργασία ή η μεταποίηση πρέπει να πραγματοποιείται στα εδάφη των συμβαλλομένων μερών. Λόγω σύγχρονων διαδικασιών παραγωγής δεν είναι πάντα δυνατό να ικανοποιηθεί η απαίτηση αυτή. Μπορεί να χρειαστεί να κάνετε κάποια επεξεργασία σε μια χώρα που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος με το προνομιακό καθεστώς. Ορισμένες ρυθμίσεις επιτρέπουν τέτοιες εξωτερικές επεξεργασίες ή μεταποιήσεις υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνεται με συγκεκριμένους όρους. Η μη συμμόρφωση με τις καθορισμένες συνθήκες θα έχει ως αποτέλεσμα την επιστροφή του προϊόντος που αντιμετωπίζεται  ως μη καταγόμενο. Στις περισσότερες περιπτώσεις, η παρέκκλιση από την αρχή της εδαφικότητας δεν ισχύει για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα των κεφαλαίων 50 έως 63 (συμπεριλαμβανομένου) και δεν μπορεί ένα προϊόν να έχει πλεονέκτημα τόσο από αυτή την παρέκκλιση, όσο  και από τον γενικό κανόνα ανοχής ταυτόχρονα. Κατά τον προσδιορισμό της καταγωγής του τελικού προϊόντος, επεξεργασίες ή μεταποιήσεις που πραγματοποιούνται εκτός του εδάφους των συμβαλλομένων μερών, δεν πρέπει να λαμβάνονται υπόψη. Ωστόσο, κατά τον υπολογισμό της προστιθέμενης αξίας, η συνολική προστιθέμενη αξία της επεξεργασίας ή μεταποίηση που πραγματοποιήθηκε εκτός του εδάφους των συμβαλλομένων μερών θα πρέπει να λαμβάνεται μαζί με την αξία των μη καταγόμενων υλών που ενσωματώνονται στο έδαφος του άλλου συμβαλλόμενου μέρους. Οι συνδυασμένες τιμές (η προστιθέμενη αξία έξω από το έδαφος και η αξία των μη καταγόμενων υλών) δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα ποσοστά που αναφέρονται στη σχετική λίστα κανόνας.   Κανόνας Απευθείας μεταφοράς Τα προτιμησιακά καθεστώτα περιέχουν κανόνες σχετικά με τη μεταφορά των προτιμησιακών προϊόντων από το έδαφος ενός μέρους στο άλλο. Ο σκοπός των απευθείας  μεταφορών είναι να εξασφαλιστεί ότι τα εμπορεύματα που φθάνουν στην χώρα εισαγωγής να είναι τα ίδια με εκείνα που εγκατέλειψαν τη χώρα εξαγωγής. Ωστόσο, αν για οποιοδήποτε λόγο τα αγαθά διακινούνται μέσω μιας τρίτης χώρας  ή μεταφορτώνονται (stop- over ) επί του εδάφους μιας τρίτης χώρας, υπό την προϋπόθεση ότι θα παραμείνουν υπό τελωνειακό έλεγχο, θεωρείται ότι έχουν εκπληρωθεί οι όροι της απευθείας μεταφοράς. Η απόδειξη της συμμόρφωσης με τον κανόνα απευθείας μεταφοράς μπορεί να δοθεί από έναν ενιαίο έγγραφο μεταφοράς που καλύπτει τη διέλευση των εμπορευμάτων μέσω της χώρας διαμετακόμισης ή, για παράδειγμα, ένα "πιστοποιητικό μη-εργασιών» που εκδίδεται από τις αρχές της χώρας αυτής.   Απόδειξη της καταγωγής Όταν τα εμπορεύματα υποτίθεται ότι έχουν μια ιδιαίτερη προτιμησιακή καταγωγή, οι τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής πρέπει να έχουν πεισθεί ότι ο ισχυρισμός είναι σωστός και, συνεπώς, ένα πιστοποιητικό της καταγωγής απαιτείται. Οι διάφορες προτιμησιακές ρυθμίσεις απαιτούν ειδικά πιστοποιητικά καταγωγής που σχετίζονται με συγκεκριμένες ρυθμίσεις.  Για παράδειγμα, για το προτιμησιακό καθεστώς η Κοινότητα από ορισμένες χώρες απαιτεί  ένα πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1 ή EUR-MED, ενώ στο πλαίσιο του ΣΓΠ απαιτείται πιστοποιητικό καταγωγής τύπου Α. Οι έμποροι καλό είναι να ελέγχουν πια ειδικά πιστοποιητικά καταγωγής απαιτούνται  να τεκμηριώσουν τους ισχυρισμούς τους για την προτιμησιακή καταγωγή. Δήλωση σε ορισμένα εμπορικά έγγραφα (τιμολόγιο, το δελτίο παράδοσης ή κάθε άλλο εμπορικό έγγραφο που περιγράφει τα σχετικά προϊόντα με επαρκείς λεπτομέρειες, ώστε να μπορεί  να προσδιοριστεί - το λεγόμενο «δήλωση τιμολογίου») που μπορεί να αντικαταστήσει την απόδειξη της καταγωγής. Αυτό υπόκειται σε προηγούμενη έγκριση από τις τελωνειακές αρχές προς τους εγκεκριμένους εξαγωγείς. Πρόσθετα, οι περισσότερες ρυθμίσεις επιτρέπουν τη χρήση των "δηλώσεων τιμολογίου» που συντάσσονται από τον εξαγωγέα για κάθε αποστολή μέχρι μια ορισμένη κατώτερη τιμή. Σε περιορισμένες περιπτώσεις τα πιστοποιητικά καταγωγής μπορούν να εκδίδονται εκ των υστέρων και σε περίπτωση απώλειας ή καταστροφής ο εξαγωγέας μπορεί να υποβάλει αίτηση για τη χορήγηση αντιγράφου. Όταν προβλέπεται στη νομοθεσία, είναι δυνατή η αντικατάσταση του πρωτοτύπου πιστοποιητικού καταγωγής από ένα ή περισσότερα πιστοποιητικά κυκλοφορίας. Οι κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή στην Ευρωπαϊκή Ένωση των διατάξεων σχετικά με τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας, αντικατάστασης (457 kB), έχουν συμφωνηθεί από την Επιτροπή του Τελωνειακού Κώδικα σχετικά με αυτό. Επισημαίνεται ότι τόσο το πιστοποιητικό καταγωγής τύπου Α όσο και το πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1 ή EUR-MED πρέπει να συμμορφώνονται με μια σειρά από ειδικές τεχνικές απαιτήσεις που καθορίζονται σε κάθε διάταξη. Μία από τις απαιτήσεις αυτές είναι ότι πρέπει να έχει έντυπη πράσινη κυματοειδή διάταξη γραμμών. Δεν υπάρχει ενιαίο μοντέλο, αλλά μια διευρυμένη εικόνα ενός τύπου "πράσινο φόντο κυματοειδή διάταξη γραμμών," είναι χρήσιμο. Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή στην ΕΕ των διατάξεων σχετικά με τις τεχνικές απαιτήσεις εκτύπωσης των πιστοποιητικών κυκλοφορίας EUR.1, EUR-MED, A.TR και πιστοποιητικών καταγωγής τύπου Α, έχει συμφωνηθεί από την Επιτροπή Τελωνειακού Κώδικα σε αυτό το θέμα. Για πληροφορίες, οι κατευθυντήριες γραμμές γράφτηκαν στην αγγλική γλώσσα και η αρχική έκδοση θα διατηρηθεί. Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ των διαφόρων γλωσσικών αποδόσεων, θα πρέπει να γίνεται αναφορά στην αρχική έκδοση στα αγγλικά. Διάρκεια ισχύος των πιστοποιητικών καταγωγής Τα έγγραφα σαν  πιστοποιητικά καταγωγής έχουν περιορισμένη διάρκεια ζωής, σύμφωνα με κάθε ρύθμιση. Η περίοδος αρχίζει να τρέχει από την ημέρα που εκδίδεται το έγγραφο καταγωγής. Ωστόσο, μπορεί να υπάρχουν εξαιρετικές περιστάσεις στις οποίες η προσκόμιση του αποδεικτικού καταγωγής μπορεί να γίνει αποδεκτή μετά από αυτό το χρονικό διάστημα.  Η Επιτροπή Τελωνειακού Κώδικα έχει επίσης συμφωνημένες οδηγίες σχετικά με την καθυστερημένη υποβολή των εγγράφων για εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί σε καθεστώς αναστολής (389 kB). Τέλος, οι εξαγωγείς είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν αντίγραφα όλων των πιστοποιητικών καταγωγής και των εγγράφων που σχετίζονται με αυτές, για περίοδο τριών ετών από την ημερομηνία έκδοσής των. Εξαιρέσεις από την υποχρέωση προσκόμισης πιστοποιητικού καταγωγής Υπάρχουν εξαιρέσεις από την υποχρέωση για να παρουσιαστεί ένα έγγραφο καταγωγής, πάντοτε υπό την προϋπόθεση ότι τα προϊόντα αυτά δεν εισάγονται σαν εμπορεύματα. Οι μικρές συσκευασίες που αποστέλλονται από έναν ιδιώτη σε άλλο , μέχρι μια συγκεκριμένη μέγιστη καθορισμένη τιμή,  χωρίς έγγραφο καταγωγής. Οι προσωπικές αποσκευές των ταξιδιωτών επωφελούνται  επίσης από μια παρόμοια σύμβαση παραχώρησης μέχρι μια καθορισμένη μέγιστη τιμή. Διοικητική συνεργασία Η διοικητική συνεργασία είναι κοινή σε όλες τις ρυθμίσεις προέλευσης. Αποτελεί το πλαίσιο για τη συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων αρχών των χωρών εταίρων που τους επιτρέπει να ελέγχουν ότι οι κανόνες εφαρμόζονται σωστά. Από τη μία πλευρά, οι εταίροι οφείλουν να παρέχουν με αμοιβαιότητα τα αποτυπώματα των σφραγίδων που χρησιμοποιούν για την επικύρωση των πιστοποιητικών καταγωγής. Από την άλλη πλευρά, παρέχει στις τελωνειακές διοικήσεις να κάνουν τους ελέγχους μετά την εισαγωγή για τη γνησιότητα και την ακρίβεια των πιστοποιητικών καταγωγής. Οι διαχειριστές, πρέπει να σημειωθεί ότι εάν αποκαλυφθεί ότι τα εμπορεύματα είναι ή δεν είχαν πραγματικά το δικαίωμα για την προτίμηση, την προτιμησιακή μεταχείριση, θα πρέπει να απορριφθεί και κάθε δασμός που δεν κατεβλήθη μπορεί να ανακτηθεί. Κατά συνέπεια, είναι προς το συμφέρον των εισαγωγέων να κάνουν ό, τι μπορούν πριν από την εισαγωγή για να ελέγξουν όλες τις πληροφορίες σχετικά με την απόδειξη καταγωγής των προϊόντων που καλύπτονται από αυτή για να μάθετε εάν δικαιούται  αυτές τις προτιμήσεις. Πληροφορίες για εισαγωγείς - εύλογες αμφιβολίες ως προς την καταγωγή των εμπορευμάτων Σύμφωνα με το σημείο 3 (1) της ανακοίνωσης της Επιτροπής αριθ 2012 / C 332/01, η Επιτροπή δημοσιεύει ανακοινώσεις προς τους εισαγωγείς στην Επίσημη Εφημερίδα (ΕΕ) της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό γίνεται προκειμένου να ενημερώσει τους οικονομικούς φορείς της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εισαγωγείς) τις βάσιμες αμφιβολίες ως προς την προέλευση των προϊόντων που καλύπτονται από το προτιμησιακό δασμολογικό καθεστώς. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, ο κατάλογος των προκηρύξεων που επισυνάπτεται στην ανακοίνωση, είναι να ενημερωθεί, αλλά μόνο στην ιστοσελίδα του. Αυτό σημαίνει ότι ο κατάλογος επισυνάπτεται στην ανακοίνωση που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ μπορεί να καταστεί άνευ αντικειμένου. Για το λόγο αυτό, παρακαλούμε ανατρέξτε στον κατάλογο που δημοσιεύεται σε αυτή την ιστοσελίδα, ώστε να ελέγχετε τις σημειώσεις που ισχύουν από την ημερομηνία δημοσίευσης της ανακοίνωσης. Αν μια ειδοποίηση προς τους εισαγωγείς έχει δημοσιευθεί από την Επιτροπή, οι επιχειρηματίες δεν μπορούν να επικαλεστούν την καλή πίστη όσον αφορά τα προϊόντα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας ανακοίνωσης. Αυτό προβλέπεται στο τελευταίο εδάφιο του άρθρου 220 (2) (β) του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα. Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την τελωνειακή οφειλή, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του άρθρου 220 (2) (β) μπορούν να βρεθούν στην ειδική ιστοσελίδα.   Εγκεκριμένος εξαγωγέας Ο εγκεκριμένος εξαγωγέας είναι ένας εξαγωγέας που πληροί ορισμένες προϋποθέσεις που επιβάλλονται από τις τελωνειακές αρχές και επιτρέπεται αυτός να συντάσσει δηλώσεις τιμολογίου. Ακριβώς όπως οι τελωνειακές αρχές μπορούν να χορηγήσουν το καθεστώς αυτό, μπορούν επίσης να το ανακαλέσουν αν  υπάρξουν καταχρήσεις του εξαγωγέα ή παραβάσεις της άδειας. Οι διαδικασίες που συνδέονται με τη χορήγηση του καθεστώτος "εγκεκριμένος εξαγωγέας" εξαρτάται από τις εθνικές διατάξεις. Υπό ορισμένες συνθήκες, μια «ενιαία άδεια» μπορεί να χορηγηθεί σε εγκεκριμένο εξαγωγέα, ο οποίος είναι εγκατεστημένος σε ένα κράτος μέλος, όπου διατηρεί αρχεία του περιέχουν την απόδειξη της καταγωγής, αλλά του οποίου τα προϊόντα εξάγονται από άλλα κράτη μέλη (βλέπε άρθρο 8 του κανονισμός (ΕΚ) αριθ 1207/2001 του Συμβουλίου, της 11ης Ιουνίου 2001). Όρια αξίας που εκφράζονται σε Ευρώ και τα αντίστοιχα ποσά σε εθνικά νομίσματα • Παν-ευρω-μεσογειακή ζώνη (όρια Αξίας 2014) - (όρια Αξίας 2015) • Η Δημοκρατία της Μολδαβίας (όρια Αξίας 2015) • Χιλή (όρια Αξία 2014) - (όρια Αξίας 2015) • Κεντρική Αμερική (όρια Αξίας 2014) - (όρια Αξίας 2015) • Μεξικό (όρια Αξίας 2014)

Στο blog που βρισκόσαστε υπάρχουν: 250 αναρτήσεις σε 16.381 προβολές σελίδων με κανονισμούς ΕΕ, νόμους, εγκυκλίους, μελέτες, σχόλια, βιβλία Πίνακας προηγούμενων Μαθημάτων της Σχολής  στην ανάρτηση της 31 Δεκεμβρίου 2014

Εκτύπωση πολυσέλιδων Νόμων, Κανονισμών κλπ Ιστοσελίδα = PrePrint.gr Με μικρό κόστος

E-mail = ggioggaras@Gmail.com Για αγορά βιβλίων πατήστε εδώ

Ρωτήστε μας Τελωνειακά θέματα στο: E-Mail = ggioggaras@Gmail.com Να σας απαντήσουμε